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安徽省公開第二輪中央生態環境保護督察整改方案

2021-12-18

2021-12-18
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  2021年4月7日至5月7日,中央第三生態環境保護督察組對安徽省開展了第二輪中央生態環境保護督察,並於2021年7月20日向安徽省反饋了督察報告。安徽省委、省政府對此高度重視。安徽省及時研究制定了《安徽省貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察報告整改方案》(以下簡稱《整改方案》),全面部署並系統推進整改落實。目前,《整改方案》已經黨中央、國務院批准同意,並在安徽省人民政府門戶網站和安徽省生態環境廳網站公佈。

  《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想,認真學習貫徹習近平總書記在中央政治局第二十九次集體學習時的重要講話精神,全面落實習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,從嚴壓實生態文明建設的政治責任。堅持綜合治理、系統治理、源頭治理,突出精準治污、科學治污、依法治污,以更實舉措、更大力度、更高品質狠抓中央生態環保督察反饋問題整改,統籌推進生態環境高水準保護與經濟高品質發展,有序推進碳達峰碳中和工作,推動經濟社會發展全面綠色轉型,為加快建設經濟強、格局新、環境優、活力足、百姓富的現代化美好安徽提供堅實保障。
  針對督察指出的4個方面18類問題,《整改方案》梳理形成了第二輪中央生態環境保護督察反饋問題整改措施清單(84項),逐一明確整改問題、任務、標準、責任,做到可操作、可檢查、可考核。《整改方案》要求,按照“深化認識、提高站位,統籌兼顧、全面整改,實事求是、科學整改,以上率下、協調聯動”的原則,推動督察反饋問題真改實改徹底改。
  《整改方案》提出了整改目標,即2021年底前基本辦結督察交辦的3815個信訪件,2023年底前基本完成整改任務。有序推進“第一輪中央生態環境保護督察+回頭看+警示片”問題整改。統籌推進經濟社會發展全面綠色轉型。到2025年,全省生態環境品質持續改善,生態系統服務功能穩步提升,經濟社會發展全面綠色轉型成效顯著。
  《整改方案》提出了6個方面的整改重點舉措。一是貫徹落實習近平生態文明思想,堅決扛起生態文明建設政治責任。把深入學習貫徹落實習近平生態文明思想作為重要政治任務,不斷增強思想自覺、政治自覺和行動自覺。堅定不移走高品質發展之路,深入打好污染防治攻堅戰,確保督察報告指出的問題整改到位。進一步夯實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。二是推動減污降碳協同增效,加快促進全面綠色轉型。積極謀劃推動碳達峰行動,落實“減污降碳”總要求。持續深化産業結構、能源結構、交通運輸結構調整,堅決遏制“兩高”項目盲目發展。開展十大新興産業高品質發展行動,建立健全綠色低碳迴圈發展經濟體系。打造長江、淮河、江淮運河、新安江4條生態廊道,深化皖西大別山、皖南—浙西南綠色生態屏障建設。加快推進綠色低碳科技革命,支援綠色低碳技術創新成果轉化。三是堅持嚴整改、重品質、促轉型,紮實開展新一輪“三大一強”專項攻堅行動。堅持把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,實施生態環境污染治理“4+1”工程,完善“1515”岸線分級管控措施,積極打造美麗長江(安徽)經濟帶。堅持“當下改”“長遠立”,抓好突出生態環境問題整改。持續完善“發現問題—解決問題”機制,壓實整改責任。四是突出精準科學依法治污,深入打好污染防治攻堅戰。持續加強大氣污染防治,堅持“五控”措施和駐點幫扶,推進柴油貨車污染治理等重大專項行動,加強細顆粒物和臭氧協同控制、大氣污染物和溫室氣體排放協同控制。深入實施水污染防治,統籌推進水資源保護、水生態修復、水環境治理,加強巢湖綜合治理,實施皖北地區群眾喝上引調水工程(皖北地區群眾喝上更好水工程),深化淮河(安徽)生態經濟帶建設。紮實推進土壤、固體廢物污染防治,深入實施農村人居環境整治“三大革命”,加強污染地塊風險管控和修復,持續開展打擊固體廢物環境違法行為和危險廢物專項整治三年行動,穩步推進“無廢城市”建設。五是發揮制度優勢,加快提升生態環境綜合治理水準。充分發揮生態環境保護委員會統籌協調作用,建立健全生態環境保護委員會相關工作制度。推深做實河(湖)長制、林長制、生態環境保護專項監督長制和生態補償機制,深入實施“田長制”。加快實施生態保護紅線、環境品質底線、資源利用上線和生態環境準入清單“三線一單”生態環境分區管控體系。抓好生態環境保護綜合行政執法改革。加快推進環境監管資訊系統建設,打造數字江淮—智慧環保應用平臺。六是堅持結果導向,持續完善督察整改工作機制。加強省級領導包保突出生態環境問題整改工作。健全完善“驗收+銷號”機制,嚴格標準,提升品質。加強突出生態環境問題整改考核,拓展考核結果應用。健全完善生態環保督察機制,推進例行督察,加強專項督察。把推動解決群眾身邊的生態環境問題作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內容,建立完善信訪問題核查責任制和銷號責任制,切實回應群眾關切。
  為保障整改工作順利推進,《整改方案》明確了五個方面的保障措施。一是加強組織領導。省委、省政府對督察整改工作負總責,省整改工作領導小組統籌整改工作,協調解決重大問題,領導小組辦公室負責綜合調度、跟蹤督辦整改工作落實。各市各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,壓緊壓實工作責任。二是加強調度指導。堅持月調度、季通報、年考核的工作制度,加強對整改工作的督導督辦。省直有關部門深入一線,加強業務指導,嚴格驗收銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅、規範、精準、審慎實施問責。對整改不力、弄虛作假等行為,依規依紀依法追究相關單位和人員的責任。四是加大投入力度。各級財政按規定把生態環境保護相關支出列入財政年度預算,統籌整合相關專項資金,重點支援污染防治工作以及環境基礎設施建設。用好市場的邏輯、資本的力量,做好“雙招雙引”工作,引導各類資本參與環境治理設施投資、建設、運作。五是強化資訊公開。健全環境資訊公開機制,加大宣傳報道力度,保障廣大人民群眾的知情權和參與權。對整改不力、問題突出的地區和部門,加大曝光力度。健全輿情監測分析機制,強化輿論引導,營造良好氛圍。
  下一步,安徽省將深入學習貫徹習近平生態文明思想,全面貫徹落實黨的十九屆六中全會精神,全面落實習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示,按照省第十一次黨代會部署,深入打好污染防治攻堅戰,建立健全長效工作機制,堅定不移踐行以人民為中心的發展思想,強力推進突出生態環境問題整改,以更大力度促進生態環境品質持續改善,努力建設經濟強、格局新、環境優、活力足、百姓富的現代化美好安徽。
  來源:安徽省人民政府、安徽省人民政府網

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