中國環境報見習記者趙方敏 記者聶廷勇 重慶市自2018年環境執法大練兵活動正式開展以來，結合重慶環境執法工作實際，豐富練兵形式，以“全年、全員、全過程”為主題，全面營造“比學趕幫超”的工作氛圍。主要採取主題演講比賽、業務知識競賽、執法實戰比武等靈活多樣的形式，提高執法技術含量。

　　當地圍繞藍天保衛戰、黑臭水體治理、長江保護修復、水源地保護重大專項行動，結合重慶市利劍專項行動、環境噪聲專項整治，做到查練結合，磨練隊伍，進一步加大執法力度，提高執法能力。

　　大練兵實現兩個提標升級

　　5月22日，生態環境部在重慶召開全國環境執法工作會議暨環境執法大練兵總結部署會議。會議要求，要以大練兵為平臺，全面推進日常執法、專項執法工作，將練兵意識體現在日常檢查、行政處罰、各專項行動等環境執法的各環節。

　　全國大練兵部署會後，重慶市環保局進一步細化了大練兵工作方案，爭取在工作形式上出亮點，在案件數量上求突破，在案件品質上求精進，在表彰措施上出新招。在前期大練兵方案基礎上實現了“兩個提檔升級”。

　　在組織形式和機構設置上提檔升級。6月14日，重慶市環保局同市人力社保局、市總工會、團市委聯合印發了《關於開展2018年環境執法大練兵的通知》，組建了以市環保局局長辛世傑任組長、4家單位分管領導為副組長的領導機構，組建了活動辦公室，並決定聯合表彰大練兵活動中涌現的先進集體和先進個人。

　　在具體工作措施上提檔升級。主要採取競賽比武、分班培訓、專人評審等多種形式推動環境執法大練兵，6月組織全市環境執法大練兵演講比賽，大力宣傳環境執法大練兵活動中涌現出的先進做法和典型案例。

　　接下來，7月~9月分批次對各執法支隊長、科長及執法人員舉辦三期培訓班，8月組織全市執法人員業務理論知識考試，全面提升環境執法人員業務水準，9月下旬組織開展現場執法實戰競賽，提升執法人員發現問題、依法查處的能力，由專門評審工作組對全市環境行政處罰案件進行全面評審，嚴把案件查處品質關。

　　為進一步提升全市行政處罰案件查處品質，重慶市抽調專人組成環境執法大練兵評審工作組，對全市處罰案捲進行拉網式專項評查，使案卷評查工作常態化，單案評查意見實時反饋評查單位，對其不規範的地方立行立改，倒逼執法人員執法規範化和專業化，提升處罰案卷的整體品質。

　　在各大專項行動中錘鍊隊伍

　　重慶市堅持環境執法大練兵活動與生態環境部部署的各專項行動緊密結合，做到在實戰中錘鍊隊伍、檢驗能力、提高水準。2018年1月1日~6月30日，全市環保部門共發出行政處罰決定書2679件，罰款1.55億元，案件數量和罰款金額同比分別增加114%和240%；其中適用《環境保護法》配套辦法查處五類重大案件總數為415件，同比增加519%，環境執法大練兵成效明顯。

　　3月，重慶市以改善環境品質為目標，聚焦重點區域、流域，鐵拳鐵規治污，組織開展了利劍執法專項行動，抽調近百名執法骨幹，深入11個區縣，對花溪河、梁灘河、臨江河、瀨溪河、龍溪河等5條河流流域的“散亂污”企業進行集中檢查，精準打擊，累計檢查企業660家，查處環境違法行為848件。

　　4月，抽調40余名執法精幹力量組成督查組對全市82個縣級及以上城市集中式飲用水水源地進行了拉網式自查，逐一核實水源地基本資訊，檢查點位43個，發現問題60個，提出整改措施49項，全面摸清水源地基礎數據。

　　5月19日~6月2日，生態環境部組織督查組對重慶市集中式飲用水水源地環境保護工作進行全覆蓋督查，檢查縣級以上城市集中式飲用水水源地82個，發現問題179個，已完成整改84個。

　　5月23日~6月14日，重慶市環保局開展了為期22天的“嚴查噪聲污染確保高中考環境”專項行動，累計出動檢查人員6419人次，檢查噪聲污染源4980家次，發現建築工地環境違法行為90起，擬處罰金1096萬元，約談違法企業75家，曝光81家次。

　　7月2日~10日，生態環境部組織開展“清廢行動2018”核查“回頭看”，對重慶市12個區縣、33個點位逐一核對。經核查，33個問題全部明確來源，29個完成現場清理，23個問題立案處罰，32個問題追責68人（次）。

　　7月6日，重慶市環保局對今年“寧靜行動”開展期間建築工地夜間噪聲污染違法或擾民突出的10家項目業主和20家施工單位進行集中約談，並對其違法行為進行通報。

　　下一步，重慶市環保局將持續把環境執法大練兵作為提升執法隊伍能力素質有力抓手，為打好打勝污染防治攻堅戰提供堅強保障。