關於開展國家級自然保護區管理評估工作的通知

1、機構設置與

人員配置（10）

1、機構內部科室設置滿足各項工作需要，專業技術人員（指具有與自然保護區管理業務相適應的中專以上學歷或同等學力者，下同）比例達到50%以上，高級技術人員（指具有自然生態方向高級技術職稱者，下同）不少於2人。　　　　　　   （10）

2、科室設置不全，但能滿足主要管護業務需要，專業技術人員比例達到30%以上，高級技術人員不少於1人。　　　  （7～9）

3、科室設置不全，且專業技術人員比例在30%以下，完成主要管護業務有一定困難。　　　　　　　　　　　　　　 （3～6）

4、尚未設立專門的管理機構。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　（0～2）

2、範圍界線與

土地權屬（10）

1、範圍界線清楚（指保護區邊界線或邊界走向以及功能區界線劃定並立標公示的情況，下同），土地（包括海域，下同）確權登記基本完成，權屬清楚。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （10）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　 

2、80%以上的土地已確權登記，部分地段、地塊範圍界線尚未劃定或權屬不清楚，但未出現糾紛。 　　　　　　　　 （7～9） 　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　　

3、未具體劃界，土地確權登記未達到60%以上，但無明顯糾紛。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（3～6）

4、範圍界線未劃定，土地確權登記未達到50%以上，且權屬存在較大糾紛。　　　　　　　　　　　　　　　　　  （0～2）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　 

3、基礎設施建設 （10）

1、各項設施（指管護站卡、巡護道路、交通與通訊工具、科研宣教設施設備等，下同）完備，能滿足工作需要。　  　（10）

2、基本完備，可保障日常主要管護任務的需要。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　 　（7～9）

3、有部分設施，完成日常主要管護任務存在一定困難。　　　　　　　　　　　　　　　  　　　　　　　　  　 　（3～6）

4、因無基本設施不能開展有效的日常管護工作。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   　 　　 （0～2）

4、運作經費保障程 度（10）

1、保障程度較好（指管護人員補助經費及日常管護工作所需經費的保障情況，包括上級撥款、自籌等，下同）。  　　（10）

2、基本有保障。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 （7～9）

3、無保障。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   　 （3～6）

4、無經費。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   　 （0～2）

5、主要保護對象變化動態（12）

1、保護區自然生態呈現恢復、發展趨勢，主要保護對象穩定，管護工作規範，前景好。　　　　　　　　　   　　　 （12）

2、保護區自然生態呈現恢復、發展趨勢，主要保護對象穩定，但管護工作尚需進一步科學、規範，前景比較好。 　（8～11）

3、自然生態某些因素有劣變，但總體仍穩定，前景尚好。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   　　　（4～7）

4、自然生態呈現退化趨勢或主要保護對象被破壞，且管理無效，前景令人擔憂。　　　　　　　　　　　　  　　　 （0～3）

6、違法違規項目情 況（12）

1、保護區範圍內除原有社區正常的生産經營活動外，無其他開發建設項目；或有經過批准的開發建設項目，但對資源和環境無明顯不利影響。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （12）

2、已有開發建設項目雖經過批准，但其實施對資源和環境有明顯不利影響。　　　　　　　　　　　　　　　　　  （8～11）

6、違法違規項目情 況（12）

3、違法違規開發建設項目涉及自然保護區的實驗區。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  （4～7）

4、違法違規開發建設項目涉及自然保護區的緩衝區或核心區。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （0～3）

7、日常管護（10）

1、日常管護（包括資源巡護、突發事件應急處理、社區共管、生物救護、火災預防等，下同）有效，沒有因管護工作不到位而出現管護性問題。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　 　　　　　 　　（10）

2、日常管護比較有效，未出現大的管護性問題。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　　　 （7～9）

3、日常管護基本有效，未出現社會影響極壞的管護性問題。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　　　 （3～6）

4、管護無效。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　　　 （0～2）

8、資源本底調查與監測（10）

1、對保護區自然地理、生物多樣性和人文資源等背景情況，定期組織進行系統科學考察和監測，有比較深入的掌握、了解，出版了科學考察報告，並不斷有新的發現。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　 （10）

2、開展過綜合科學考察、單項調查或監測，主要情況或大部分情況清楚。　　　　　　　　　　　　　　　   　　　（7～9）

3、開展過單項調查和監測，但主要情況尚不夠清楚。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　　　　 　　　（3～6）

4、未進行過有計劃、有組織的正規調查及監測。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   　　　（0～2）

9、規劃制定與執行情況（8）

1、報批並實施了總體規劃，管理目標明確，各項任務完成好。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　　　　 （8）

2、報批並實施了總體規劃，管理目標明確，但執行上有差距。　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　 　　　 （6～7）

3、已編制總體規劃但尚未報批，有管理無依據。　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　 （3～5）

9、規劃制定與執行情況（8）

4、尚未編制總體規劃。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   　　　（0～2）

10、能力建設狀況（8）

1、具備與保護區管理目標相適應的管護、科研、宣傳教育等能力；內部規章制度健全，管理規範。　　  　　　　　　 （8）

2、基本具備與保護區管理目標相適應的管護、科研、宣傳教育等能力；內部規章制度基本健全，管理較規範。　　　 （6～7）

3、管護、科研、宣傳教育等能力與實現保護區管理目標存在差距；內部規章制度不全，管理薄弱。　　　　　　　  （3 ～5）　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　

4、管護、科研、宣傳教育等能力明顯不足；內部規章制度嚴重缺失，管理混亂。　　　　　　　　　　　　　 　　　（0～2）