6月1日上午,湖南省生態環境廳與常德市人民政府聯合召開六五環境日專題新聞發佈會,介紹2019湖南省生態環境狀況公報及2020年六五環境日湖南主場活動相關情況。省生態環境廳總工程師張在峰、常德市人民政府副秘書長胡以軍出席發佈會並答記者問。廳黨組成員、副廳長劉群主持發佈會。

　　以下為發佈會實錄。

　　劉群:新聞界的朋友們,大家上午好!

　　歡迎大家前來參加今天的專題新聞發佈會,本次發佈會主要是介紹2019湖南省生態環境狀況公報及2020年六五環境日湖南主場活動相關情況。今天我們將由省生態環境廳總工程師張在峰同志及常德市人民政府副秘書長胡以軍同志來為大家分別發佈這兩方面的新聞,出席今天發佈會的還有省生態環境廳相關處室及常德市生態環境局的負責同志。

　　1972年6月5日,聯合國在瑞典首都斯德哥爾摩舉行了歷史上第一次在全世界範圍內研究保護人類環境的會議,後來又把這一天定為“世界環境日”。我省自2018年承辦六五環境日國家主場活動以來,今年已是連續第三年在環境日舉辦主場活動,發動全省生態環境系統力量,聯合市州政府,匯聚眾多媒體資源,集中開展生態環境保護宣傳,以期實現合力,擴大影響面,推動生態文明理念進一步深入人心。一會將由今年六五環境日湖南主場活動的承辦地常德市人民政府的胡以軍副秘書長來介紹關於今年主場活動的相關情況,感謝各位媒體朋友一直以來對我們生態環保的支援,希望今年也能繼續為環保宣傳鼓與呼。

　　環境品質是最能體現生態環境變化趨勢的指標,也是我們廣大社會公眾所關心的內容,在各相關部門的共同努力下,2019湖南省生態環境狀況公報已完成編制,現在,我們首先請張在峰總工程師向大家發佈2019湖南省生態環境狀況公報。

　　張在峰:各位記者朋友,大家上午好!

　　值此六五環境日前夕,今天我們在省生態環境廳正式發佈2019湖南省生態環境狀況公報。2019年是污染防治攻堅戰“三年行動計劃”的關鍵之年,也是突出環境問題整改的攻堅之年。一年來,在省委、省政府的堅強領導下,全省各級各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平生態文明思想和對湖南工作重要指示批示精神,強力攻堅克難。通過全省各級各方面的共同努力,全省生態優先、綠色發展理念進一步強化,生態環境狀況保持總體穩定並逐步向好,生態環境安全有效保障,人民群眾對生態環境的獲得感進一步提高。

　　一、2019年生態環境保護的重點舉措

　　一是全省上下全力推動生態環境保護工作。省委、省政府高度重視生態環境保護工作,先後多次召開省委常委會議、省政府常務會、專題推進會等會議,統籌推進中央環保督察及“回頭看”反饋問題整改、全省污染防治攻堅戰等工作。省人大修訂《湖南省環境保護條例》,修正《湖南省長株潭城市群生態綠心地區保護條例》,開展水污染防治“一法兩條例”執法檢查,推動用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境。省政協組織湘資沅澧四水源頭地區環境保護大調研,召開界別協商會,積極建言資政。省直有關部門加強督查督辦和服務指導,各市州黨委政府主要領導親自挂帥、靠前指揮、現場督辦,以污染防治攻堅戰為重點,推動各項生態環境保護工作落實落地。

　　二是堅決打好污染防治攻堅戰,穩步提升生態環境品質。年初制定了《湖南省污染防治攻堅戰2019年度工作方案》,以打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰為主線,統籌打好長江保護修復、農業農村污染治理、柴油貨車污染治理、黑臭水體整治等重大標誌性戰役。紮實開展涉氣“散亂污”企業排查整治,強力推進秸稈禁燒、加強煙花爆竹燃放管理等工作。出臺《湖南省貫徹落實<長江保護修復攻堅戰行動計劃>實施方案》《洞庭湖水環境綜合治理規劃實施方案(2018—2025年)》等方案,推進湘江流域和洞庭湖山水林田湖草生態保護修復工程。推動實施建設用地土壤污染風險管控和修復項目、歷史遺留污染源整治項目、土壤環境能力建設項目,開展尾礦庫污染整治和綠色礦山建設,推進危險廢物規範化管理。

　　三是強力推進突出問題整改,不斷加強生態環境監管執法。以中央生態環保督察、中央生態環保督察“回頭看”、長江經濟帶生態環境警示片、全國人大水污染防治法執法檢查4類中央交辦反饋的問題為重點,詳細制定整改驗收銷號標準,加強現場督辦指導,推進各類生態環境突出問題整改。強化生態環境保護監管執法,積極開展統籌強化監督、清廢行動2019、垃圾焚燒發電專項、全省化工企業滲濾液風險排查、垃圾填埋場環境問題整治、飲用水源地違建別墅排查等多項執法專項行動。建立生態環境風險排查機制,組織對自然保護區、飲用水源地、礦山開採、尾礦庫、工業園區等重點領域開展環境風險隱患排查和專項整治。

　　四是統籌推進生態環境各項改革,建立健全生態文明制度體系。按照中央和省委、省政府部署,統籌推進生態環境系統機構改革、省以下垂直管理改革和綜合執法改革,生態文明體制改革部署的六個方面共53項改革任務基本完成。健全生態環境損害賠償、環境信用評價等制度,建立環境空氣品質獎懲、流域生態保護補償等機制,嚴格執行環境準入政策,倒逼淘汰落後産能和産業佈局調整,協同推進經濟高品質發展與生態環境高水準保護。建立健全省市縣三級生態環境保護委員會工作機制和生態環境保護考核考評體系,推動省級生態環保督察長效機制建設,嚴格落實河湖長制,持續完善生態環境保護與生態文明建設制度體系。

　　二、工作亮點與成績

　　在全省各級各部門的共同努力下,我省比較圓滿完成了2019年各項生態環境保護工作任務,推動全省生態環境保護事業取得了一些積極進展。

　　2019年,全省污染防治攻堅戰成效顯著。全年共完成937處“千噸萬人”飲用水水源地劃定、257個工業園區環境問題整治,全省地級城市黑臭水體消除率達到93.5%。完成長株潭及傳輸通道城市40個鍋爐窯爐提標改造任務,對5373個建築工地揚塵進行整治。完成2904畝建設用地風險管控和修復治理,安全利用耕地面積359.9萬畝。完成“夏季攻勢”10大類問題1256項具體任務,完成國家下達的主要污染物總量減排任務。

　　2019年,我省保持對環境違法打擊的高壓態勢。全省共辦理環保法配套辦法等五類案件共572件,其中按日計罰3件、查封扣押212件、限産停産54件、移送拘留251件、涉嫌環境污染犯罪移送公安機關52件。全年共下達行政處罰決定書3376份,處罰金額20153.65萬元,未發生較大以上級別的生態環境事故和事件,未因生態環境問題引發重大輿情。

　　2019年,全省突出生態環境問題整改成效顯著。順利完成49項中央環保督察、中央生態環境保護督察“回頭看”、長江經濟帶生態環境警示片、全國人大水污染防治法執法檢查等中央反饋突出問題的整改,完成456項省級環境保護督察發現問題的整改。益陽石煤礦山環境污染、東安飲用水超標、臨武聚鑫錳業含砷廢渣污染、長株潭“綠心”違規項目退出等一批歷史遺留問題得到有效解決。

　　2019年,全省生態文明建設和自然生態保護工作取得良好成績。桃源縣、石門縣、望城區、零陵區獲“國家生態文明建設示範市縣”稱號,資興市獲“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地稱號。河長制湖長制工作獲得國務院的高度肯定,省河長辦榮獲第九屆“母親河”獎優秀組織獎,瀏陽河納入首批17個示範河湖建設名單,長沙縣松雅湖、鳳凰縣沱江獲評“長江經濟帶美麗河流湖泊”。

　　三、生態環境狀況總體向好

　　2019年,全省生態環境狀況總體穩定、逐步向好,具體表現在:

　　一是水環境品質不斷好轉。在地表水環境品質方面,全省345個地表水評價考核斷面中,Ⅰ~Ⅲ類水質斷面比例為95.4%,洞庭湖總磷濃度持續下降,大通湖退出劣V類水體名單,湘資沅澧四水幹流除曉雲渡口外,其餘斷面都達到II類水質,全省地表水水質狀況變化總體呈現向好態勢。在集中式生活飲用水方面,全省14個市州的29個集中式生活飲用水水源地中,有28個全年達標,國家考核的地級城市飲用水水源地水質達標率為96.6%,同比有所提升。在地下水環境方面,全省目前已建成覆蓋全省14個市州的地下水監測站點306個,包括國家級監測站點226個、省級及以下監測站點80個,監測結果均無V類水質。

　　二是空氣環境品質總體穩定。在地級城市環境空氣品質方面,14個市州城市PM2.5平均濃度為41微克/立方米,PM10平均濃度為61微克/立方米。14個市州城市平均優良天數比例為83.7%,長株潭城市環境空氣品質平均優良天數比例為75.4%,同比小幅下降。在縣級城鎮環境空氣品質方面,全省90個縣(市、區)所在城鎮PM2.5平均濃度為34微克/立方米,PM10平均濃度為52微克/立方米,平均優良天數比例為91.5%,無嚴重污染天氣。在酸雨監測方面,全省14個城市酸雨頻率為53.3%,降水pH年均值為5.03。酸雨城市比例為71.4%,與去年持平。2019年,全省大氣環境品質達到國家考核目標,但較上一年出現小幅反彈,重污染天數同比增加22天,達到國家空氣二級標準城市減少2個,影響全省環境空氣品質的主要是臭氧、PM2.5和PM10三個污染物。

　　三是自然生態得到有效保護。在生態環境狀況方面,全省生態環境狀況指數為77.8,生態環境品質為“優”。全省122個縣(區)的生態環境品質,有68個為“優”,沒有出現“差”的情況,生態環境狀況維繫良好。在水土流失和治理方面,全年完成了1612平方公里水土流失土地的治理,完成27個長江岸線利用項目清理整治。在自然生態保護方面,全省共設立了180個自然保護區,總保護面積近150.94萬公頃,為全省自然生態保護和生物多樣性維護起到了關鍵作用。在森林與濕地保護方面,全省設立了省級以上森林公園122處,覆蓋面積49.21萬公頃,全省森林覆蓋率達到59.9%;建立了各級重要濕地、濕地自然保護區、濕地公園149處,濕地保護面積77.27萬公頃,濕地保護率達75.77%,對全省森林與濕地實現了有效保護。

　　四是城鄉居民生活環境基本穩定。在聲環境方面,全省聲環境功能區噪聲晝間平均達標率為88.8%,夜間平均達標率為74.1%,交通噪聲強度等級處於晝間一級水準,晝間區域聲環境品質總體較好。在輻射環境方面,全省2019年無輻射事故發生,各放射源、射線裝置以及非密封性放射物質操作場所均處於監督可控範圍,輻射環境品質各項指標均達到國家控制標準,全省輻射環境品質同比總體保持穩定。在城市生活污水及垃圾處置方面,截止2019年底,全省共建成160座縣以上城市生活污水處理廠、340個鄉鎮建成污水處理設施,設市城市生活污水處理率達到97.60%;全省建有生活垃圾衛生填埋場95座,鄉鎮垃圾轉机站1414座,生活垃圾焚燒處理廠11座,設市城市生活垃圾無害化處理率99.95%,城市生活污水、生活垃圾均得到有效處置。

　　2019年,得益於習近平生態文明思想的科學指引,得益於省委、省政府堅強領導和國家有關部委的有力指導,得益於省生環委各成員單位的共同努力,全省生態環境狀況總體穩定、逐步向好,江河湖水變得更清澈,生態環境變得更優美,生活環境變得更加舒適。同時,我們要清醒地認識到,全省生態環境品質持續好轉的成效並不穩固,稍有鬆懈就有可能出現反覆,環境形勢仍然嚴峻,任務仍然艱巨。未來,我們將保持戰略定力,堅持方向不變、力度不減,在省委省政府的領導下,扎紮實實打好污染防治攻堅戰,持續鞏固生態環境品質向好態勢,希望通過全社會的共同努力,我們一起“看萬山紅遍,層林盡染,漫江碧透,百舸爭流,鷹擊長空,魚翔淺底,萬類霜天競自由”。

　　劉群:下面請胡以軍副秘書長介紹關於今年六五環境日湖南主場活動的相關情況。

　　胡以軍:新聞界的朋友們,大家上午好!

　　歡迎大家前來參加今天的新聞發佈會,感謝大家對2020年六五環境日湖南主場活動的關注與期待,現在,由我向大家通報2020年六五環境日湖南主場活動有關籌備情況。

　　自2018年六五環境日國家主場活動在長沙舉辦以來,這已經是湖南連續第三年舉辦環境日主場活動。2020年是“十三五”收官之年,也是污染防治攻堅戰決勝之年,為持續深入貫徹落實習近平生態文明思想和黨的十九大精神,湖南省生態環境廳和常德市人民政府決定在常德共同主辦2020年六五環境日湖南主場活動,全方位、多角度、深層次宣傳我省踐行習近平生態文明思想取得的成果,積極展示湖南風采和常德特色,營造人人參與生態環境保護事業的良好氛圍,為打贏污染防治攻堅戰、決勝全面建成小康社會、建設美麗湖南凝聚力量。

　　今年國家層面的六五環境日宣傳主題繼續沿用“美麗中國,我是行動者”,湖南主場活動的主題確定為“美麗中國,我是行動者”—“湘”約桃花源。主場活動將緊密圍繞這一主題進行展示與互動,突出思想性、全局性、藝術性、參與性,充分展示我省污染防治攻堅戰的成效,弘揚生態文化,倡導生態價值觀念,動員社會各界積極參與生態環境保護實踐。

　　本次活動主要分為兩大版塊,一是主題展示和公眾互動,二是主會場活動。主題展示和互動區設置在常德市廣播電視臺前坪,歡迎大家前來參觀、指導,同時可與我們的志願者們一起進行互動,共同傳播綠色理念。

　　主會場活動將於6月5日上午9:00-10:30在常德市廣播電視臺演播廳舉辦,鋻於今年疫情防控的特殊情況,將適當控制現場參與的人數,但同時,我們將在湖南都市頻道進行電視直播,芒果TV、新湖南、紅網等進行網路直播,方便大家實時觀看。

　　為表彰先進,展現生態環保人的鐵軍精神,省生態環境廳日前在全省組織評選了18名最美基層生態環保鐵軍人物代表,將在主會場現場頒獎,以激勵全省生態環保系統學先進、超先進,做先進。同時,為更貼近生活,我們結合常德的地域特色,編排了表現生態環境變化和環保工作實際的情景劇、音樂劇,希望能以人民群眾喜聞樂見的方式來廣泛傳播生態文明理念。

　　此外,六五環境日當天全省各市州均將開展環保宣傳活動,各環保設施開放單位及環境教育基地也將適時舉辦線上或線下的公眾開放活動,歡迎大家積極參與。

　　生態環保需要人人參與、積極融入,省生態環境廳和常德市政府前期已就環境日系列活動在各大媒體進行預熱,湖南廣播電視臺著名主持人紛紛參與代言,致力打造“一次發聲、多點發力、全網傳播”的媒體傳播格局。在此,我要特別拜託各位媒體朋友,繼續幫我們多多宣傳多多關注,推動形成全社會積極參與生態環境保護的氛圍,謝謝大家。

　　劉群:感謝胡以軍副秘書長的介紹,期待常德能給我們大家帶來一次生態文明的洗禮。

　　在這裡,我還向大家特別介紹一下,為了適應當前生態環境保護工作的需要,湖南生態環境的新標誌將於今天正式啟用,新標誌的主體部分仍是藍天碧水凈土,英文字母部分修改為“HNEE”,也即是“湖南生態環境”的英文縮寫。今後全省各地開展生態環境保護活動需要使用生態環境標誌的將一律使用新標誌。容顏雖改,但致力於生態環境保護事業的初心不變,請大家繼續和我們一起保護生態環境,建設美麗中國。

　　下面請記者朋友們提問。

　　湖南經視記者:今年六五環境日湖南主場宣傳放在常德,請問常德在通過做好環保宣傳工作,推進生態環境治理和公眾環境意識提高方面起到了哪些作用?

　　劉群:這個問題我們請胡以軍副秘書長來回答。

　　胡以軍:省生態環境廳將今年六五環境日主場活動放在常德,既是對常德生態環境宣傳工作的的肯定,也是對常德生態環境工作的鼓勵。近年來,常德生態環境宣傳圍繞貫徹落實習近平生態文明思想,打頭陣,打硬仗,為污染防治攻堅提供了支援和支撐。

　　一是以“大宣傳”喚起更多參與。宣傳規格上求高,近2年來在《人民日報》、央視等央媒上稿16條,每年在央媒集中推送幾個常德生態環境亮點,如2018年央視焦點訪談以“40年人權進步之路”為題,報道了常德市鼎城區投入5.1億元環境整治和生態修復,保護環境維護人權;宣傳參與上求廣,採取傳媒發聲、戶外電子顯示、宣傳“五進”等各種形式,擴大宣傳覆蓋面,近2年本土主流媒體發稿量比2016年提高3倍以上,宣傳部門&&,職能部門參與,有效發揮宣傳“同盟軍”作用,共同引導社會輿論。

　　二是以新媒體破除宣傳“天花板”。傳統宣傳效用已經摸到“天花板”,宣傳增量更多來自於新媒體。近年來,常德發力新媒體矩陣的構建,生態環境領域先後開通微信公眾號、新浪微網志、抖音號、頭條號、新浪看點、澎湃問政、一點資訊等內容推送平臺,營造“一次發聲、多點發力、全網傳播”的高效傳播格局,去年,微信公眾號“常德生態環境”在全國393個城市中最高排位第2名,微網志全國排名第7,雙雙躋身全國前十。

　　三是以精策劃回應泛文化訴求。用精準策劃聚人氣,去年六五環境日組織的主體活動——首屆最美綠色衛士評選活動,引發關注462萬人次;用精心原創吸關注,拍攝微電影《逐綠·常德》、《秸稈禁燒刻不容緩》,創作大鼓“説唱常德環保”等一批環保節目,編輯《環境保護100問》、《農村環保100問》、《綠水青山踏歌行》等生態環境宣傳書籍,這些原創內容都很受市民歡迎。

　　總之,常德以打造生態環境宣傳品牌為契機,以實實在在的工作成績和恰當的輿論傳播贏得老百姓的口碑,同時也極大地提升了生態環境執法權威,為打好打勝污染防治攻堅戰提供強有力的戰略性、基礎性、支撐性保障。2018年湖南省污染防治攻堅戰績效考核中,常德市排名全省第一,土壤污染防治被納入全國6個先行區建設之一,常德市生態環境公眾滿意度連續2年全省第一。

　　湖南人民廣播電臺記者:我們注意到,剛才發佈的《2019湖南省生態環境狀況公報》中,大通湖退出了劣五類水質,請問,這一成績是如何取得的?

　　劉群:這個問題我們請張在峰總工程師來回答。

　　張在峰:近年來,省委省政府高度重視大通湖水環境治理,各級各部門全面落實家毫書記“退養、截污、疏浚、增綠、活水”10字要求,開展一系列針對性問診,努力精準施策,實現了水質向好轉變,治理工作取得了階段性成果。2019年水質總體評價為V類,退出劣V類水體名單。主要污染因子總磷濃度從2018年的0.215mg/L有效降低下降到2019年平均值0.122mg/L,下降幅度為43.2%,生物多樣性逐漸顯現,水草、魚類、鳥類全面回歸,湖體營養狀態得到改善,人民群眾滿意度大幅度提升。主要工作措施如下:

　　一、全面落實區域退養措施。2018年1月,通過仲裁依法解除了大湖養殖使用權轉讓49年的合同,大湖由地方政府管理,實現了全面退養。轄區禁養區內51家畜禽養殖企業已全部退出,大通湖流域範圍內1.2萬畝珍珠養殖全部退出,臨湖1000米範圍內1.3萬畝精養魚塘全部完成退養和産業轉型。

　　二、紮實開展污水截污工程。完成中心城區生活污水處理廠、工業園污水處理廠提標工程,出水水質達到一級A標準。轄區內4個鎮全面建成污水處理站。2018以來,整合1.2億元資金實施城鎮污水管網改造,對鄉鎮污水處理廠實行服務外包,確保設施正常運作。城鄉生活垃圾實現了“戶分類、村收集、鎮壓縮、區轉運”一體化治理模式全覆蓋。垃圾壓縮轉机站和污水處理廠運作率達100%。推進農村廁所改造工程,轄區改廁率達91%。開展流域禁“磷”工作,對轄區內生産、銷售和使用含磷洗滌用品的情況開展專項執法檢查。

　　三、全面推進農業面源治理。著力推進農藥化肥減量控害、測土配方施肥、農業專業化統防統治、綠肥種植、秸稈還田等措施,2018年農藥、化肥使用量同比分別減少4%和4.2%。2019年推行水旱輪作7.2萬畝、綠肥種植面積8.55萬畝,完成測土配方施肥面積39.95萬畝。

　　四、聚焦聚力大湖生態修復。強化科研技術保障,委託中國環科院編制《大通湖水質達標方案》,系統指導大湖水環境治理。依託武漢大學于丹教授技術團隊編制的《大通湖水生植被恢復方案》,全面開展生態修復工作。近三年來,通過大湖水生植被種植、環湖沿岸植被帶恢復、入湖口大型生態濕地建設等工程,大湖生態修復取得初步成效,生物多樣性逐漸顯現。截至目前,大湖水生植被恢復面積穩定在4萬畝以上,已由2017年底的“水下荒漠”向“水下森林”“水下草原”轉變,沿湖植被帶65%得到修復,水生植物已達17種之多;建成環湖各類濕地近4000畝;鉗形無齒蚌、背瘤麗蚌和野生甲魚等原已消失物種重現;2018年冬季回歸候鳥約10萬隻,單一種群超過1萬隻,包括骨頂雞、小天鵝、鴛鴦等17種國家保護名錄鳥類,2019年11-12月調查記錄到國家二級保護鳥類小天鵝2090隻,白琵鷺12隻,湖南省罕見鳥類赤嘴潛鴨4隻,其他水鳥15種。

　　五、推進疏浚引水活水。近兩年共清除入湖水系圍網118公里,疏浚主要入湖口35.4公里,中小溝渠1644條近4000公里,塘壩清淤79座,河渠清漂1433.4公里,清除水葫蘆等漂浮物5.6萬餘噸。實施五七河湖連通引水工程,投資約7000萬元建成五七閘樞紐工程。

　　六、完善大湖管控措施。為配合大湖水環境綜合治理需要,完善大湖長效管控機制。市、區均成立治理工作專班,負責綜合協調,形成調度會商制度;成立大通湖生態發展有限公司負責大湖經營管理;同時,由區委政法委&&,加強了大湖禁航禁捕工作,沿湖安裝監控攝像頭,建成禁航禁捕紅外線熱成像系統,處理僵屍船115條,共抓獲違法人員50人次,刑拘18人,依法辦理破壞環境資源犯罪4人,形成了有效震懾。

　　劉群:好,今天的新聞發佈會到此結束,謝謝大家!