根據《方案》，環保部將在現有環保法律的框架體系下，以排污許可管理名錄為基礎，按行業分步推動排污許可證的核發。2016年率先開展火電、造紙行業企業許可證核發工作；2017年完成水十條、大氣十條重點行業及産能過剩行業企業許可證核發，重點包括石化、化工、鋼鐵、有色、水泥、印染、製革、焦化、農副食品加工、農藥、電鍍等；2020年全國基本完成名錄規定行業企業的許可證核發。