近年來，雲南省保山市立足現有條件，多措並舉加快補短板強弱項，高效推進大氣污染防治攻堅戰走深走實，在成功扭轉環境空氣品質相對較差的局面後保持韌勁持續發力，2022年實現細顆粒物（PM_2.5）年均濃度顯著下降。前不久，生態環境部推薦保山市為2022年度生態環境領域真抓實幹成效明顯的市（地、州、盟）。

　　監測數據顯示，2022年，保山市中心城區環境空氣品質優良天數比率100%，較2021年的99.7%上升0.3%，位居全省第一；細顆粒物濃度13微克/立方米，較2021年的23微克/立方米下降43.5%，位居全省第二；環境空氣品質綜合指數1.925，位居全國前列。

　　精準研判，科學謀劃攻堅舉措

　　據了解，受多種不利因素影響，保山市大氣污染防治工作一度成效不佳，成為雲南省僅有兩個細顆粒物不達標城市之一，因環境空氣品質相對較差排名全省倒數第三位。

　　保山市組織多方力量精準分析研判頑癥痼疾，積極探討突破窘境的路徑和具體措施。“十三五”以來，保山市立足實際全面加強統籌協調，印發並嚴格落實打贏藍天保衛戰相關行動實施方案，嚴格落實大氣污染防治目標責任制，以工業源、移動源、揚塵源治理為重點，紮實推進大氣污染防治工作，並取得了明顯成效。

　　雲南省生態環境狀況公報顯示，自2019年開始，保山市中心城區環境空氣品質綜合指數進入全省前五名。2021年環境空氣品質優良天數比率為99.7%，細顆粒物濃度23微克/立方米。

　　2022年1月，保山市環境污染防治工作領導小組辦公室結合區域大氣污染實際情況，制定印發了《關於做好2022年春夏季大氣污染綜合治理攻堅工作的通知》，以3月至5月為重點時段，以城市建成區及周邊為重點區域，以建築工地揚塵、油品儲運銷、汽車維修、水泥生産、硅冶煉等為重點行業，深入開展大氣污染防治攻堅工作。

　　隨後，保山市按慣例在年初召開了春夏季大氣污染綜合治理攻堅暨大氣污染防治聯席會議；市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市農業農村局聯合組織召開了中央生態環保督察大氣污染防治整改暨2022年春夏季大氣污染綜合治理攻堅工作推進會，確保各項任務落地見效。

　　全市聯動，堅決打消堵點痛點

　　記者日前在保山市大氣污染綜合治理攻堅工作座談會上了解到，2022年，保山市嚴格落實大氣污染聯防聯控機制，相關部門通力合作，聚焦重點時段、重點行業、重點區域，採取暫停實施森林防火計劃燒除、強化秸稈焚燒和揚塵綜合管控、加強污染天氣應急管控等15項措施，精準施策實施“五源”（揚塵源、油煙源、焚燒源、機動源、工業源）同治，堅決打消了影響環境空氣品質的堵點和痛點。

　　保山市為切實從源頭管控秸稈焚燒行為，在加強“人防”和“技防”的同時，加快推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化利用，努力實現2022年全市農作物秸稈綜合利用率達到92%以上。

　　著眼增強揚塵綜合管控實效，保山市生態環境局聯合市住房和城鄉建設局召開2022年大氣污染防治專項工作會議，採取執法抽查檢查、公開曝光等措施，督促企業嚴格落實施工工地“六個百分之百”防揚塵措施；強化道路揚塵治理，隆陽區、施甸縣、騰衝市、龍陵縣、昌寧縣城市建成區道路機械化清掃率分別達到90.12%、82.66%、80.3%、80%、81%。

　　同時，多部門齊抓共管，在強化重點工業企業污染治理、露天燒烤和餐飲油煙管控、高污染燃料禁燃區管控、揮發性有機物綜合治理、煙花爆竹燃放管控、機動車排氣污染監管、柴油貨車遠端排放監控車載終端安裝、環境執法監管、宣傳教育等方面，均取得積極進展。

　　記者在位於龍陵縣的雲南永昌硅業股份有限公司看到，投資5800多萬元建設的兩套脫硫設施運作正常，中央監控系統顯示吸收塔煙氣二氧化硫含量為16.2mg/m3，生産廠區乾淨整潔，翠綠的植物上少有被污染的痕跡。

　　嚴管嚴督，持續增強後勁韌勁

　　保山市在全力推進大氣污染綜合治理攻堅這場持久戰中，始終堅持依法依規加強監督管理，嚴厲打擊環境違法行為，嚴格督促責任落實，確保各項工作機制持續完善並穩定高效運轉。

　　為切實加強對重點污染源的動態監督管理，保山市確定了2022年特殊排污企業（單位）和重點排污企業（單位）名單，全市共通過“雙隨機、一公開”檢查企業446家，立案查處涉大氣環境違法行為12件，罰款142.4萬元。

　　2022年，保山市嚴密組織各級執法人員開展秸稈禁燒巡查20422次，查處秸稈、荒草、垃圾焚燒392起，罰款16.5萬元；開展道路揚塵治理執法檢查666次；開展建築揚塵、道路揚塵、裸露地塊、商品砼企、露天礦山專項整治行動，發現並整改問題576個；開展餐飲油煙治理檢查5125戶（次），督促安裝油煙凈化設施258戶；開展揮發性有機物治理突出問題排查整治，發現並整改問題114個。

　　著眼全市環境空氣品質穩中有升，保山市建立“分析、預警、督辦、落實”閉環管理機制，採取“日調度、月通報、季督查、年考核”的措施，加強大氣環境品質分析研判，及時通報預警，實地督辦指導落實，對工作推進不力的及時進行提醒、約談。

　　在強化預警機制上，保山市生態環境局密切關注環境空氣品質狀況，每月編制環境空氣品質專題報告，初步分析空氣環境品質變化趨勢、主要污染物來源，就應對措施提出意見建議。2022年1月，對全市應急減排“一廠（場）一策”清單實施動態更新，修訂和完善應急減排措施，納入工業源168戶。

　　據了解，保山市還將大氣環境品質指標納入市委、市政府綜合考評體系，加大了考核權重，進一步壓實了各級各部門生態環境保護責任，為持續增強深入打好大氣污染防治攻堅戰的後勁和韌勁提供了有力支撐。

　　中國環境報記者 蔣朝暉