西寧市“無廢城市”建設試點“四大體系”任務完成情況(截至2020年12月31日)
制度體系 |
試點任務共16項,已完成13項;剩餘3項還在持續推進中;已完成任務包括: 1.成立西寧市“無廢城市”建設試點工作領導小組; 2.建立聯席會議制度、資訊報送制度等; 3.強化實施成效考核,市考核辦已將各單位無廢城市建設工作納入市級目標考核; 4.修訂《西寧市再生資源回收管理辦法》; 5.制定《西寧市加快推進綠色建築發展獎勵辦法》實施細則; 6.制定《農村生活垃圾監管制度》; 7.制定並印發2019、2020年度西寧市推進生活垃圾分類工作行動方案; 8.制定城區生活垃圾分類激勵政策及獎補措施(融入市城管委考核體系); 9.制定《推行醫療機構可回收物分類回收指導意見》; 10.制定《關於加強農膜使用管理促進殘膜及農藥獸藥包裝廢棄物回收處理的指導意見》; 11.制定完善市級綠色餐廳、綠色節約型機關等創建標準; 12.將“無廢城市”建設需求納入西寧市“十四五”規劃前期研究; 13.將“無廢城市”建設納入十四五生態環境保護規劃中並單設成章。 剩餘3項為制定西寧市固體廢物管理部門責任清單、建立健全園區産業管理制度和探索磷石膏管理政策,均在持續推進中。 |
技術體系 |
試點任務共9項,已完成7項,已完成任務包括: 1.開展工業、農業、生活領域已有技術評估工作,市科技局發佈先進技術目錄; 2.電解鋁灰渣迴圈再利用技術示範; 3.生活垃圾減量化和資源化技術示範 4.畜禽糞污綜合利用技術示範; 5.開展生活垃圾焚燒技術和裝備引進、篩選及參數優化; 6.開展污水處理廠污泥綜合利用技術研究; 7.借助省級平臺發佈示範技術和典型案例。 剩餘2項中,《西寧市固體廢物典型技術手冊》已形成初稿,待完善後發佈;磷石膏綜合利用技術研究已委託科研單位開展,持續推進中。 |
市場體系 |
試點任務共8項,已完成7項,已完成任務包括: 1.將固體廢物重點企業納入西寧市環境信用評價範圍; 2.將危險廢物經營單位納入環境污染責任保險覆蓋範圍; 3.通過整合各類專項、地方政府資金,加大對畜禽糞污治理和綜合利用、生産有機肥的扶持力度; 4.加快引進和培育工業固體廢物資源化利用骨幹企業、培育再生資源回收利用龍頭企業,目前已培育龍頭企業超過8家; 5.由市金融辦組織專場的銀企對接會,在綠色信貸申請中給予傾斜; 6.垃圾焚燒項目採用PPP模式SPV公司融資方式,加強政府和社會資本合作; 7.培育第三方檢測機構,出台西寧市固體廢物鑒別推薦單位名單。 剩餘1項任務為推廣“限塑超市”,該項工作結合可降解塑膠袋推廣正在持續推進中。 |
監管體系 |
試點任務共10項,已完成10項;已完成任務包括: 1.將規模以上畜禽養殖場納入重點污染源管理,對設有排污口的畜禽規模養殖場實施排污許可制度; 2.制定併發布《重點危險廢物監督管理要點》; 3.以強化考核等方式倒逼危險廢物産生、經營單位提升規範化管理水準; 4.對工業建設項目落實綠色評價前置審核工作,從源頭做好綠色防控; 5.生態環境部衛星環境應用中心幫扶開展了遙感監測與評估工作,編制完成《西寧市固體廢物遙感監測報告》; 6.制定《西寧市嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪專項行動方案》等,開展危廢規範化整治考核等5項專項行動; 7.各重點園區開展專項排查,督促相關企業規範固體廢物污染防治設施的標準化建設; 8.將“無廢城市”大數據管理平臺納入西寧市綠色發展生態鏈數字化監控平臺項目建設,基礎數據庫等已依託西寧市大數據基礎平臺建設完成; 9.落實《西寧市生態環境損害賠償制度改革實施方案》,對於發現的固體廢物環境污染刑事案件,100%處置、偵破; 10.各區縣政府、市商務局、市監督管理局、市公安局等開展專項排查,重點開展汽車拆解、輪胎回收利用、再生資源利用等企業排查,根據排查結果對不合格企業進行整改、清理整頓。 |
項目工程 |
試點任務共26項,2020年底需完成的13項,已全部完成,剩餘13項項目完成期限為2020年以後,已完成至2020年度任務,需要長期推進;具體已完成項目包括: 1.西寧市資源迴圈利用基地規劃編制項目(已完成); 2.生活垃圾分類收集、轉運設施完善項目(已完成); 3.松家溝建築垃圾消納處置場建設項目(已完成); 4.西寧市湟中縣鄉鎮活垃圾填埋場及環衛設施建設項目(已完成); 5.西寧市湟源縣鄉鎮生活垃圾填埋場及配套收集轉運設施項目(已完成); 6.鋁灰渣迴圈再利用項目(已完成); 7.資源再利用生産環保水處理劑建設項目(已完成); 8.煉鋅尾渣無害化處理及有價金屬綜合回收項目(已完成); 9.5萬噸廢油常減壓再生毛油和溶劑精製潤滑油基礎油改擴建項目(已完成); 10.西寧市廢鉛酸蓄電池集中收集項目(已完成); 11.水泥窯協同處置危險廢物項目(已完成); 12.西寧市“無廢城市”建設關鍵技術引進與研發項目(已完成); 13.西寧市“無廢城市”宣傳教育項目(已完成); 14.生活垃圾分類收集、轉運設施完善項目(已完成2020年任務); 15.西寧市有害垃圾清運處置項目(已完成2020年任務); 16.生態畜牧業試驗區建設工程(已完成2020年任務); 17.化肥農藥減量增效工程(已完成2020年任務); 18.農業廢棄物資源化利用項目(已完成2020年任務); 19.西寧市餐廚垃圾無害化處理廠異地搬遷重建項目(已完成2020年任務); 20.西寧市生活垃圾焚燒發電項目(已完成2020年任務); 21.雲海迴圈經濟綠色産業園區建設項目(已完成2020年任務); 22.建築垃圾綜合利用項目(已完成2020年任務); 23.鋅的二次資源綜合回收技術改造項目(已完成2020年任務); 24.危險廢物鑒別能力建設項目(已完成2020年任務); 25.“無廢城市”大數據管理平臺建設項目(已完成2020年任務) 26.西寧市“無廢城市”全過程追蹤和成效評估項目(已完成2020年任務)。 |