覃建寧等3位代表:

　　你們提出的“關於加快推動企業環保信用評價實施的建議”，由我部會同發展改革委辦理。經認真研究，答覆如下：

　　我們贊同你們對企業環保信用評價工作存在問題的分析。根據黨的十九大報告和中共中央、國務院《關於全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》中關於“健全環保信用評價制度”的工作部署，我部正在配合發展改革委，研究起草企業環保信用評價相關法規規章和改革文件，推動構建生態環境領域跨部門、跨領域聯合獎懲大格局，指導各級生態環境部門運用信用手段強化生態環境事中事後監管，助力打好污染防治攻堅戰。

　　在健全環保信用評價制度過程中，我部將結合你們的建議，著力推進以下工作：

　　一、完善企業環保信用評價指標體系

　　目前，我部已經會同發展改革委等部門，對國家、地方企業環保信用評價指標體系設置情況進行了梳理研究，總結了地方企業環保信用評價實踐經驗。下一步，我部將總結提煉山東省、江蘇省、湖南省等地方企業環保信用評價工作經驗，研究完善企業環保信用評價指標體系。一是優化指標結構。堅持激勵與約束並重的原則，確定層次清晰、指向明確、便於衡量的環保信用指標，切實反映企業生態環境保護績效水準。二是完善指標內容。以反映企業環保守法狀況指標為基礎，兼顧企業履行環保社會責任、推進綠色發展等其他方面指標。三是明確評價依據。進一步明確評價指標對應的數據、法律文書等評價依據和相關資訊標準，規範自由裁量空間，提高評價操作性。

　　二、銜接其他生態環境保護政策

　　我部將積極推動環保信用評價制度與其他生態環境保護制度有效銜接，特別是認真梳理環境保護稅法及其實施條例，國務院辦公廳印發的《控制污染物排放許可制實施方案》，以及《重點排污單位名錄管理規定（試行）》《企業事業單位環境資訊公開辦法》等有關規定，充分融入環保信用評價制度中。一是在評價範圍方面，結合排污許可、重點排污單位等制度要求，研究將屬於“固定污染源排污許可證分類管理名錄”“重點排污單位名錄”管理的企業，納入評價範圍。二是在評價內容方面，研究將企業遵守排污許可、環境保護稅等方面法律法規和規章的情況，作為企業環保信用的重要內容。三是在結果公開方面，進一步完善企業環保信用評價結果等相關資訊向社會公開的機制。

　　三、建立環保信用評價資訊系統

　　目前，發展改革委作為社會信用體系建設&&部門，部署了全國信用資訊共用平臺建設工作，我部是參與部門之一。同時，一些地方生態環境部門，根據本地區環保信用評價工作實際，建立了環保信用評價資訊系統，有效支撐了環保信用評價工作的開展。下一步，我部將積極配合發展改革委，研究借鑒現有平臺經驗，總結成功做法，研究建立全國統一的環保信用評價資訊化系統的可行性。

　　一是研究借鑒現有平臺、系統的經驗。借鑒“信用中國”網站、排污許可資訊等相關係統、平臺經驗，推動環境行政許可和行政處罰資訊、環境監測資訊等企業環境信用資訊高效歸集，實現企業環保信用評價結果資訊實時同步共用至“信用中國”網站、全國信用資訊共用平臺。

　　二是總結地方平臺建設成功做法。福建省建立了省、市、縣三級生態環境部門共用的企業環保信用評價管理系統，實現了資訊共用，提高了工作效率；湖南省、江蘇省、四川省等省級生態環境部門，建立了具有資訊錄入、自動評級、結果查詢、匯總統計功能的企業環境信用評價管理平臺。我部將會同發展改革委，認真分析總結地方環保信用評價平臺成功做法，為優化環保信用評價平臺提供實踐支撐。

　　三是研究全國環保信用評價平臺可行性。推動和配合發展改革委，加快研究建立全國統一的環保信用評價資訊化系統的可行性，提高環保信用評價工作效率。重點研究構建具有自動歸集企業環境信用資訊、自動評價企業環保信用評價等級、自動公開共用企業環保信用評價結果功能平臺的方式和途徑，為構建全國統一的環保信用評價資訊化系統提供堅實基礎。

　　感謝你們對生態環境工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2018年7月29日