尊敬的義芳委員：

　　您提出的“關於支援祖國南疆美麗海灣建設的提案”由生態環境部會同財政部辦理。經認真研究，答覆如下：

　　美麗海灣建設是美麗中國在海洋生態環境領域的集中體現和重要載體，也是加快建設海洋強國的必然要求和重點任務。“十四五”以來，生態環境部會同有關部門和沿海地方持續開展“一灣一策”美麗海灣建設，推動美麗海灣建設擴面提質增效。您提出的將美麗海灣建設納入財政專項和全國創建示範活動項目，統籌健全泛北部灣區一體化海洋生態保護修復的建議，對於深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記關於海洋生態文明建設的重要指示精神，進一步構建陸海統籌的生態環境治理體系，持續改善海洋生態環境品質，培育藍色經濟新動能,具有重要的戰略意義和現實意義。

　　一、關於美麗海灣建設納入財政專項

　　生態環境部探索拓寬美麗海灣建設投融資渠道：一是與相關金融企業機構深化生態環境導向開發（EOD）模式實踐，指導沿海省（區、市）推動公益性較強、收益性較差的生態環境治理項目與收益性較好的關聯産業有效融合，以産業開發反哺生態環境治理，全國已有浙江溫州“洞頭諸灣 共富海上花園”等10余個美麗海灣建設相關的EOD項目落地實施。二是與中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會于2024年共同印發《關於發揮綠色金融作用 服務美麗中國建設的意見》，將美麗海灣建設納入綠色金融支援範圍內，目前已有大豐區美麗海灣環境整治及産業配套提升項目（川東閘片區）等綠色金融支援美麗海灣建設的項目在江蘇、山東等省落地。

　　下一步，生態環境部將繼續探索拓寬美麗海灣建設投融資渠道，綜合運用EOD項目、綠色金融、藍色金融等工具手段，積極支援和扶持廣西等沿海省份加大美麗海灣建設投資力度，提高美麗海灣建設效能。

　　二、關於美麗海灣納入全國創建示範活動項目

　　生態環境部落實《中共中央 國務院關於全面推進美麗中國建設的意見》等文件要求，充分發揮美麗海灣優秀案例的徵集和推廣應用工作，已在全國範圍內遴選出福建廈門東南部海域等三批共31個美麗海灣優秀案例，形成了一批可複製推廣的創新經驗，得到了沿海地方和社會各界的認可和支援。根據2022年印發的《創建示範活動管理辦法（試行）》，中央一級黨政機關和群團機關、各省（自治區、直轄市）黨委和政府的創建示範活動，由黨中央、國務院審批。美麗海灣納入全國創建示範活動項目需要依照上述規定進行深入論證並按規定履行程式。

　　下一步，生態環境部將深化美麗海灣建設的示範引領，持續開展美麗海灣優秀案例徵集，持續加強宣傳引導，創新公眾參與機制，提升美麗海灣品牌的公信力和影響力，推動形成全社會共同參與海洋生態環境保護的良好格局。

　　三、關於統籌健全一體化海洋生態保護修復體系

　　生態環境部堅持陸海統籌，以美麗海灣建設為主線，推進重點海域綜合治理。一是堅持河海聯動，印發《關於進一步強化入海河流總氮治理與管控 推動近岸海域環境品質持續改善的意見》，推動構建從山頂到海洋、上下游貫通一體的保護治理大格局，2024年廣西11條國控入海河流斷面總氮平均濃度為2.79mg/L，較2023年下降0.7%。二是深化海洋垃圾區域協同治理，會同多部門印發《沿海城市海洋垃圾清理行動方案》，在南海區域重點聚焦廣東、廣西、海南20個沿海城市城鎮建成區毗鄰的26個海灣，持續開展拉網式的海洋垃圾清理行動。三是聚焦南海生物多樣性保護，強化統籌指導與監督管理，指導督促廣西、廣東分別在潿洲島-斜陽島附近海域和深圳灣持續開展執法活動，打擊違法捕撈行為，保護布氏鯨生物多樣性安全。四是實施近岸海域生態環境分區管控，廣西共劃定近岸海域環境管控單元212個，落實“三線一單”硬約束，嚴格典型海洋生態系統保護監管，開展“綠盾”檢查、“碧海”行動查處破壞紅樹林等違法違規行為。

　　下一步，生態環境部將持續聚焦海灣這一基本單元，著力增強海洋生態環境保護的系統性、整體性、協同性，繼續組織部屬單位積極支援廣西陸海統籌開展海灣綜合治理，“一灣一策”協同推進海洋污染防治、生物多樣性保護和岸灘環境整治，加強海灣綜合治理的科技賦能和“兩山”轉化，促進祖國南疆美麗海灣降碳減污擴綠增長協同增效。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2025年7月25日