中國經營報記者 李艷潔 上海報道　11月30日～12月3日，在霧霾再次席捲京津冀及周邊、長三角區域和汾渭平原的時候，上海市連續四天空氣品質為“良”，就像一片灰霾中一座藍色的孤島。

　　上海市生態環境局數據顯示，今年1～10月，上海市PM2.5月均濃度35.6微克/立方米，接近我國《環境空氣品質標準》規定的環境空氣污染物基本項目濃度限值 35微克/立方米。

　　這座擁有百年工業歷史的老城，經過數年的探索和轉型，走出了環境保護和經濟協調發展的道路，環境指數和財政收入都彰顯了探索的成效。

　　從“工業銹帶”到知識經濟基地

　　舊上海魚市場（中國第一海洋魚貨市場）、原楊浦海事局、祥泰木行舊址、明華糖廠舊址……沿著楊浦南段濱江岸線漫步，這些歷史建築無聲地訴説著上海的百年工業文明歷史。

　　作為“中國近代工業發源地”之一的上海，中國歷史上第一座工廠——上海機器造紙局就坐落在楊浦區（原楊樹浦）。隨著楊樹浦工業帶的興起，中國第一座自來水廠、第一座煤氣廠、遠東最大的火力發電廠、擁有最多船塢的船廠等工廠逐漸佔據了楊浦濱江地區。

　　中華人民共和國成立後幾十年裏，工業文明在楊浦濱江地區經歷過興盛，也曾面臨衰敗的威脅，這一帶也因此被稱為“工業銹帶”。

　　“在轉型以前，楊浦區的工業産值佔上海市工業産值的四分之一，基本都是市屬國企、央企等大中型企業，很多工廠員工人數上萬。”楊浦區發改委副主任蔣勤介紹。

　　持續百年的工業發展在帶來繁榮的同時，也給環境造成了很大壓力。楊浦區環保局局長趙陽介紹，上世紀90年代，上海化工廠、上海煤氣廠等都坐落在楊浦濱江地區，都是燃煤大戶，二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量大，此外道路揚塵月均達到24.8噸，這些都對大氣造成了污染。“當時白襯衫穿一天領子就黑了。”

　　此外，楊浦濱江地區還集中了上海半數棉紡廠，污水直排黃浦江，對水體造成了巨大污染。

　　從上世紀90年代開始，上海實施新一輪産業結構調整。蔣勤介紹，楊浦區重點推進以鍛造、鑄造、電鍍、熱處理、有色金屬、紡織、化工、出版印刷、船舶製造等“兩高一低”（高能耗、高污染、低附加值）行業企業的調整，全面推動實施關停搬遷，為産業發展留出空間。“把1200家企業減少到200家，60萬産業工人減少到6萬，工業産值從佔GDP25%減少到3%。這是一個痛苦的轉型過程。”蔣勤表示。

　　2003年，上海市委、市政府做出建設楊浦知識創新區的重大決策，楊浦由此開始從“工業楊浦”向“知識楊浦、創新楊浦”的轉型。

　　蔣勤介紹，自從“十二五”以來，包括先進智慧製造、大數據、人工智慧、文化創意、新能源等領域的“兩個優先”（智力密集型服務業和戰略性新興産業）産業增加值增速年均保持15%以上，西門子、德國大陸、耐克、漢高、李爾、AECOM等一大批跨國企業總部機構、研發中心落戶。2018年上半年，楊浦區第二、三産業增加值比重達到15.1：84.3，與“十二五”初期相比，三産佔比提高了7.8個百分點。

　　“2002年，楊浦區財政收入17億元，2017年，財政收入達到119.5億元。”蔣勤介紹，自“十二五”以來，楊浦區級財政收入增幅始終位居上海中心城區前列。

　　産業結構的改變，帶來了環境的改善。趙陽介紹，今年1～10月楊浦區PM2.5月均濃度接近35毫克/立方米，道路揚塵月均下降到4.6噸，“當然今年也有‘天幫忙’，颱風多，將很多污染物吹走了。”

　　在水污染治理方面，趙陽介紹，棉紡織廠等排污大戶基本都關停、外遷，沿河所有排口全部關閉；目前楊浦區重要水功能區水質達標率達到81.8%。此外，2011年至2017年單位生産總值綜合能耗累計下降29.69%，超額提前完成規劃目標。

　　迴圈經濟初探

　　上海不僅在産業結構調整方面走在前面，在資源迴圈利用上也大膽進行了探索。位於浦東新區的上海金橋經濟技術開發區是上世紀90年代設立的老牌國家級開發區，在自貿區擴容後併入，現在承接著上海自貿區和科技創新中心兩大國家戰略。

　　金橋經濟技術開發區規劃建設環境管理處副處長郭立芳介紹，過去金橋經濟技術開發區是一個出口加工區，以包括食品、藥品、白色家電等製造業為主，發展方式比較粗放；現在舊的製造業大多外遷，新四大支柱産業包括新能源汽車和無人駕駛、智慧製造和機器人、移動視訊和金融科技。其中，汽車産業規模達到千億以上，移動視訊2017年斬獲500多億元營收，約佔全國移動網際網路視頻産業的八分之一。

　　中國（上海）自由貿易試驗區管理委員會金橋管理局副局長馬淑燕表示，開發區自成立以來，産業發展經歷了規模擴張、功能拓展、能級提升、戰略轉移的歷程，工業生態文明從“達標”排放到“節能減排”，再跨越到“迴圈經濟”和“低碳經濟”。

　　金橋開發區有上海最大規模的企業間水資源梯級利用工程。提供迴圈利用的中水的公司是可口可樂在上海的製造商——上海申美飲料食品有限公司（下稱“上海申美”）。

　　“上海申美每天産生2000噸的中水，自用使用量只有500噸，其餘1500噸中水只能浪費掉。”上海申美製造總監駱超介紹，公司處理過的中水化學需氧量（COD）水準約20毫克/升，達到Ⅲ類水標準，可以用來衝廁所、澆花、洗車，也可以用作生産企業冷卻塔的冷卻水。

　　在與參觀人群的交流中，上海申美産生了迴圈利用中水的想法。在上海申美的建議下，2012年，金橋經濟技術開發區開展了水資源梯級利用項目的可行性研究，將上海申美的中水，通過中水管道，輸送給園區內其他企業。其中，政府投資數百萬元鋪設了上海申美輸送到其他企業的管道，受水企業自行投資改造內部設備。

　　上海市工業用水價格為5.8元一噸。駱超表示，上海申美處理一噸中水的成本為2元錢，以成本價出售，可以幫助用水企業減少成本。

　　截至目前，上海申美已經向上海夏普公司、西門子、諾基亞通信公司、理光公司、煙草機械公司提供中水。其中上海夏普公司和西門子現在已經外遷。郭立芳介紹，園區正在考慮引進新的企業參與水資源梯級利用項目，以避免浪費已經鋪設的中水輸送管道。

　　駱超介紹，申美公司每年可向周邊企業提供十萬噸中水。截至目前，申美共回收中水約50萬噸，向周邊企業提供約14萬噸中水，夏季中水利用量最高達800噸每天。

　　駱超表示，在參與水資源梯級利用後，企業享受到了排污指標減免，即1噸污水繳納0.45噸排污稅，上海申美一年用水量120萬噸，相當於節省100萬元人民幣，企業既創造了社會效益也實現了經濟效益。