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督察整改看成效(22)丨打出“組合拳” 守護好一脈青山
——重慶市沙坪壩區縉雲山國家級自然保護區生態環境問題整改典型案例

2021-01-29

2021-01-29
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  佇立於嘉陵江畔的縉雲山脈,林海蒼茫,四季疊翠,是重慶中心城區的綠色屏障。縉雲山國家級自然保護區總面積7600公頃、跨沙坪壩、北碚、璧山等3個行政區,有著植物物種基因庫的美譽。
縉雲山樹木蔥郁
  一段時間以來,由於無序開發,保護區內生態遭到局部破壞。第一輪中央環保督察反饋意見指出,要妥善處理縉雲山等重點保護區域在規劃、建設和管理方面存在的問題。2018年6月,習近平總書記對縉雲山國家級自然保護區生態環境問題作出重要批示。重慶市委、市政府提高站位,全面實施縉雲山國家級自然保護區生態環境綜合整治,市委書記陳敏爾同志和市長唐良智同志親自部署、親自指揮、親自督辦推進。沙坪壩區動真碰硬抓落實,打出“組合拳”守護好一脈青山,轄區內的縉雲山保護區自然生態休養生息。
限時攻堅“清違建”
  市委、市政府部署縉雲山自然保護區整治工作後,沙坪壩區迅速落實“限時攻堅、全面整治”工作措施,區委書記、區長先後10余次到現場進行指揮、調度。成立了由區長任組長,副區長任副組長的領導小組,組織100多名幹部進駐縉雲山保護區開展整治工作。
  位於縉雲山國家級自然保護區實驗區的重慶九濱馬術俱樂部有限公司違建項目,是重點整治問題之一。
  2018年6月14日,在整治工作啟動後的第10天,沙坪壩區完成了重慶九濱馬術俱樂部有限公司接待中心、彩鋼棚等主要違建拆除。8月10日,完成了遷出剩餘馬匹,拆除剩餘違規設施,覆土復綠等工作。在該馬術場整治工作中,累計拆除違法建築3239.7平方米。
重慶九濱馬術俱樂部有限公司馬術訓練場拆除前後
  在對重慶九濱馬術俱樂部有限公司開展整治的同時,沙坪壩區貫徹“全面整改”的思路,舉一反三,對工礦企業、經營設施、農戶用房等進行全面自查,鎖定問題46個。針對不同類型的違建問題,採取拆除、完善手續、沒收建構築物等多種方式分類進行處置,對大體量建築,由區領導包案,集中攻堅。
重慶市煙花爆竹集團煙花爆竹倉庫拆除前後
  通過整治,沙坪壩區區域內46個問題徹底完成整改,共拆除縉雲山山麓沿線違法建築1.27萬平方米,整治違法佔地面積2.73萬平方米。
全面整改“築綠底”
  在違建問題整治完成後,為恢復縉雲山國家級自然保護區內的部分被破壞的生態環境,沙坪壩區大力實施拆后土地覆土復綠,累計覆土復綠近7萬平方米。
  重慶九濱馬術俱樂部有限公司違建拆除後,原接待中心等部分區域地面已硬化。沙坪壩區在破碎硬化地面、並清運建築渣土後,採取了人工方式進行復綠。在植物選擇上,根據區域生物特性進行選擇,主要有水杉、黃葛樹等,避免了外來物種對生態系統的破壞。共計栽種水杉750棵,黃葛樹500棵,復土復綠面積32666平方米。
復綠後的馬術俱樂部和煙花爆竹倉庫
生態搬遷“保民生”
  縉雲山自然保護區(沙坪壩段)核心區和緩衝區內原有大量原住民,不利於生態保護。原住民在自然保護區嚴格的管控規定下也很難有其他增收致富的手段。為徹底扭轉這一“兩難”局面,沙坪壩區在2019年7月實施了“貧困下山、生態上山”生態搬遷工作,核心區和緩衝區內143戶380人全部實施了搬遷。
  為保障生態搬遷居民的民生,對符合社保條件的280人辦理了社保,實現了應保盡保。對搬下山的有勞動能力人員,通過培訓和招聘會,積極推薦就業,目前已有80名勞動力實現就業。對搬遷對象中的貧困戶、低保戶、困難黨員、軍屬等群體,建立臺賬,搬遷後及時跟蹤了解,及時關懷慰問,確保穩定生活。
  原青木關鎮四楞碑村靛土灣組14號的村民李世國,是該村低保戶,困難黨員,家庭人口4人。生態搬遷過程中,在辦理完社保代扣後,李世國另外獲得了生態搬遷政策資金63萬餘元。搬遷後,在青木關鎮青山陽光小區購買了一套三室一廳的住房,李世國本人已享受社保,生活水準得到改善。
生態搬遷後居住的小區
  隨著核心區和緩衝區群眾全部遷出,生態修復工作持續開展,保護區生態環境明顯改善,森林覆蓋率逐年提升,生物多樣性得到有效保護,為重慶主城“綠肺”增強了生命力。

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