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對十三屆全國人大五次會議第4428號建議的答覆

2022-09-12 來源:生態環境部

2022-09-12 來源:生態環境部
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唐曉明代表:
  您提出的“關於對定西渭河流域生態保護和綜合治理項目給予支援的建議”,由生態環境部會同財政部、國家發展改革委、自然資源部辦理。經認真研究,答覆如下:
  渭河是黃河流域重要的支流,也是黃河流域重點河湖水污染防治區之一。您的建議是生態環境部會同其他部門正在推進的工作,感謝您的關注和支援。您系統分析了定西渭河流域在生態保護和綜合治理方面開展的工作和面臨的困難,提出了將定西渭河流域生態保護和綜合治理項目納入黃河上游生態綜合治理總體規劃,在資金、政策等方面給予傾斜支援的建議,我們完全贊同,這對於指導我們推進黃河流域生態保護和高品質發展具有重要參考價值。近年來,生態環境部、財政部、國家發展改革委、自然資源部等部門高度重視包括定西在內的黃河甘肅段和渭河流域生態保護和污染治理,從規劃、政策、資金等方面予以積極支援。針對您提出的建議,有關工作進展情況及下步打算如下。
  一、加強規劃引領
  一是做好頂層謀劃。編制《黃河流域生態環境保護規劃》《黃河流域生態保護和高品質發展水安全保障規劃》《黃河流域水資源節約集約利用實施方案》《“十四五”黃河流域城鎮污水垃圾處理實施方案》《黃河重點生態區(含黃土高原生態屏障)生態保護和修復重大工程建設規劃(2021-2035年)》《黃河生態保護治理攻堅戰行動方案》等專項規劃、方案,對渭河等入黃河重要河流生態保護、修復和治理提出工作目標、主要任務和相關工程項目,其中多項任務和工程涉及定西市。
  二是指導開展工作。指導甘肅省制定出臺省級黃河流域生態保護和高品質發展規劃,將定西等渭河流域城市生態環境保護治理作為重要任務,明確了有關工作部署。指導定西市編制水生態環境保護規劃,為定西市深入打好污染防治攻堅戰,大力推進“十四五”水生態環境保護奠定了堅實基礎。
  二、加大項目和資金支援力度
  一是支援黃河流域生態保護和高品質發展。2021年下達黃河流域生態保護和高品質發展中央預算內投資超10億元,支援水源涵養、生態保護修復、污水收集處理等項目建設,有效提升了黃河甘肅段生態保護水準。
  二是支援水生態環境保護。2016年至2022年,中央財政共安排甘肅省水污染防治資金39.93億元(其中定西市3.57億元),支援其開展流域水污染治理、流域水生態保護修復、集中式飲用水水源地保護、地下水生態環境保護、水污染防治監管能力建設等工作。目前已累計支援甘肅省黃河流域生態環境及污染現狀調查項目、定西市重點流域水生態環境調查與評估項目、定西市岷縣洮河城區段綜合治理工程、定西市安定區關川河流域人工生態濕地凈化工程、岷縣鄉鎮千噸萬人飲用水水源地保護規範化建設等259個項目(其中定西市35個)。
  三是支援生態保護修復。“十三五”期間,經國務院批准,財政部、自然資源部、生態環境部啟動實施了山水林田湖草生態保護修復工程試點,通過競爭性評審分三批遴選了25個試點項目。其中包括甘肅祁連山山水林田湖草生態保護修復工程試點,中央財政累計下達獎補資金20億元,工程試點對於提升實施區生態系統品質和服務功能發揮了積極作用。2021年,財政部、自然資源部、生態環境部通過競爭性評審將10個項目納入“十四五”第一批山水林田湖草沙一體化保護和修復工程中央財政支援範圍。其中包括甘南黃河上游水源涵養區山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,將安排中央財政獎補資金20億元,目前已下達11億元。
  四是支援水利發展。2022年,中央財政通過水利發展資金安排甘肅22.75億元,支援開展200-3000平方公里中小河流治理、水土保持工作、水系連通與水美鄉村建設、淤地壩治理等水利改革與發展工作,加強水源涵養和水土保持,不斷改善水生態環境,推進生態文明建設。
  三、下一步工作
  我部將會同財政部、國家發展改革委、自然資源部等部門貫徹落實黨中央、國務院部署要求,按照規定繼續對相關地區生態保護和污染治理予以支援,持續推進黃河流域生態保護和高品質發展。一是制定印發相關規劃分工方案,持續抓好規劃方案落實落細。二是通過中央預算內投資繼續支援甘肅等沿黃河省區符合條件的生態保護與污染防治項目建設。三是指導甘肅省及定西市圍繞“十四五”水污染防治資金重點支援方向,加快項目實施,推動甘肅省及定西渭河流域水生態環境品質持續改善。
  同時,建議定西市做好渭河流域生態保護和綜合治理項目謀劃,加強與省級財政、生態環境等部門的對接,按程式申請資金支援定西渭河流域生態保護和綜合治理等工作,並按照相關規劃和要求,做好工程項目組織和實施工作。
  感謝您對生態環境工作的關心和支援。
  生態環境部
  2022年9月12日

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