王金南代表：

　　您提出的“關於全面加強美麗中國樣板創建工作的建議”，由生態環境部會同自然資源部、國家發展改革委辦理。經認真研究，答覆如下：

　　您的建議也是生態環境部推進的重點工作，感謝您的關注和支援。您圍繞美麗中國樣板建設進行了專題調研，系統分析了目前美麗中國樣板建設的工作基礎、薄弱環節。正如建議中指出的，美麗中國樣板建設是一項系統工程，輻射範圍大、覆蓋面較廣、涉及領域多，目前雖然形成有序推進美麗中國建設良好局面，但與黨中央國務院的要求相比還有較大差距，與人民群眾對優美生態環境的期待相比還有較大距離。面對新時期新要求，需要鼓勵美麗中國樣板建設，強化美麗中國建設地方實踐，持續提升生態文明建設水準，實現生態環境根本改善。您提出的關於全面推進美麗中國樣板建設的4方面建議很有參考價值，我們完全贊同，這對於我們全面加強美麗中國建設，更加有力指導地方開展美麗中國建設實踐具有重要意義。此前我們邀請您參加了美麗中國建設相關研討會，認真聽取了您對推進美麗中國地方實踐的意見建議，並運用到實際工作中。針對您提出的4方面建議，有關工作進展情況及下步打算如下。

　　一、關於出臺頂層設計，強化美麗中國樣板建設工作的規範性

　　推動美麗中國建設納入黨中央國務院戰略部署。《中共中央 國務院關於深入打好污染防治攻堅戰的意見》指出，深入推動生態文明建設示範創建、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設和美麗中國地方實踐。“十四五”生態環境保護規劃等相關頂層文件指出，支援美麗中國地方實踐，鼓勵開展美麗城市、美麗鄉村、美麗園區等建設。推動將美麗中國建設目標、美麗河湖、美麗海灣保護與建設納入《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》。長三角、粵港澳大灣區、黃河流域、成渝地區雙城經濟圈等重大區域生態環境保護規劃中，明確提出加快推進建設美麗中國先行區的要求。

　　提出美麗中國建設生態環境保護目標指標。全面落實習近平總書記批示精神，認真研究美麗中國建設生態環境保護目標指標，配合國家發展改革委制定《美麗中國建設評估指標體系及實施方案》。開展2035年美麗中國建設遠景目標和基本路徑研究，謀劃提出“十四五”“十五五”“十六五”等三個五年階段目標與總體進程。研究提出美麗中國建設目標指標，納入“十四五”生態環境保護規劃等文件中。

　　搭建美麗中國建設交流平臺。2020年，指導中國環境科學學會、生態環境部環境規劃院等單位成立“美麗中國百人論壇”，已連續召開三屆。論壇廣聚生態環境、經濟社會、資源能源、企業機構、環保組織、新聞媒體、地方部門等不同領域、不同行業代表，通過召開跨部門、跨學科高端學術會議，分享交流各領域、各地區美麗中國建設實踐模式與經驗。

　　二、關於把美麗中國樣板建設作為當前統籌經濟發展、推進生態環境保護、保障民生以及擴大投資的重要手段

　　推動地方將美麗中國樣板建設納入本地發展目標。推動各地對標2035年美麗中國建設目標基本實現，全國31個省（區、市）和新疆生産建設兵團將美麗中國建設寫入省級黨代會報告，如江西、廣東明確提出要打造美麗中國省份樣板，形成美麗中國建設標桿；浙江結合“千村示範、萬村整治”工程，提出要加強美麗縣城、美麗城鎮、美麗鄉村聯創聯建。在各省“十四五”生態環境保護規劃中，均進一步分階段細化了本地區“十四五”時期和2035年美麗中國建設實踐的目標時間表，如江蘇、福建、海南、重慶等，在“十四五”目標中提出率先建設美麗中國示範省份或先行區。

　　指導地方開展美麗中國建設系統性設計。指導部分省份和城市積極謀劃，編制出臺本地區美麗中國建設綱領性文件，如指導浙江率先發佈了全國首個美麗省份規劃綱要。全省各地市已經全部完成美麗城市建設規劃綱要的編制出臺。此外，個別城市在本省先行先試，開展美麗中國建設城市實踐，為帶動引領全省美麗建設探索路徑、打造樣板。如深圳印發美麗中國典範規劃綱要，為全省乃至國家開展美麗中國城市建設提供了深圳樣板經驗。

　　三、關於形成合力機制，鼓勵各地積極開展美麗中國樣板建設

　　推進重點領域美麗中國建設試點示範。強化美麗中國建設綜合示範效應，持續推進國家生態文明建設示範區、美麗河湖、美麗海灣、“無廢城市”“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地等示範建設，引領美麗中國建設重點方向路徑。截至2021年底，全國有362個縣（市、區）獲得國家生態文明建設示範區稱號、136個地區獲得“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地稱號。

　　2021年，組織篩選出18個美麗河湖案例，8個美麗海灣案例。在深圳等11個城市和雄安新區等5個特殊地區積極開展“無廢城市”建設試點基礎上，“十四五”時期推動100個左右地級及以上城市開展“無廢城市”建設。

　　聚焦區域重大戰略打造美麗中國先行區。堅持因地制宜、典範引領，強調分區分類開展美麗中國建設實踐。京津冀著力打造美麗中國生態修復環境改善示範區；長江經濟帶打造人與自然和諧共生的美麗中國樣板；黃河流域打造人水和諧的美麗幸福黃河。粵港澳大灣區共建生態環境優美國際一流美麗灣區；長三角地區共同建設綠色美麗長三角，著力打造美麗中國建設先行示範區；成渝地區雙城經濟圈構建人與自然和諧共生的美麗中國先行區；海南省譜寫美麗中國海南篇章。

　　四、關於將實現生態環境根本好轉作為美麗中國樣板建設的核心成效

　　生態環境保護是美麗中國建設的主陣地，推動實現生態環境根本好轉是美麗中國建設的關鍵標誌。生態環境部立足部門職責，積極將實現生態環境根本好轉作為美麗中國樣板建設的核心成效。

　　一是以實現生態環境品質根本好轉為目標，突出建設美麗藍天、美麗河湖、美麗海灣、美麗凈土、美麗山川等重點領域，實施碳達峰碳中和行動，著力打造城鄉美好人居環境，建設美麗城市、環境健康城市、美麗鄉村、美麗田園，推動美麗中國建設提質增色。

　　二是聚焦夯實地方責任，健全上下聯動的推進機制，研究各級生態環境部門推進美麗中國建設工作的具體責任和工作要求，切實推進美麗中國建設地方實踐。

　　三是指導浙江、山東、廣東、四川、福建、江西、安徽、深圳、杭州、煙臺、寧波、贛州等地先行先試，探索美麗中國建設地方樣板，推動在先行探索一批美麗中國建設實踐典型模式基礎上，形成“點面結合、多層推進”的美麗中國建設工作體系，樹立一批典型示範。

　　下一步，生態環境部將會同相關部門落實深入打好污染防治攻堅戰和“十四五”生態環境保護規劃的安排，及時總結美麗中國試評估的制度成果和技術規程，加強對美麗中國建設生態環境保護工作的地方指導和統籌協調，聚焦重要區域、重點領域和關鍵問題，加強系統謀劃，強化政策協同，建立激勵機制，持續推進美麗中國建設地方實踐。不斷總結地方經驗，積極探索美麗中國建設統籌決策機制、協調機制、推進體系、進展評估和配套實施方案，充分發揮各方積極性、主動性、創造性，形成美麗中國建設工作合力，為推動生態環境根本好轉，實現美麗中國建設目標提供有力支撐。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2022年9月12日