3月3日下午，本次全國“兩會”的首場“部長通道”如約開啟。生態環境部部長李幹傑在接受記者採訪時表示，新的生態環境部組建後實現了“五個打通”，在積極推進相關機構職能、人員編制整合優化的同時，著力推進具體的業務工作，儘快地融合增效，比較好地達成了改革的目標，既有物理變化又有化學變化，基本做到了表裏如一，形實一致。

　　李幹傑部長提到的“五個打通”，實際上是重新組建新的生態環境部的核心內容。此前，環境保護職責分散在多個部門，國土資源部負責地下水污染防治，而水功能區劃、排污口設置管理、流域水環境保護職責則歸屬於水利部門，海洋環境監管屬於海洋部門，農業面源污染治理職責則由農業部負責指導，碳排放的監管職能隸屬於國家發改委，這種“九龍治水”的局面看上去陣容強大，卻分散了治理力量，效果欠佳。

　　“五個打通”就是打通地上與地下、岸上和水裏、陸地和海洋、城市和農村、一氧化碳和二氧化碳。簡單來説，成立生態環境部的目的，就是把分散在發改委、國土、農業、海洋、水利等各個部門的監管職能合併到一起。按照李幹傑部長的説法，經過一年的時間，原先多頭管理的格局已經有所改變，監管力量正在被重塑，類似環保督察這一利器正在掀起一輪又一輪的“環保風暴”。

　　在完成部門職權的重組和改革之後，新機構的目標主要是三個：生態環境品質改善、主要污染物總量減排、環境風險管控。同時，突出三大領域，即大氣、水和土壤污染的防治。在過去幾年陸續發佈的“大氣十條”、“水十條”、“土十條”，需要抓緊制定進一步的防治行動計劃。此外要積極推動形成綠色發展方式和生活方式，加大生態系統保護和修復力度，加快形成生態環境治理體系和治理能力現代化。

　　生態環境是個系統，污染也不會“厚此薄彼”。與此相適應，生態環境的保護和治理機制也應該是個系統。雖然在新組建的生態環境部內部仍有諸如大氣環境、水生態環境、海洋生態環境、土壤生態環境和固體廢物與化學品等專司部門的劃分，但由於這些“子系統”隸屬於一個共同的母系統，在開展工作時可以做到融合協同，效率比原來多頭共管時要高是可以想見的。

　　李幹傑舉例説，海洋、河流、湖泊生態環境保護有一個共同的特點，問題在海裏，在水中，但根子是在陸地、在岸上，開方子吃藥，藥要到根，疾病才能治愈。在渤海綜合治理攻堅戰以及長江保護修復的攻堅戰中，相關部門按照海陸統籌、以海定陸，水陸統籌、以水定岸的原則，把排污口的排查和整治擺在優先位置來推動，“查、測、溯、治”四項工作緊鑼密鼓推進，取得了很好的成效。如果沒有這次機構改革，還是像過去那樣，環保不下水，不下海，海洋不登陸，水利不上岸，痛點不解決，相關工作由於分散在各個部門，“查、測、溯、治”要真正見到實效恐怕是很困難的。

　　變化其實也發生在公眾身邊。1月18日，中國天氣網發佈“2018年度藍天拼圖”，來自北京、鄭州、瀋陽、重慶等15個城市的拍客記錄了當地全年的天空顏值。據統計，2018年北京藍天比例是近4年最高的一年，比2017年增加3%，藍天拼圖更藍了。此外，重慶、鄭州、瀋陽、南京等城市藍天較2017年也變多了。這些看得見的變化，是治理能力提升的成果。

　　藍天白雲、清水綠岸、鳥語花香，沁人心脾的優美環境不該是奢望。只有樹立系統思維，理順監管職能，順應科學規律，加強執法落實，才能真正打贏藍天保衛戰和碧水保衛戰，真正建設好生態文明。