2021年8月26日至9月26日，中央第六生態環境保護督察組（以下簡稱督察組）對中國有色礦業集團有限公司（以下簡稱中國有色集團）開展了生態環境保護督察。2021年12月13日，督察組向中國有色集團反饋督察意見，並將督察發現的3個生態環境損害責任追究問題移交中國有色集團，其中涉及大冶有色金屬集團控股有限公司（以下簡稱中色大冶）環境污染問題同步移交國務院國有資産監督管理委員會（以下簡稱國務院國資委），要求依規依紀依法進行處理。

　　國務院國資委黨委對督察移交的中色大冶環境污染問題高度重視，組建專門工作組，就中國有色集團對中色大冶突出生態環境問題督促整改不力情況認真開展調查，對6名相關負責同志進行了處理，並在中央企業範圍內進行了通報。

　　中國有色集團黨委對督察反饋意見高度重視，黨委書記、董事長奚正平同志要求切實提高政治站位，壓實整改責任，把中央生態環境保護督察整改作為深入貫徹習近平生態文明思想、堅決落實黨中央重大決策部署、以實際行動踐行“兩個維護”的具體體現，作為檢驗領導幹部政治是否過硬、立場是否堅定、對黨是否忠誠、態度是否堅決、能力是否合格的“試金石”，通過堅決整改解決政治站位、思想認識、發展理念、體制機制以及政績觀等方面的深層次問題。中國有色集團黨委成立了中央生態環境保護督察反饋問題整改工作領導小組，下設追責問責組，制定了《中國有色礦業集團有限公司中央生態環境保護督察移交問責工作實施方案》，針對督察組移交的3個涉及生態環境損害責任追究問題，從嚴從實從快、依規依紀依法開展追責問責工作。根據核查事實，中國有色集團黨委研究決定，對3家企業黨委按照相關規定扣減2021年度環保績效考核得分，對1家企業經營績效考核降級，對1家企業黨委進行問責；對11名責任人進行追責問責，其中黨紀處分5人，行政處分2人，誡勉1人，約談3人。按照幹部管理許可權，集團所屬相關企業黨委對涉及有關問題的78名責任人進行追責問責，其中黨紀處分22人，行政處分14人，誡勉8人，其他處理34人。

　　一、大冶有色金屬集團控股有限公司環境污染嚴重，風險隱患突出問題

　　經查，中色大冶所屬豐山銅礦尾礦庫距長江幹流800余米，未按環評要求建設截洪溝，導致大量雨水混雜尾礦廢水排入長江；所屬赤馬山礦礦區存在其他企業非法選礦，尾砂隨意堆放，尾砂內鉛、砷含量超標，存在環境風險；所屬冶煉廠煙氣無組織排放嚴重、散逸明顯，污酸車間含重金屬污泥和廢水進入雨水管網；2017年以來，當地政府和有關部門先後7次約談或發函督促整改有關問題，但該公司都敷衍應對整改。中國有色集團沒有及時全面發現中色大冶長期存在的突出環境問題，對整改工作督促不夠、把關不嚴，導致問題未得到徹底整改。

　　經國務院國資委黨委研究，對2015年以來中國有色集團主要負責同志進行了約談，給予中國有色集團時任副總經理嚴弟勇、現任副總經理范巍誡勉處理。

　　經中國有色集團黨委研究，決定給予時任中色大冶黨委書記、董事長翟保金撤銷黨內職務、行政撤職處分，降為出資企業領導班子副職；給予時任中色大冶黨委委員、副總經理（分管環保工作）張敘鵬留黨察看一年、行政撤職處分，降為中層正職非領導職務；給予黨委常委、副總經理楊坤黨內嚴重警告處分；對中色大冶2021年經營績效考核降一級處理。

　　按照幹部管理許可權，經中色大冶黨委研究，決定對11名黨員幹部作出黨紀處分，對9名幹部作出行政處分，其中：給予中色大冶時任安全環保監督管理部副主任鄭波、時任赤馬山留守處主任童志強、時任鑫誠留守處綜合部主管王華文等3人撤銷黨內職務、行政撤職處分；給予安全環保監督管理部主任吳國珉、礦業分公司總經理曾海鵬、礦業分公司駐豐山銅礦礦長毛勇、赤馬山銅礦原黨總支書記方劍屏、赤馬山銅礦留守處原主任郭勝紅（內退）、赤馬山留守處原主任楊平（內退）、冶煉廠廠長萬黎明、冶煉廠副廠長劉祖鵬等8人黨內嚴重警告處分。給予冶煉廠硫酸車間主任林先彬、車間副主任張變革等2名責任人行政記過處分；給予冶煉廠副廠長姜志雄、紫軋銅車間副主任王磊、熔煉車間副主任劉賢龍、硫酸車間書記朱衛國、硫酸車間副主任李敏、安環科長詹傳平，鑫誠留守處副主任陳長春等7名責任人行政警告處分。給予中色大冶環保管理部門原負責人徐習能、史建遠、洪石奇（內退）、礦業分公司黨委書記劉衛東、冶煉廠黨委書記李偉等5名責任人誡勉處理。此外，對冶煉廠時任紫雜銅車間主任桂世強、時任紫雜銅車間書記夏智勇、時任紫雜銅車間副主任袁輔平、時任紫雜銅車間環保管理員黃超、熔煉車間主任趙祥林、熔煉車間副書記胡建軍、時任轉爐車間主任程亞武、時任轉爐車間書記肖軍、時任硫酸車間副主任李小偉，礦業分公司原黨委書記成涌、時任副總經理戴宏輝及時任礦業分公司駐豐山銅礦副礦長李建華等12名責任人作出通報批評等相應處理。

　　二、中國有色（寧夏）東方集團有限公司非法處置危險廢物，違法違規建設生産問題

　　經查，中國有色（寧夏）東方集團有限公司（以下簡稱中色東方）所屬東方鉭業將産生的屬於危險廢物的廢包裝桶出售給無處置資質單位，並偽造回收協議、臺賬和員工簽字；東方鉭業未經環評審批于2009年11月違法建成投産2條生産線；所屬金輝公司未經環評審批擅自開工建成投用12台反應釜；所屬特材公司未經環評審批，將3台36米預還原爐（推板窯）技改為2台42米預還原爐（推板窯）；下屬新材料公司粉體分廠《設備運作巡檢記錄》和《設備運作維護記錄》存在明顯造假行為等。

　　經中國有色集團黨委研究，決定給予中色東方副總經理，東方鉭業董事長、黨委書記姜濱黨內嚴重警告處分；給予時任東方鉭業黨委副書記、總經理聶全新撤銷黨內職務、行政撤職處分，降為東方鉭業中層正職非領導職務；給予中色東方黨委通報處理，給予中色東方黨委書記李春光誡勉處理。

　　按照幹部管理許可權，經中色東方黨委研究，決定對6名黨員幹部作出黨紀處分，其中：給予時任東方鉭業生産安全部部長張俊峰、時任東方鉭業濕法冶金分廠廠長李輝、中色新材粉體分廠綜合組設備管理員馬淩峰等3人撤銷黨內職務、行政撤職處分，給予新材料公司粉體分廠廠長王軍黨內嚴重警告處分，給予東方鉭業採購部副部長徐濤、新材料公司粉體分廠綜合組組長柴智淵等2人黨內警告處分。此外，對特種材料分公司總經理黃志學、副總經理麻建軍、副總經理楊波、高級專員易均平，安全總監謝玉明、生産安全部科長張小虎，新材料公司總經理汪凱、原副總經理趙洪章、安全總監溫曉立、時任鈹銅分廠廠長趙紅運、時任鈹銅分廠分管安全環保副廠長楊曉東、粉體分廠廠長王軍、粉體分廠綜合組安全管理員劉雨，西北稀有金屬材料研究院有限公司鈹銅研究所所長瞿康發等14名責任人作出通報批評等相應處理。

　　三、中國有色集團瀋陽礦業投資有限公司節能降耗推進不力、環境管理不到位問題

　　經查，中國有色集團瀋陽礦業投資有限公司（以下簡稱中色沈礦）所屬企業赤峰富邦銅業有限責任公司（以下簡稱富邦銅業）推進高耗能設備淘汰和落後工藝提升改造工作不力，能耗水準高於行業規範條件；所屬企業遼寧鐵嶺選礦藥劑有限公司（以下簡稱鐵嶺藥劑）車間廢氣未有效收集處理，大量化學品露天堆存，臭味嚴重，群眾反覆投訴；所屬企業赤峰大井子礦業有限公司（以下簡稱大井子礦業）對尾礦砂輸送管線泄漏事故的應急處置不力，清除泄漏的尾礦砂不及時、不徹底，存在環境風險隱患。

　　中國有色集團紀委約談時任中色沈礦黨委書記劉景超、時任總經理左治興、紀委書記張有志。按照幹部管理許可權，經中色沈礦黨委研究，決定對5名黨員幹部作出黨紀處分，對5名幹部作出行政處分，其中：給予時任富邦銅業董事長、總經理劉峰黨內嚴重警告處分；給予富邦銅業副總經理尚敏奇黨內嚴重警告處分；給予時任鐵嶺藥劑黨委書記、董事長王國剛黨內嚴重警告處分；給予鐵嶺藥劑副總經理胥曉東黨內嚴重警告處分；給予大井子礦業副總經理吳井輝黨內警告處分。給予富邦銅業設備能源處處長朱建成、富邦銅業生産技術處處長王治永、大井子礦業選礦一廠廠長鞠長春、大井子礦業安環部部長孟凡盛、鐵嶺藥劑環保處副處長李紅艷等5名責任人行政警告處分。給予中色沈礦安全總監兼安全環保部主任杜秀科、富邦銅業副總經理王志超、鐵嶺藥劑副總經理范志鴻等3名責任人誡勉處理。此外，對時任富邦銅業黨委書記李敬波、時任鐵嶺藥劑總經理何曉波、大井子礦業黨委書記馬國有、時任富邦銅業設備能源處副處長周永光、鐵嶺藥劑一車間主任牛飛、時任鐵嶺藥劑一車間副主任孫佐浩、鐵嶺藥劑車間工作人員張洪浩、鐵嶺藥劑車間工作人員婁鐵軍等8名責任人通報批評等相應處理。

　　對上述3個典型案例，中國有色集團黨委嚴肅追究集團總部有關職能部門責任，時任安全環保部主任黃金剛、安全環保部副主任陳新東，在推動中色大冶豐山銅礦尾礦庫截洪溝建設整改等工作上不堅決不徹底，對中色東方所屬東方鉭業非法處置危險廢物及造假問題未引起重視，現場檢查工作不力，給予兩人行政警告處分。

　　上述通報的典型問題，暴露出部分企業和黨員領導幹部政治站位不高、政治意識不強，貫徹新發展理念、落實黨中央決策部署不堅決、打折扣、搞變通，教訓十分深刻。

　　中國有色集團黨委以堅決的態度、務實的舉措、嚴格的要求，把中央生態環境保護督察移交問題追責問責工作當作一項重大政治任務抓緊抓實。通過嚴肅精準有效的追責問責，切實增強了集團上下貫徹落實習近平生態文明思想的自覺性、堅定性，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力；堅持懲前毖後、治病救人，實現了政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。

　　中國有色集團黨委深刻認識到，抓好中央生態環境保護督察整改是深入貫徹落實黨的二十大精神、踐行習近平生態文明思想的必然要求，是解決生態環境突出問題的迫切需要，是推進綠色低碳高品質發展的重要抓手，必須時刻牢記生態環境保護是功在當代、利在韆鞦的“國之大者”，是必須高品質完成的政治任務。要求各級黨組織和領導幹部深入學習貫徹黨的二十大精神，精準治污、科學治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰，優化産業結構和能源結構，佈局新能源和節能環保産業，大力研發低碳環保技術，全面推動企業發展方式綠色轉型，積極穩妥推進碳達峰碳中和，不折不扣把黨中央重大決策部署貫徹落實到位。保持警鐘長鳴，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅決扛起中央生態環境保護督察整改的政治責任和社會責任，始終保持高標準、高品質、嚴要求抓整改的鮮明態度，舉一反三，全面深入紮實解決生態環保領域存在的突出問題，持之以恒、久久為功，堅持“當下改”與“長久立”相結合，以優異的督察整改成果和企業綠色低碳轉型成效，推動中國有色集團生態環境保護工作邁上新臺階，以高品質的整改推動加快建設世界一流礦業企業！

中共中國有色礦業集團有限公司黨委

　　來源 | 中國有色礦業集團有限公司網站