一、全國“12369”環保舉報小幅增長，電話舉報佔6成

　　2017年11月，全國各級環保部門共接到環保舉報50243件，相比上月增長2%，其中“12369”環保舉報熱線電話30415件，約佔60.5%，微信舉報13110件，約佔26.1%，網上舉報6718件，約佔13.4%。受理的44670件舉報中，已辦結24226件，其餘20444件正在辦理中。

圖1  2017年11月全國舉報來源情況

　　（一）電話舉報環比基本持平

　　2017年11月，全國共記錄電話舉報30415件，相比上月減少55件，環比降低0.2%（因2016年同期尚未完成全國聯網，暫無同比數據）。其中數據記錄數量比較完整的省（直轄市）有：江蘇、上海、北京、重慶、海南等，城市有：南京、常州、蘇州、南通、青島、西安、太原、瀋陽、廈門等。

圖2  2017年11月各省錄入、上傳電話舉報量

　　（二）微信舉報同比、環比均持續增長

　　2017年11月，全國共接到微信舉報13110件，相比上月增加915件，環比增長7.5%；相比去年同期增加9715件，同比增長286%。從地區來看，11月公眾使用微信舉報最頻繁的前5個省份分別為廣東、河南、江蘇、山東和四川，舉報數量合計佔全國總數的46.9%。

圖3  2017年11月各省微信舉報量

　　表1  2017年11月微信舉報前五的省份舉報量及同比情況

　　（三）網上舉報環比基本持平

　　2017年11月，全國共接到網上舉報6718件，相比上月增加88件，環比增長1.3%（因2016年同期尚未完成全國聯網，暫無同比數據）。其中廣東、山東、河南三省公眾使用網上舉報相對頻繁，舉報數量合計約佔全國總數的32.9%。

圖4  2017年11月各省網路舉報量

　　二、全國舉報特點分析

　　（一）大氣和噪聲污染分列前兩位

　　2017年11月全國各類舉報中，涉及大氣、噪聲污染的舉報最多，分別佔55.4%、37.6%，其次為涉及水污染的舉報，佔8%，舉報量相對較少的為固廢、輻射污染和生態破壞，分別佔1.2%、0.6%和0.2%。

圖5  2017年11月各污染類型佔比

　　大氣污染方面，11月反映惡臭/異味污染最多，佔涉氣舉報的26.2%，其次為反映煙粉塵及工業廢氣污染，分別佔涉氣舉報的25%和23.7%；噪聲污染方面，反映建設施工噪聲最多，佔噪聲舉報的58.3%，其次為反映工業噪聲，佔22%；水污染方面，反映工業廢水污染的最多，佔涉水舉報的53.5%。

　　（二）建築業舉報接近半數

　　從全國舉報情況來看，公眾反映最集中的行業是建築業，佔46.9%，主要是夜間施工噪聲問題，其次是住宿/餐飲/娛樂業和化工業，分別佔15.7%和9.9%。

　　從被舉報單位來看，11月舉報次數較多的有上海市老港垃圾填埋場、江蘇省蘇州市七子山靜脈産業園、天津市大港工業區等。

圖6  2017年11月主要行業舉報佔比

　　三、重點督辦情況及典型案例

　　江蘇省蘇州市七子山靜脈産業園異味污染問題。群眾通過“010-12369”環保舉報熱線反映江蘇省蘇州市七子山靜脈産業園近期排放惡臭異味，影響群眾生活的問題，環境保護部立即進行督辦，責成江蘇省環保部門進行查處。經調查，七子山靜脈産業園是蘇州市廢棄物處理終端，承擔著全市生活垃圾、餐廚垃圾、醫療廢物和部分危險固體廢物的處置任務。近期，産業園中七子山生活垃圾填埋場新啟用的填埋區防滲層表面出現滲濾液積存，在不利的氣象條件下，無組織排放廢氣向周邊居民區擴散，存在異味擾民問題。蘇州市、吳中區環保局針對該問題，致函並約見了蘇州市市容市政管理局和七子山生活垃圾填埋場，責令七子山生活垃圾填埋場立即採取滲濾液積存區域加蓋覆膜、積存滲濾液應急導排等措施，控制廢氣無組織排放，並實施雨水截流改造、應急管網建設、更換滲濾液處理站超濾膜和反滲透膜等整治措施，確保環境品質改善，推進應急處置和後續整治的落實。為了徹底改善七子山地區的環境品質，蘇州市已啟動以焚燒廠提標改造為主的七子山靜脈産業園環境提升工程，將實現進場原生生活垃圾零填埋，全部進行焚燒處理，從根本上消除填埋異味。