中國環境報記者史小靜

　　推進生態文明，建設美麗中國有了更詳細的地方版路線圖。隨著今年5月全國生態環境保護大會召開，近幾個月來，全國各省（市、區）陸續召開省級生態環境保護大會， 為本地進一步抓好生態文明建設作出系統部署和安排。

　　從北國邊疆到南國海島，從雪域高原到東海之濱，會議的召開讓生態文明理念得以進一步貫徹、細化，必將為打好污染防治攻堅戰、建設美麗中國注入新的動力。

　　黨政“一把手”親自部署， 堅決擔起生態文明建設的政治責任

　　截至目前，全國31個省（市、區）均已召開了省級生態環境保護大會。這其中，河北、新疆最先在5月29日召開，即全國生態環境保護大會召開的9天后。

　　縱觀各地會議，一個鮮明的特點是，30個省（市、區）均是黨政“一把手”同時出席會議，並親自為全省生態環境保護工作定方向、理思路、劃重點。海南省委書記因公不能到會，也委託了省長沈曉明講話。

　　從參會人員上看，多地省委常委，省人大常委會、省政府、省政協領導班子成員，省高院、省檢察院領導班子成員，省人大常委會秘書長、省政協秘書長，省委副秘書長、省政府副秘書長，省委有關部委、省直有關單位主要負責同志也都紛紛參加了會議。

　　可見，當前生態環境保護已經成為各地最重要的重點工作之一。

　　高規格、親自部署，足顯各地對生態環境保護的高度重視，傳遞出了各地堅決打好污染防治攻堅戰、建設生態文明的堅強決心。這不僅是對本省（市、區）各級黨委政府發出的號召和動員，也進一步增強了公眾對於改善環境品質的信心。

　　要貫徹“一把手”對生態文明建設和生態環境保護的部署，除了需要謀劃的智慧、週密可行的方案，更需要全省上下層層落實，堅決擔負起生態文明建設的責任。

　　為切實強化責任落實，各地在此次生態環境保護大會上也都提出了相關的具體要求。

　　遼寧指出，黨政“一把手”要切實履行生態環境保護第一責任人職責，對重大部署親自研究，對突出問題親自過問，對重點工作親自督查。

　　上海指出，各級黨委、政府要支援生態環保隊伍建設，為敢幹事、能幹事的幹部撐腰打氣。

　　寧夏指出，企業要切實履行環保主體責任，決不能為了自身利益破壞生態環境，決不能把污染成本轉嫁給社會、轉嫁給老百姓。

　　新疆指出，要發揮典型案例的鏡鑒作用，釋放出嚴肅追責的強烈信號。

　　四川指出，對生態環境保護責任沒有落實、造成生態環境品質惡化的，依紀依法嚴格問責、終身追責。

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　　這些措施，正在推動各地進一步落實“黨政同責”“一崗雙責”，扎紮實實推進生態環境保護工作。今後，誰不履行環保責任，誰在生態環保上出了問題，必將受到嚴厲的懲罰。

　　對標施策，與黨中央保持高度一致

　　此次31省（市、區）召開的生態環境保護大會，無一例外地都首先對習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神進行了再學習、再貫徹，同時，明確要求全省各地各部門各單位要認真學習、深刻領會，要求切實把思想和行動高度統一到習近平總書記重要講話和黨中央重大決策部署上來，全面抓好貫徹落實。

　　對標施策，各地緊跟黨中央決策部署，紛紛制定了本地的生態文明建設路線圖。

　　在全國生態環境保護大會上，習近平總書記指出，要全面推動綠色發展。綠色發展是構建高品質現代化經濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。

　　對此，天津市要在推進綠色高品質發展上進行一場深刻的自我革命和社會革命，換腦筋、換理念、換思維，算長遠賬、政治賬、民心賬。山東省要全力推進“四減四增”。吉林省要培育壯大綠色新興産業，加快傳統産業智慧化清潔化改造。

　　習近平總書記指出，要把解決突出生態環境問題作為民生優先領域。

　　對此，河北省提出依法鐵腕治理大氣污染，強化大氣區域治理和燃煤污染、工業企業污染、揚塵污染、機動車污染治理，科學有效應對重污染天氣，堅決打贏藍天保衛戰。湖南省以“一湖四水”系統聯治為重點，持續推進湘江保護和治理“一號重點工程”及洞庭湖生態環境專項整治。

　　習近平總書記指出，要有效防範生態環境風險。

　　對此，重慶市明確抓好生態環境風險防範，強化地質災害、危險化學品、礦山風險防控，堅決遏制重特大環境事件發生。浙江省全面推進凈土行動，強化土壤污染風險管控；切實抓好清廢行動，推進“垃圾革命”，嚴厲打擊固體廢物非法轉移、非法傾倒、非法處置行為。

　　習近平總書記指出，要提高環境治理水準。

　　對此，江西創新生態環境監管體制，充分發揮市場機製作用，推進排污權交易試點、環境污染第三方治理等模式，大力弘揚綠色生態文化，加快建立健全具有江西特色的生態文明體系。雲南省要改革完善生態環境治理體系，加快構建生態文明制度體系，激發市場活力，加強科技支撐，強化與周邊地區共抓生態文明建設的協同性。

　　各省（市、區）切實增強“四個意識”，團結一致，全面落實黨中央決策部署，真抓實幹，讓既定的行動綱領、戰略決策、工作部署在地方兌現，必將推動各地各項生態環保工作邁上新臺階。

　　緊扣省情實際，因地制宜開藥方

　　同樣的高度重視，同樣的貫徹落實中央決策部署，不一樣的是，各省也都針對本地實際情況，因地制宜，提出了更加精準的措施。

　　從會議名稱看，各地在當前的生態文明建設方面各有側重。在31個省（市、區）中，有8個省（市）在召開生態環境保護大會的同時，還為會議增加了具體議程名稱。

　　如山東省是“生態環境保護大會暨‘四減四增’三年行動動員大會”，浙江省是“全省生態環境保護大會暨中央環保督察整改工作推進會”，重慶市是“深入推動長江經濟帶發展動員大會暨生態環境保護大會”，廣東省是“生態環境保護大會暨污染防治攻堅戰工作推進會”，福建省是“生態環境保護大會和國家生態文明試驗區建設推進會”，甘肅省是“生態環境保護大會暨省委理論中心組學習會”，貴州省是“生態環境保護大會暨國家生態文明試驗區（貴州）建設推進會”，江蘇省是“生態環境保護大會暨污染防治攻堅戰工作推進會”。

　　除了會議主題，各省也在工作部署上提出了符合本區域特點的攻堅方向。

　　正視問題，下猛藥治頑疾。

　　“山西省集生態脆弱和結構性污染于一體的矛盾重於全國”， 對此，山西省提出，聚焦綠色發展，讓新動能成為發展主引擎；強化綠色倒逼，讓傳統産業煥發生機；管控綠色空間，讓發展不再隨意任性；實施綠色工程，讓三晉大地重現秀美風光；推動綠色富民，讓群眾最大程度在增綠中增收。完善綠色制度，讓生態文明建設既生機勃勃又規範有序。

　　“廣西的生態環境還存在違法排放和違規開發、重金屬污染等歷史遺留問題解決，跨省非法轉移固體廢物案件高發，生態環境基礎設施建設和運營相對滯後等突出問題和困難。”對此，廣西提出，堅決摒棄先污染後治理的“老路”，堅決摒棄高消耗、粗放式增長的“彎路”，盤活生態資源，開發生態産品，推動生態資源向生態資産、生態資本轉變，實現生態資源價值增值。

　　區域定位，扛起生態環境保護責任。

　　作為長江經濟帶重要省份，湖北明確以長江污染防治為主戰場，要打好長江大保護十大標誌性戰役，實施好長江經濟帶綠色發展十大戰略性舉措。

　　重慶市提出，要切實抓好推動長江經濟帶發展建設山清水秀美麗之地的重點任務。著力構築長江上游重要生態屏障，統籌推進山水林田湖草系統治理。

　　作為邊疆區域，雲南提出築牢國家西南生態安全屏障；甘肅明確統籌山水林田湖草系統保護，有效防範生態環境風險，構築國家西部生態安全屏障；青海提出要守護好“三江源頭”、保護好“中華水塔”，築牢國家生態安全屏障；內蒙古提出切實解決生態環境保護中的突出問題，持續用力築牢我國北方重要生態安全屏障；西藏提出守護好世界上最後一方凈土，築牢重要的國家生態安全屏障。

　　此外， 四川明確打好污染防治攻堅戰“八大戰役”；廣東部署打好污染防治攻堅戰三年行動計劃；黑龍江以打造“兩座金山銀山”為抓手推進生態文明建設；海南充分發揮“多規合一”引領發展和對資源配置的指導；北京為確保空氣品質穩中向好，要一微克一微克去摳……

　　這些措施，或聚焦治污攻堅，或聚焦綠色發展，既反映出各地務實的工作態度，也讓各地的生態文明建設更加有的放矢。