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“三線一單”系統上線 生態環境管控邁入智慧時代 廈門市環評審批制度改革再添創新成果

2021-07-15

2021-07-15
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  廈門市生態環境局作為廈門市“多規合一”改革的重要組成部門,牢牢把握“三線一單”改善環境品質的核心要義,主動與發改、國土、規劃、市政、水利等部門對接,將“三線一單”生態環境分區管控空間數據全部接入“多規合一”平臺,“一張藍圖”構建生態環境保護輔助決策體系,全程參與廈門市涉及生態環境空間準入的建設項目策劃、生成研判,對不符合要求的項目行使生態環境準入“一票否決”。
  為使管控成果落地拓展,廈門市生態環境局立足“多規合一”基礎,充分運用大數據演算法等創新科技手段精心打造出“三線一單”系統,也稱廈門市生態空間管控系統。強大數據支撐、研判高效精準、審批智慧便捷——智慧化的系統依託全覆蓋的生態環境分區管控體系,為區域開發、資源利用、空間規劃、産業佈局、項目準入提供更高效的服務水準和更科學的決策基礎,切實對標國際一流優化營商環境,也為助力高品質綠色發展打下更堅實的基礎。
  “三線一單”系統與廈門市“多規合一”業務協同平臺互聯互通,並連通全國環保驗收系統、排污許可證管理系統數據、污染源普查數據等環保專項系統。歸集數據後,轉換成188個圖層、48個管控單元、207個準入清單全要素的生態環境分區管控空間體系,形成多部門協同管控格局,強化源頭預防和環境準入管控機制,實現生態環境準入的數字化應用,使生態環保決策變得更智慧、精準、高效。
  如何運用“三線一單”系統高效精準地進行準入研判?廈門市生態環境局工作人員以不久前接到的一起項目諮詢為例,直觀展示了智慧化系統的“過人之處”。
  “來諮詢的客商李先生打算在海滄投資辦企業,生産非金屬廢料、進行碎屑加工。我們將他提供的基礎資訊錄入後,系統會從規劃空間、準入清單、排放總量這三個維度進行準入分析。聽著挺複雜,但操作過程卻很簡單,經辦人員只要在每個維度下方勾選需要分析的單元欄目,系統就會自動進行比對,幾秒鐘內就能給出項目準入意見。”這個項目準入意見包括生態保護紅線、生態保護控制線、環境功能區劃、環境敏感目標、市政污水管網等近二十幾項疊圖分析與管控單元準入條件判斷,各項分析結果及其數據一目了然。據了解,以往,碰到類似的項目諮詢,經辦人員要通過不同渠道,查閱大量的數據和資料,再進行人工分析、判斷,從而得出結論,這個過程至少要大半天。如今的智慧化系統,短短幾秒就能快速精準地給出結論。
  準入研判更智慧精準,審批環節也得到了明顯優化——高效精準的環評審批為優化營商環境按下加速鍵。
  以廈門市同安工業集中區的一個電腦電子元件製造項目的環評批復為例,審批人員通過系統,進行簡單的資訊勾選、檢索,便“一鍵式”完成了批復環節——企業要遵守哪些規定、應該採取哪些環境保護措施,污染物排放應該控制在什麼範圍內,批復文件上一清二楚。
  如今,一個項目從提出,到研判、審批,再到流轉、反饋,市區兩級生態環境部門都可以線上完成。今後,隨著系統模組的完善,廈門市生態環境局還會開發專門向公眾、企業開放的模組,為大眾創業營商提供便利化的環保資訊查詢渠道,切切實實提高環評審批放管服水準,切實助力營商環境優化。 邱雄飛

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