2016年7月12日至8月12日，中央第八環境保護督察組對寧夏回族自治區開展了環境保護督察。2016年11月16日，反饋了督察意見。自治區黨委、人民政府高度重視，成立由自治區主席為組長的整改工作領導小組，迅速組織對督察組反饋的意見進行梳理，歸納整理出41個問題，對問題的整改實施清單制管理，逐項明確責任單位、整改目標、整改時限，拉條挂賬、督辦落實、辦結銷號。目前，《寧夏回族自治區貫徹落實中央第八環境保護督察組督察反饋意見整改工作進展情況》全文已在環境保護部和寧夏回族自治區人民政府門戶網站公佈。

　　2017年以來，自治區黨委、人民政府深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨中央關於生態文明建設的重要決策部署，全面落實自治區第十二次黨代會提出的生態立區戰略，以更大的決心、更高的標準、更嚴的要求、更硬的舉措，全面推進實施生態立區戰略，把中央環保督察問題整改和污染防治工作作為生態立區戰略重要內容，加快建設天藍地綠水美空氣清新的美麗寧夏。自治區黨委、人民政府召開了生態立區戰略推進會，先後研究制定出臺《關於推進生態立區戰略的實施意見》《全面推行河長制工作方案》《自治區“綠盾2017”自然保護區清理整治專項行動方案》等一系列重要政策措施，為改善全區環境品質確定了時間表和路線圖。全區各地、各有關部門認真落實自治區黨委、政府的安排部署，嚴格落實“黨政同責”和“一崗雙責”，結合實際建章立制，切實將環境保護工作提升到新的高度。自治區黨委、政府主要領導分別主持召開黨委常委會議和政府常務會議、環保督察整改工作領導小組會議、政府專題會議22次，聽取整改工作進展情況彙報，研究部署整改工作任務；石泰峰書記、鹹輝主席等自治區領導多次帶隊深入整改工作一線，開展督查調研活動，推進督察反饋意見整改落實。自治區紀委、監察廳&&對中央第八環境保護督察組移交的生態責任追究案件進行了查辦，並向社會公開。對照《寧夏回族自治區貫徹落實中央環境保護督察組督察反饋意見整改工作考核驗收辦法（試行）》有關要求，自治區環境保護督察整改工作領導小組通過建立整改進展定期調度通報機制，組織召開整改驗收培訓會、調閱整改資料檔案、現場督導檢查企業、整改點位等方式，共發現各類問題128個，切實加快推進反饋意見整改銷號工作。自治區環保部門進一步強化環境監察執法，2017年全區各級環保部門累計實施行政處罰758件，罰沒款金額8921.82萬元，查封扣押70件，限産停産102起，移送行政拘留案件33件，移送涉嫌環境污染犯罪11件。自治區宣傳部門切實加大整改工作新聞宣傳報道力度，先後將《整改方案》和督察組移交的生態破壞案件責任追究情況在自治區人民政府網站、寧夏電視臺、寧夏日報公開發佈。2017年共在主流媒體報道環保督察整改新聞902條，全方位、多角度反映環保督察整改工作推進情況，切實保障人民群眾知情權。

　　根據反饋意見梳理出的41個具體問題，其中需2017年完成整改的24個問題，截至2017年底，已基本完成23個，整改完成率95.8%，剩餘1個正在積極推進。大氣方面，通過全力整改和實施2017年冬季大氣污染防治攻堅行動，全區空氣環境品質得到改善，優良天數同比增加，PM10、PM2.5較2016年均同比下降。截止目前，全區5個地級市全部劃定高污染燃料禁燃區，進一步加大用煤單位煤質檢測力度；全面落實建築工地6個100%抑塵措施，加大城市建成區機械化清掃保潔力度和頻次；針對望遠制藥企業異味擾民問題，伊品生物、泰瑞制藥、啟元藥業等3家企業目前正在停産整治。截至2017年底，共關停小火電機組11台，累計淘汰燃煤鍋爐1640台、黃標車老舊車4.7萬輛，完成509座加油站油氣回收改造任務。水方面，全面落實國家“水十條”和自治區水專項行動，監測數據顯示，全區黃河干流Ⅱ類水質斷面比例從2016年的66.7%上升到2017年的100%。重點入黃排水溝沿線12個自治區級及以上工業聚集區已全部建成或依託城鎮污水處理廠集中處理污水；固原市44戶萬噸以下馬鈴薯澱粉加工企業已全部拆除或停産；53個工業企業直接入黃排水溝排污口，已取締封堵40個。通過關停河道採砂場、清除違章建築和河道垃圾，取締非法排污口、提升改造污水處理廠、建設人工濕地和氧化塘等措施，切實加大清水河（固原段）、葫蘆河、渝河、茹河、沙湖治理力度，與2016年相比，2017年茹河水質由Ⅴ類提升至Ⅲ類，渝河水質由劣Ⅴ類提升至Ⅳ類，葫蘆河水質由Ⅴ類提升至Ⅳ類，沙湖水質由劣Ⅴ類提升為Ⅴ類。自然保護區方面，成立自治區“綠盾2017”自然保護區清理整治專項行動領導小組，進一步明確責任分工，層層壓實責任，形成工作合力，對中央環保督察反饋意見問題清單所涉及的自然保護區問題和“綠盾2017”國家級自然保護區監督檢查專項行動自查出的問題，逐個制定整治方案，有序分步推進。截止目前，賀蘭山保護區169處整治點已全部關停並開展生態環境綜合整治，沙坡頭、哈巴湖、羅山、白芨灘、火石寨等自然保護區內164處整治點位也已全部完成整改；六盤山自然保護區違規建設項目已全部拆除，並完成生態恢復。

　　下一步，寧夏回族自治區黨委和政府將嚴格按照中央環境保護督察組整改要求，加快問題整改進度，全面推進落實生態立區戰略，加強生態環境保護，鞏固整改成效，建設天藍地綠水美空氣清新的美麗寧夏。一是加快推進反饋意見整改落實。堅持問題導向和目標導向，深入推行領導包抓工作機制，不斷加大對重點難點問題的協調推進力度。對完成整改的問題，鞏固成果，嚴防反彈；對正在整改的問題，明確整改時限，倒排工期，挂賬督辦；對長期堅持整改的問題，常抓不懈，既見措施、又見成效。二是強化整改工作督查督辦。採取月調度通報、專項督查和集中督查的方式，進一步落實督導責任和工作要求，大力推進整改任務落實，對整改進展緩慢、未按要求整改到位的，採取通報、約談和追究責任。同時，對已完成整改的問題開展“回頭看”，全面核查核實，鞏固整治成效。三是完善環境保護長效機制。認真落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”制度，進一步明確黨委、人民政府及相關部門的環境保護責任。大力實施生態立區戰略，深入推進綠色發展，定期進行研究部署，完善重點工作協調機制，切實解決大氣、水、土壤污染等突出問題，確保生態環境品質持續改善。四是切實加強資訊公開。嚴格按照中央環境保護督察組要求，及時在中央和自治區級主要新聞媒體公開我區整改落實情況，主動接受社會監督，保障廣大群眾的知情權和參與權，努力贏得社會各界對環境保護和生態文明建設工作的支援。

　　附件：寧夏回族自治區貫徹落實中央第八環境保護督察組督察反饋意見整改工作進展情況

中共寧夏回族自治區委員會

寧夏回族自治區人民政府

2018年2月8日