關於開展“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動的通知

各省、自治區、直轄市和新疆生産建設兵團環境保護廳（局）、文明辦、教育廳（教委、教育局）、團委、婦聯：

　　為深入貫徹落實黨的十九大和全國生態環境保護大會精神，倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，為打好污染防治攻堅戰、建設美麗中國奠定堅實社會基礎，現組織在全國開展為期三年的“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動。有關事項如下：

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大關於推進綠色發展，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動的有關精神，以“美麗中國，我是行動者”為主題，以提高全民生態文明素養、積極踐行《公民生態環境行為規範（試行）》為核心，倡導社會各界及公眾身體力行，從選擇簡約適度、綠色低碳的生活方式做起，知行合一，參與美麗中國建設，讓“綠水青山就是金山銀山”的發展理念深入人心，讓低碳環保的綠色生活方式成風化俗，在全社會營造人人、事事、時時、處處崇尚生態文明的社會氛圍。

　　（二）基本原則

　　1.貼近生活。堅持融入日常、成為經常。活動策劃和組織實施要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以公眾便於參與、樂於參與為出發點和落腳點；根據學校、家庭、社區、街道、農村、機關及企事業單位不同特點，精心設計，分類指導，吸引參與；推動公眾在多節約一度電、少浪費一升水、關心支援並參與生態環境保護、堅決制止破壞環境行為過程中強化綠色生活觀念、提高生態文明素養。

　　2.示範引領。堅持典型示範、價值引領。圍繞衣、食、住、行、遊等各方面，深度挖掘、生動展示公眾身邊踐行綠色生活方式的良好實踐、典型經驗，為公眾日常行為提供示範和遵循；緊密結合本地區本部門實際，打造公眾參與度高、吸引力強、行之有效的品牌活動；發揮名人及青少年群體帶動輻射作用，激發公眾熱情，引領主題實踐活動往深裏走、往實裏走、往心裏走。

　　3.實踐養成。堅持知行合一、久久為功。積極培育生態道德、弘揚生態文化，使生態文明成為社會主流價值觀，成為社會主義核心價值觀的重要內容；大力宣傳《中華人民共和國環境保護法》關於一切單位和個人都有保護環境的義務等規定，德法相濟，助推《公民生態環境行為規範（試行）》內化於心、外化于行；引導公眾積極參與綠色實踐，逐步形成綠色低碳、文明健康生活習慣，讓綠色生産、生活方式成為普遍形態，建立美麗中國建設過程人民參與、成效人民評價、成果人民共用長效機制。

　　（三）主要目標

　　通過三年不懈努力，在全社會牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，公眾生態環境素養顯著提升，形成尊重自然、順應自然、保護自然生態共識，並落地生根轉化為積極行動和巨大合力；人民群眾把對美好生態環境嚮往轉化為思想自覺和行動自覺，不坐而論道，不坐享其成，對不友好環境行為積極勸阻，勇敢説不，成為環境保護法律義務的自覺履行者、美好環境的堅定捍衛者、美麗中國建設的積極踐行者；群眾身邊環境“臟、亂、差”現象得到明顯遏制，公共空間生活及生態環境品質明顯提升；生産、生活方式和消費模式呈現簡約適度、綠色低碳、文明健康態勢，生態文明觀在全社會基本樹立，初步形成人人爭做美麗中國建設行動者、共同守護藍天白雲、綠水青山良好局面。

　　二、活動內容

　　（一）學校。將樹立生態文明觀、倡導師生踐行綠色生活方式融入學校教學管理工作，開展豐富多樣的教育實踐活動。加強環境教育相關師資培訓，鼓勵教師在校內組織開展環保主題教育活動。充分利用青少年宮、中小學生研學實踐教育基地等青少年校外活動場所，開展綠色生活方式課外教育實踐活動，提升廣大青少年生態環境人文及科學素養；推動綠色低碳知識進課堂、進教材，推動課本迴圈使用，課外讀物交換閱讀。以大學生生態環境保護志願活動為抓手，依託大學生暑期“三下鄉”等活動載體，鼓勵高校大學生積極參與到宣傳生態環境知識及綠色生活實踐中去。用好新媒體平臺開展線上線下互動活動。發揮青少年在家庭、社會的輻射帶動作用。

　　（二）社區。組織開展社區生態環境大講堂活動，向社區居民講解身邊生態環境知識，提高生態環境認識。針對踐行綠色生活，給予社區居民系統性、專業性指導，引導居民購買節能環保低碳産品、拒絕過度消費，將綠色生活、綠色出行和綠色休閒模式帶入家庭生活，讓社區在學校、家庭、社會教育網路中發揮紐帶作用。發動社區志願者力量，開展環境監督工作，發現身邊不環保、不文明生産、生活行為，積極勸阻或及時向“12369”舉報，爭當“生態環境達人”。根據地域地區特色，通過社區提示欄、標語、入戶信函、宣傳頁、社區報、微信群等方式，宣傳推廣減少垃圾産生及進行垃圾分類具體方法。改善社區綠化，創造優美社區環境。

　　（三）企業。分行業、領域或在工業園區、商務樓宇開展生態環境責任培訓，推動企業切實增強生態環境保護守法意識，承擔起生態環境保護主體責任。倡導企業開放生産設施、工藝流程和污染治理設施，接受社會監督，傳播低碳迴圈、綠色發展理念，打造生態環境宣傳教育基地；合理安排規劃，豐富形式內容，做好服務講解，推動環保設施和城市污水垃圾處理設施向社會開放工作制度化、規範化；推動垃圾焚燒發電企業落實“裝、樹、聯”(即依法依規安裝污染物排放自動監測設備、廠區門口樹立電子顯示屏實時公佈污染物排放和焚燒爐運作數據、自動監測設備與環保部門聯網)要求，主動公開排放資訊，增強和公眾互信互動，自覺接受社會監督。督導重點行業污染源企業自覺達標排放。實施綠色採購，強化綠色包裝，增強綠色供給，開展綠色回收，構建綠色産業鏈，樹立生態環境友好良好社會形象。

　　（四）農村。將有效保護生態環境和自然資源、培養農民群眾環境保護意識和良好生活習慣結合起來，推動各村各戶積極投身農村人居環境整治行動。聚焦農村生活垃圾處理、生活污水處理、村容村貌整治，杜絕圍湖造田、圍海造地、過度養殖、過度捕撈、過度放牧以及種地過度使用化肥農藥等不良現象，有效利用秸稈、糞便、農膜，防範土壤重金屬污染，減少農業面源污染，防止農村生態破壞，改善農村人居環境，讓生態美起來、環境靚起來，再現山清水秀、天藍地綠、村美人和美麗畫卷。

　　三、實施步驟

　　2018年，宣傳動員。開展公民生態環境行為調查，了解公眾生態環境行為基本特徵；發佈《公民生態環境行為規範（試行）》，為公眾踐行綠色生活方式提供行為指引；發佈活動統一標識，製作活動宣傳視頻、主題歌曲、公益廣告等公眾喜聞樂見的宣傳品，廣泛宣傳活動理念、方式和內容；各地根據總體要求，結合本地實際，面向重點人群，各顯其能，設定具體活動名稱，制定方案；六五環境日全國統一啟動。

　　2019年，深化推進。在六五環境日集中曝光不環保典型行為，引導破除破壞生態環境陳規陋習；表揚最美環保行為、最美環保志願者，發揮典型示範作用；從各地選取一批操作性強、參與度高、效果顯著的活動項目予以支援、指導和展示、推廣；召開現場會，推動主題實踐活動向縱深發展；年終組成聯合督導組，對各地活動開展情況進行抽查督導。

　　2020年，總結提升。再次開展公眾生態環境行為調查，量化檢驗活動成果並向社會公佈；下半年召開活動總結會，總結三年實踐探索經驗，對各地優秀活動進行表揚，編寫優秀活動案例，推動形成全民踐行綠色生活方式成熟模式、共同參與美麗中國建設長效機制。

　　四、工作要求

　　（一）擺上重要位置。各地各部門要把開展“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動，放在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的高度來認識，放在打好污染防治攻堅戰、實現美麗中國目標、全面建成小康社會的高度來認識，增強思想自覺，擺上重要位置，提上重要議程，精心謀劃部署，結合實際制定具體工作方案，突出工作重點，確保活動及時有效開展；對活動開展給予人力、物力、財力支援。

　　（二）齊心協力推進。各級文明辦要加強對活動的指導，納入精神文明建設總體部署，納入文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創建規劃，強化保障措施，及時檢查督導；各級生態環境部門要積極主動協調其他部門，制定具有本地區特色、行之有效的年度方案和目標並推動實施；教育等部門要發揮職能優勢，為活動開展創造條件、提供保障；共青團、婦聯等部門要充分發揮橋梁紐帶作用，組織動員所聯繫群眾積極參與生態文明建設，廣泛匯聚美麗中國建設的社會正能量。

　　（三）確保取得實效。各地各部門要把活動開展與打好污染防治攻堅戰、美麗中國目標基本實現重要時間節點有機結合，選取合適對象，結合當地實際，提出細化方案，落實、落細、落小，積極推動實施，及時檢查督導；要做好活動意義、內容及典型示範宣傳，增強活動吸引力感染力，見人、見事、見精神；要創新形式與載體，用好新媒體平臺及各方面社會資源，調動發揮年輕人的積極性創造性，確保活動開展有聲有色，堅決防止形式主義、做表面文章，確保取得實實在在效果。

　　生態環境部辦公廳

 中央文明辦秘書局

　　教育部辦公廳

共青團中央辦公廳

　　全國婦聯辦公廳

　　2018年6月1日