醫療廢物管理行政處罰辦法

　　根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《醫療廢物管理條例》，特製定《醫療廢物管理行政處罰辦法》。現予公佈，自2004年6月1日起施行。

　　衛生部部長

國家環境保護總局局長　解振華

　　二○○四年六月二日

　　主題詞: 環保 法規 醫療廢物 處罰 令  　　 

醫療廢物管理行政處罰辦法（試行）

　　第一條 根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《醫療廢物管理條例》（以下簡稱《條例》），縣級以上人民政府衛生行政主管部門和環境保護行政主管部門按照各自職責，對違反醫療廢物管理規定的行為實施的行政處罰，適用本辦法。

　　第二條 醫療衛生機構有《條例》第四十五條規定的下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處2000元以上5000元以下的罰款：

　　（一）未建立、健全醫療廢物管理制度，或者未設置監控部門或者專（兼）職人員的；

　　（二）未對有關人員進行相關法律和專業技術、安全防護以及緊急處理等知識培訓的；

　　（三）未對醫療廢物進行登記或者未保存登記資料的；

　　（四）對使用後的醫療廢物運送工具或者運送車輛未在指定地點及時進行消毒和清潔的；

　　（五）依照《條例》自行建有醫療廢物處置設施的醫療衛生機構未定期對醫療廢物處置設施的污染防治和衛生學效果進行檢測、評價，或者未將檢測、評價效果存檔、報告的。

　　第三條 醫療廢物集中處置單位有《條例》第四十五條規定的下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處2000元以上5000元以下的罰款：

　　（一）未建立、健全醫療廢物管理制度，或者未設置監控部門或者專（兼）職人員的；

　　（二）未對有關人員進行相關法律和專業技術、安全防護以及緊急處理等知識培訓的；

　　（三）未對醫療廢物進行登記或者未保存登記資料的；

　　（四）對使用後的醫療廢物運送車輛未在指定地點及時進行消毒和清潔的；

　　（五）未及時收集、運送醫療廢物的；

　　（六）未定期對醫療廢物處置設施的污染防治和衛生學效果進行檢測、評價，或者未將檢測、評價效果存檔、報告的。

　　第四條 醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位有《條例》第四十五條規定的情形，未對從事醫療廢物收集、運送、貯存、處置等工作的人員和管理人員採取職業衛生防護措施的，由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處2000元以上5000元以下的罰款。

　　第五條 醫療衛生機構有《條例》第四十六條規定的下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門責令限期改正，給予警告，可以並處5000元以下的罰款，逾期不改正的，處5000元以上3萬元以下的罰款：

　　（一）貯存設施或者設備不符合環境保護、衛生要求的；

　　（二）未將醫療廢物按照類別分置於專用包裝物或者容器的；

　　（三）未使用符合標準的運送工具運送醫療廢物的。

　　第六條 醫療廢物集中處置單位有《條例》第四十六條規定的下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，給予警告，可以並處5000元以下的罰款，逾期不改正的，處5000元以上3萬元以下的罰款：

　　（一）貯存設施或者設備不符合環境保護、衛生要求的；

　　（二）未將醫療廢物按照類別分置於專用包裝物或者容器的；

　　（三）未使用符合標準的專用車輛運送醫療廢物的；

　　（四）未安裝污染物排放線上監控裝置或者監控裝置未經常處於正常運作狀態的。

　　第七條 醫療衛生機構有《條例》第四十七條規定的下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門責令限期改正，給予警告，並處5000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　　（一）在醫療衛生機構內運送過程中丟棄醫療廢物，在非貯存地點傾倒、堆放醫療廢物或者將醫療廢物混入其他廢物和生活垃圾的；

　　（二）未按照《條例》的規定對污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，進行嚴格消毒的，或者未達到國家規定的排放標準，排入醫療衛生機構內的污水處理系統的；

　　（三）對收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人産生的生活垃圾，未按照醫療廢物進行管理和處置的。

　　醫療衛生機構在醫療衛生機構外運送過程中丟棄醫療廢物，在非貯存地點傾倒、堆放醫療廢物或者將醫療廢物混入其他廢物和生活垃圾的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，給予警告，並處5000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第八條 醫療廢物集中處置單位有《條例》第四十七條規定的情形，在運送過程中丟棄醫療廢物，在非貯存地點傾倒、堆放醫療廢物或者將醫療廢物混入其他廢物和生活垃圾的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，給予警告，並處5000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第九條 醫療廢物集中處置單位和依照《條例》自行建有醫療廢物處置設施的醫療衛生機構，有《條例》第四十七條規定的情形，對醫療廢物的處置不符合國家規定的環境保護、衛生標準、規範的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，給予警告，並處5000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第十條 醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位有《條例》第四十七條規定的下列情形之一的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，並處5萬元以下的罰款：

　　（一）未執行危險廢物轉移聯單管理制度的；

　　（二）將醫療廢物交給或委託給未取得經營許可證的單位或者個人收集、運送、貯存、處置的。

　　第十一條 有《條例》第四十九條規定的情形，醫療衛生機構發生醫療廢物流失、洩露、擴散時，未採取緊急處理措施，或者未及時向衛生行政主管部門報告的，由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門責令改正，給予警告，並處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　醫療廢物集中處置單位發生醫療廢物流失、洩露、擴散時，未採取緊急處理措施，或者未及時向環境保護行政主管部門報告的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令改正，給予警告，並處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第十二條 有《條例》第五十條規定的情形，醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位阻礙衛生行政主管部門執法人員執行職務，拒絕執法人員進入現場，或者不配合執法部門的檢查、監測、調查取證的，由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，由原發證的衛生行政主管部門暫扣或者吊銷醫療衛生機構的執業許可證件。

　　醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位阻礙環境保護行政主管部門執法人員執行職務，拒絕執法人員進入現場，或者不配合執法部門的檢查、監測、調查取證的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，並處1萬元以下的罰款；拒不改正的，由原發證的環境保護行政主管部門暫扣或者吊銷醫療廢物集中處置單位經營許可證件。

　　第十三條 有《條例》第五十一條規定的情形，不具備集中處置醫療廢物條件的農村，醫療衛生機構未按照衛生行政主管部門有關疾病防治的要求處置醫療廢物的，由縣級人民政府衛生行政主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款；未按照環境保護行政主管部門有關環境污染防治的要求處置醫療廢物的，由縣級人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。

　　第十四條 有《條例》第五十二條規定的情形，未取得經營許可證從事醫療廢物的收集、運送、貯存、處置等活動的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以並處違法所得1倍以下的罰款。

　　第十五條 有《條例》第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十一條規定的情形，醫療衛生機構造成傳染病傳播的，由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門依法處罰，並由原發證的衛生行政主管部門暫扣或者吊銷執業許可證件；造成環境污染事故的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》有關規定予以處罰，並由原發證的衛生行政主管部門暫扣或者吊銷執業許可證件。

　　醫療廢物集中處置單位造成傳染病傳播的，由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門依法處罰，並由原發證的環境保護行政主管部門暫扣或者吊銷經營許可證件；造成環境污染事故的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》有關規定予以處罰，並由原發證的環境保護行政主管部門暫扣或者吊銷經營許可證件。

　　第十六條 有《條例》第五十三條規定的情形，轉讓、買賣醫療廢物，郵寄或者通過鐵路、航空運輸醫療廢物，或者違反《條例》規定通過水路運輸醫療廢物的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令轉讓、買賣雙方、郵寄人、托運人立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，並處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，並處5000元以上2萬元以下的罰款。

　　承運人明知托運人違反《條例》的規定運輸醫療廢物，仍予以運輸的，或者承運人將醫療廢物與旅客在同一工具上載運的，按照前款的規定予以處罰。

　　第十七條 本辦法自2004年6月1日起施行。

　　依據《關於廢止、修改部分環保部門規章和規範性文件的決定》 （環境保護部令第16號），自2010年12月22日起，《醫療廢物管理行政處罰辦法》（2004年5月27日，衛生部、國家環境保護總局令第21號發佈）做如下修改：

　　1．將第七條第二款修改為：“醫療衛生機構在醫療衛生機構外運送過程中丟棄醫療廢物，在非貯存地點傾倒、堆放醫療廢物或者將醫療廢物混入其他廢物和生活垃圾的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十五條規定責令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。”

　　2．將第八條修改為：“醫療廢物集中處置單位有《條例》第四十七條規定的情形，在運送過程中丟棄醫療廢物，在非貯存地點傾倒、堆放醫療廢物或者將醫療廢物混入其他廢物和生活垃圾的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十五條規定責令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。”

　　3．將第十條中的“醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位有《條例》第四十七條規定的下列情形之一的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，並處5萬元以下的罰款”，修改為：“醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位有《條例》第四十七條規定的下列情形之一的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十五條規定責令停止違法行為，限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款”。

　　4．將第十二條第二款修改為：“醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位阻礙環境保護行政主管部門執法人員執行職務，拒絕執法人員進入現場，或者不配合執法部門的檢查、監測、調查取證的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十條規定責令限期改正；拒不改正或者在檢查時弄虛作假的，處二千元以上二萬元以下的罰款。”

　　5．將第十四條修改為：“有《條例》第五十二條規定的情形，未取得經營許可證從事醫療廢物的收集、運送、貯存、處置等活動的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十七條規定責令停止違法行為，沒收違法所得，可以並處違法所得三倍以下的罰款。”

　　6．將第十六條第二款修改為：“承運人明知托運人違反《條例》的規定運輸醫療廢物，仍予以運輸的，按照前款的規定予以處罰；承運人將醫療廢物與旅客在同一工具上載運的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十五條規定責令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款”。