王澍委員：

　　您提出的“關於推進建設寧靜小區提升人民群眾幸福感的提案”針對性強，對高品質開展寧靜小區建設，解決老百姓“家門口”的噪聲污染問題具有重要指導意義。您的建議由生態環境部會同公安部、財政部、自然資源部、住房城鄉建設部辦理。經認真研究，答覆如下：

　　隨著美麗中國建設的全面推進，人民群眾對噪聲污染的關注度日益提高。為深入貫徹《中華人民共和國噪聲污染防治法》，紮實推進《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》有序實施，回應人民群眾對安靜人居環境的關切，生態環境部積極開展寧靜小區建設工作。截至目前，全國寧靜小區數量已達2222個，成為社會生活噪聲污染防治的一項有力工具，在社會上已形成較大的關注度和影響力。誠如您提到的出臺寧靜小區建設指導性文件、加大噪聲防治投入、形成跨部門合作、結合其他生態建設工作等建議，是我們開展寧靜小區建設工作的重點，也是我們接下來努力的方向。

　　一、構建政策體系，推動標準制定

　　寧靜小區建設過程中，生態環境部深入了解各地情況，發現寧靜小區建設工作推進過程中還存在一些問題，包括惠及人數較少，基層組織作用有限以及您所提到的缺乏統一建設標準和體系等。為有效解決這些問題，我們系統梳理了各地建設經驗，歸納總結寧靜小區的建設模式、指標體系、管理路徑、職責分工等，研究形成了《關於推進寧靜小區建設的指導意見（徵求意見稿）》，並向有關部門和各地生態環境部門公開徵求意見，引起了社會、公眾和媒體對寧靜小區建設的廣泛關注。同時，各地認真總結、因地制宜制定相關標準規範。例如，廈門發佈我國首個關於寧靜小區的地方標準——《美麗家園住宅區環境保護規範 寧靜小區》，用以規範寧靜小區評價工作。

　　下一步，生態環境部將積極推動寧靜小區相關標準的制定工作，指導各地有序、高品質開展寧靜小區建設。同時，也鼓勵省市各級政府結合各地政策、文化等，因地制宜進行指標細化調整。

　　二、強化投入保障，提升治理效能

　　根據國辦印發的《生態環境領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》，噪聲污染防治屬於地方財政事權，各地以此為指導，積極投入地方財政資金推進寧靜小區建設。例如，浙江省通過生態環境保護專項資金撥付寧靜小區建設經費，重慶市通過“以獎促治”等方式為寧靜小區建設提供資金支援。近年來，我國在噪聲監測與防控領域不斷創新，探索多元化、精準化治理路徑，噪聲治理水準不斷提升。例如，北京、深圳、重慶等城市以定向揚聲技術為切入點，通過在廣場舞、學校廣播等各項活動中採用智慧廣場舞系統、智慧音箱等相關科技産品，實現保障群眾文體娛樂需求和守護寧靜宜居環境的雙重目標。

　　下一步，生態環境部將深入研究噪聲污染防治領域環境經濟政策，激發基層群眾性自治組織、業主委員會、物業服務企業、居民自發建設寧靜小區的動力，形成社會共治良好局面；推進噪聲與振動污染防治技術創新，以噪聲污染問題為導向，加大對新技術、新材料研發的支援力度。

　　三、創新治理格局，凝聚共建合力

　　噪聲污染防治工作涉及生態環境、公安、自然資源、住房城鄉建設、交通等多個部門，2023年生態環境部聯合15部門編制印發了《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》，取得較好的協同合作基礎。自2024年起，生態環境部將推動地級及以上城市明確《中華人民共和國噪聲污染防治法》中13項條款的部門職責分工作為噪聲污染防治重點工作，多部門齊抓共管、各層級上下協同的良好局面初步形成。

　　下一步，生態環境部將以寧靜小區建設為基礎，持續推動各類社會生活噪聲有效化解，解決老百姓“家門口”的噪聲問題；鼓勵各地結合《中華人民共和國噪聲污染防治法》分工，在開展商業經營、廣場舞等噪聲污染防治及寧靜小區建設過程中，強化多部門協同，形成共建共治共用新局面。

　　四、深化生態融合，打造綠色寧靜

　　2020年，住房城鄉建設部等5部門印發了《綠色社區創建行動方案》，提到“加強噪聲治理，提升社區宜居水準”。2025年，生態環境部等11部門聯合印發了《美麗城市建設實施方案》，要求“全面推動寧靜小區建設”。各地也在寧靜小區建設過程中積極探索新模式，如重慶市將寧靜小區建設融入老舊小區改造提升全過程，採用低噪設備、降噪隔聲棚和減振緩衝墊等方式更新小區內配套的供水、通風等公用設施，降低“設施噪聲”；在車行道路面鋪設小顆粒瀝青路面，隨道布設低速禁鳴提示牌，降低“出行噪聲”；優化小區低效空間，增加小區綠化面積，打造“口袋花園”，降低“休閒噪聲”。

　　下一步，生態環境部將持續推動打造“消除雜音、睡得安心”的寧靜小區，鼓勵與其他生態環境建設工作協同推進，不斷提升人民群眾的生態環境獲得感、幸福感和安全感。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2025年7月22日