開曼鋁業（三門峽）有限公司：

　　你公司《關於呈報〈開曼鋁業（三門峽）有限公司110萬t/a氧化鋁擴建工程環境影響報告書〉的請示》（開辦字〔2014〕3號）收悉。經研究，批復如下：

　　一、該項目環境影響評價文件未經我部審批即擅自開工建設，違反了《環境影響評價法》的有關規定，違法行為已經查處。你公司必須認真吸取教訓，增強守法意識，杜絕違法行為再次發生。

　　二、由於現有工程污染物排放超標、污染治理措施不符合要求、防護距離內村民未搬遷等問題，2013年3月我部曾以環辦函〔2013〕269號文暫緩審批該項目環境影響報告書。目前，你公司已完成鍋爐脫硫、脫硝改造，完善了氧化鋁生産系統除塵設施，增設了鋁土礦堆場防風抑塵設施和煤氣站危險廢物暫存庫，擴容改造現有生産廢水處理站處理能力至12000立方米/日，防護距離內官莊村297戶共1090人2014年9月將完成搬遷安置工作。

　　三、該項目位於河南省三門峽市三門峽産業集聚區內，增加一條拜耳法生産工藝氧化鋁生産系統，同時通過現有工程生産能力挖潛和溶出系統改造，新增氧化鋁生産能力110萬噸/年，全廠形成210萬噸/年的生産能力。建設內容包括原料車間增加2套磨機、新建2台石灰窯等；溶出車間增加1組預脫硅和溶出設備，增加4套三套管加熱器；沉降車間增加7台赤泥分離洗滌沉降設備；分解車間增加6台板式換熱器、15台種子分解設備；蒸發車間增加1組母液蒸發、除鹽設備；焙燒車間增加1組氫氧化鋁過濾、焙燒設備；熱電站新增1台260噸/小時燃煤鍋爐等。依託現有工程部分氧化鋁生産系統、煤氣站、西灌溝赤泥庫、生活污水處理系統、公用系統等。

　　該項目符合國家産業政策、行業發展規劃和當地城市總體規劃，滿足清潔生産要求，現有工程遺留的環境問題已基本得到解決。在全面落實環境影響報告書提出的各項環境保護措施後，各項污染物可達標排放，主要污染物排放滿足總量控制要求，項目建設對環境的影響可以接受。因此，我部原則同意環境影響報告書中所列建設項目的性質、規模、工藝、地點和擬採取的環境保護措施。

　　四、擴建工程運作管理中應重點做好的工作

　　（一）嚴格落實大氣污染防治措施。焙燒爐採用天然氣和發生爐煤氣混合氣作燃料，焙燒爐煙氣採用高壓靜電除塵器凈化，石灰爐煙氣採用袋式除塵器處理，廢氣排放應符合《鋁工業污染物排放標準》（GB25465-2010）新建企業標準要求。鍋爐煙氣採用袋式除塵、爐內摻加石灰脫硫、爐外石灰石-石膏法脫硫、選擇性催化還原法脫硝，外排煙氣應符合《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2003）要求。

　　對生産系統在原燃料加工、輸送和儲運過程中的産塵點採用集氣罩密閉集氣、布袋除塵器處理；均化堆場和石灰倉採用封閉廠房，煤堆場和幹煤棚三面設置防風抑塵網，鋁土礦堆場設置防風抑塵網、灑水降塵措施。廠界無組織排放應符合《鋁工業污染物排放標準》（GB25465-2010）新建企業邊界大氣污染物濃度限值。

　　（二）嚴格落實各項節水和水污染防治措施。按照不同生産環節和水質分別設置迴圈水系統，進一步提高水重復利用率。高濃度含鹼廢液、廢水，包括赤泥洗滌和赤泥堆場返回的附液，均由工藝系統回收；沖洗地坪、清洗設備的廢水和跑冒滴漏的工藝物料，經工藝系統回收進入相應工序利用；設置初期雨水收集和處理系統，初期雨水經初步處理後返回生産系統使用，沉澱物送赤泥堆場堆存。擴建生産廢水處理站，全廠生産廢水和生活污水經處理後全部回用，不得外排。

　　廠區和赤泥堆場採取分區防滲措施，做好管網防泄漏工作，設置地下水監測井，加強水質動態監測，避免對地下水環境和周邊敏感目標造成不利影響。

　　（三）嚴格落實噪聲污染防治措施。優化廠區平面佈置，優先選用低噪聲設備，高噪聲設備設立隔聲室或置於室內，採取隔聲、減振、消聲等降噪措施，廠界噪聲應滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類標準要求。

　　（四）加強運營期固體廢物管理，確保全廠固體廢物得到妥善處理處置。赤泥和石灰消化渣送西灌溝赤泥庫堆存，鍋爐灰渣、選礦尾礦送水泥廠或磚廠綜合利用，焦油、輕油作為化工原料出售，含酚廢液送煤氣發生爐的爐盤利用或焚燒處理，現有煤氣站脫硫産生的危險廢物送有資質單位安全處置。赤泥堆場和危廢暫存庫分別按《危險廢物填埋污染控制標準》（GB18598-2001）和《危險廢物貯存控制標準》（GB18597-2001）要求進行建設和管理。

　　（五）有效防範環境風險。嚴格按有關要求做好煤氣站、化學品貯存區及赤泥堆場等風險源管理，進一步強化並落實環境風險三級防控措施，制定應急預案並定期演練，建立區域應急聯動機制。積極配合地方政府，按期完成官莊村297戶居民搬遷安置計劃，做好防護距離內規劃控制工作。

　　（六）按照國家和地方有關規定，設置規範的污染物排放口和固體廢物堆放場，設立標誌牌，加強污染治理設施的日常管理，制定並落實跟蹤監測計劃，安裝污染物排放線上連續監測系統並與環保部門聯網。

　　（七）建立公眾參與平臺，及時解決公眾擔憂的環境問題，滿足公眾合理的環境訴求。定期發佈環境資訊，主動接受社會監督。

　　五、項目建設必須嚴格執行環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投産使用的環境保護“三同時”制度，落實各項環保措施。必須按照規定程式向我部申請竣工環境保護驗收，經驗收合格後，該項目方可正式投入生産。運作3-5年，應組織開展環境影響後評價。

　　六、我部委託環境保護部華北環境保護督查中心和河南省環境保護廳，分別組織開展該項目的“三同時”監督檢查和管理工作。

　　七、你公司應在收到本批復後20個工作日內，將批准後的環境影響報告書分送我部華北環境保護督查中心、河南省環境保護廳和三門峽市環境保護局，並按規定接受各級環境保護行政主管部門的日常監督檢查。　　　　

　　環境保護部

　　2014年9月19日

　　抄送：國家發展和改革委員會，河南省環境保護廳，三門峽市人民政府、環境保護局，中鋁國際工程股份有限公司，環境保護部華北環境保護督查中心、環境工程評估中心。

　　環境保護部辦公廳2014年9月19日印發