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湖南省公開第二輪中央生態環境保護督察整改情況

2023-02-24

2023-02-24
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  2021年4月6日至5月6日,中央第六生態環境保護督察組對湖南省開展了第二輪生態環境保護督察,並於2021年7月16日向湖南省反饋了督察報告。省委、省政府高度重視,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的二十大精神,把抓好督察反饋問題整改作為貫徹落實習近平生態文明思想和新發展理念、堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體體現,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺推進整改落實,較好完成階段性整改任務,全省生態環境品質穩定向好。截至2022年12月底,督察組反饋的53個問題完成整改25個、達到序時進度26個、未達序時進度2個,其中2022年底前應完成整改26個,已完成整改25個;交辦的3321件信訪件已辦結3177件,階段辦結121件,正在整改23件,辦結率95.7%。

  一、深入貫徹習近平生態文明思想,堅決扛起督察整改政治責任
  一是提高政治站位。省委、省政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的二十大精神,全面貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神,將習近平生態文明思想作為幹部教育培訓的重要內容。省委、省政府主要負責同志認真履行第一責任人責任,強力推動真改實改、改徹底改到位。省委、省政府多次召開省委常委會會議、省政府常務會議聽取督察整改情況彙報,多次召開督察整改工作專題會、推進會,成立省委書記、省長為雙組長的省生態環境保護督察和整改工作領導小組,加強整改工作組織領導。
  二是強化推進舉措。省委、省政府將中央交辦突出環境問題整改納入污染防治攻堅戰“夏季攻勢”首要任務,集中時間、集中力量攻堅。省委督查室、省政府督查室&&組成聯合督查組,多次對中央生態環境保護督察整改開展專項督查。省生態環境保護督察和整改工作領導小組辦公室充分發揮整改綜合協調、督查督辦和考核評價職責,將突出問題整改納入污染防治攻堅戰考核重要內容。以省生態環境保護督察為重要手段推動中央生態環境保護督察整改,完成14個市州省生態環境保護督察“回頭看”全覆蓋,適時開展專項督察,按計劃開展日常督察。
  三是確保整改品質。堅持問題導向、目標導向、結果導向,圍繞“污染消除、生態修復、群眾滿意”的總體要求,制定突出問題整改銷號系列制度,細化整改銷號行業標準;出臺突出生態環境問題省級核查銷號工作規程,做到中央交辦問題銷號省級必核,促進提高整改品質。省直督導部門加強現場督導和技術指導,並舉一反三、以點帶面,系統推進整改,嚴格落實整改銷號要求,確保整改實效。
  四是嚴肅追責問責。省紀委監委制定落實中央生態環境保護督察辦公室移交問題問責工作方案,對移交的5個涉及責任追究問題,及時組織調查核實,做到嚴肅、精準、有效問責,並將處理結果向社會公開。5個責任追究問題共問責104人,另外對28人批評教育、提醒談話或責令作出檢查。
  二、深入打好污染防治攻堅戰,推動生態環境品質持續改善
  2022年,省委、省政府紮實推進藍天、碧水、凈土保衛戰,持續發起“夏季攻勢”,推動全省生態文明建設取得新成效。全省147個國考斷面水質優良率98.6%,排名全國第四、中部六省第一;全面消除劣Ⅴ類斷面;4個市州水環境品質進入全國前30名。全省PM2.5平均濃度34μg/m3,同比下降2.9%;重污染天氣比例0.2%,同比下降60%;8個城市達到國家二級標準,同比增加2個;全省平均空氣品質達到國家二級標準。
  一是大力推進重點流域區域綜合治理。抓好湘江保護和治理第三個“三年行動計劃”收官,鞏固深化資江流域污染治理成果,紮實推進洞庭湖總磷污染控制和削減,洞庭湖湖體總磷全年平均濃度0.06mg/L,同比下降4.8%,西洞庭湖和南洞庭湖達到Ⅲ類水質,洞庭湖生態環境逐步恢復。共抓長江大保護,推進山水林田湖草沙一體化保護修復,紮實推進入河湖排污口排查整治,加強港口碼頭污染治理,落實長江“十年禁漁”。
  二是紮實推進重點行業重點領域區域大氣污染防治。突出重點領域,深化工業污染治理,開展移動源污染整治,推進非道路移動機械編碼登記,加強面源和噪聲污染管控。突出重點區域,強化長株潭及傳輸通道城市大氣污染聯防聯控,落實應急減排措施,協同防範重污染天氣。開展長株潭區域PM2.5、臭氧來源解析和聯防聯控機制研究,提升科學、精準治污能力。
  三是有效管控土壤環境風險。開展污染源排查整治。完成重點行業企業用地調查,實現全省企業用地調查全覆蓋。嚴格建設用地污染地塊準入,推動污染地塊空間資訊與國土空間規劃“一張圖”管理。
  四是著力提高固廢管理水準。開展危險廢物大調查大排查大整治專項行動。出臺危險廢物經營管理規定,抓好危險廢物超期貯存整改。以花垣縣錳污染問題整治為重點,舉一反三推進全省礦業綠色轉型發展。推進尾礦庫治理。
  五是積極推動綠色低碳發展。成立省碳達峰碳中和工作領導小組,印發《中共湖南省委湖南省人民政府關於完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》,編制印發《湖南省碳達峰實施方案》。以減污降碳協同增效為總抓手,強化“三線一單”管控措施硬約束,遏制“兩高”項目盲目開工。全省累計有21個縣市區創建為國家生態文明示範區、7個縣市區創建為國家“兩山”理論實踐創新基地。
  三、堅持精準科學依法治污,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化
  一是完善生態環保責任制度體系,強化黨政同責。出臺《湖南省生態環境保護工作責任規定》《湖南省生態環境保護督察工作實施辦法》《湖南省重大生態環境問題(事件)責任追究辦法》三個重要文件,健全約談、掛牌督辦、區域限批制度,完善黨政領導生態環境保護責任體系,加強省級統籌謀劃。
  二是健全生態環境監測現代化制度體系,強化精準監測。印發《關於深化生態環境監測改革推進生態環境監測現代化的實施意見》,實施監測能力提升項目,實現污染源自動監控、環境品質監控、電力監控、視頻監控“四合一”。
  三是構建企業污染防治主體責任制度體系,強化依法監管。出臺壓實園區企業污染防治主體責任“1+N”系列文件;制定執法事項清單和執法正面清單;制定出臺《湖南省生態環境損害調查辦法》等6項管理制度。大力加強環境監管執法。
  四是加強污染治理法規科技支撐,提升治理能力。出臺實施《湖南省洞庭湖保護條例》等法規,制定農村生活污水、水産養殖尾水污染物排放標準,開展洞庭湖總磷來源解析與對策等專題研究,積極推廣先進實用治理技術。
  省委、省政府將深入貫徹黨的二十大精神和習近平生態文明思想,全面落實黨中央、國務院關於深入打好污染防治攻堅戰的決策部署,保持歷史耐心和戰略定力,統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化,努力建設全域美麗大花園。一是抓好突出環境問題整改。按照督察整改方案,對已完成整改問題,深化鞏固整改成效,防止問題反彈;對正在推進整改的問題,對標對表、拉條挂賬、加強督辦,力爭按方案高品質完成整改任務。二是深入打好污染防治攻堅戰。以減污降碳協同增效為總抓手,高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰,繼續推進“夏季攻勢”,進一步改善生態環境品質,降低生態環境風險。三是推進生態文明體制改革。加快推動生態環境治理體系和治理能力現代化,用最嚴格制度、最有力舉措保護生態環境。健全生態環境保護督察整改工作制度,加強督察隊伍和督察能力建設。
中共湖南省委
湖南省人民政府
2023年2月24日
  來源丨湖南省人民政府網

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