貴州西源發電有限責任公司：

　　你公司《關於貴州北盤江善泥坡水電站蓄水階段環境保護驗收的申請》(西源安〔2014〕4號)及附送的《貴州北盤江善泥坡水電站蓄水階段環境保護驗收調查報告》等相關驗收材料收悉。我部西南環境保護督查中心於2014年10月29日至30日對該工程進行了蓄水階段環境保護現場檢查。經研究，現提出驗收意見如下：

　　一、工程建設的基本情況

　　善泥坡水電站位於六盤水市水城縣的北盤江中游河段，是北盤江幹流（貴州境內）規劃的第二個梯級，下游距已建的光照水電站約75公里，上距規劃的石板寨水電站約23公里。工程開發任務主要為發電，採用混合式開發，樞紐建築物主要包括最大壩高110米的碾壓混凝土雙曲拱擋水壩、泄水建築物、右岸發電引水隧洞、下游發電廠房。水庫正常蓄水位885米，相應庫容0.776億立方米，總裝機容量185.5兆瓦（2×90兆瓦+5.5兆瓦生態機組），多年平均發電量6.788億千瓦時。工程總投資約16.9億元，已完成總投資13.02億元，其中環保投資6532萬元，佔已完成總投資的5.02%。

　　原國家環境保護總局于2006年2月批復了工程的環境影響報告書（環審〔2006〕91號）。2011年11月大江截留，目前，工程主體已基本建設完成。

　　該工程環評文件經批准後，工程建設性質、規模、地點、防治污染、防治生態的措施均未發生重大變更。

　　二、環境保護措施及環境風險防範措施落實情況

　　（一）對光照魚類增殖放流總站進行了擴建，新建魚類增殖放流站善泥坡分站，依託光照魚類增殖放流總站進行了4次增殖放流工作，共計放流21萬尾。水城縣人民政府下發了《關於大梨樹河禁止水利水電開發和築壩建設的意見》。建設單位與水城縣漁政管理站簽訂了《貴州北盤江善泥坡水電站庫區支流大梨樹河魚類生境保護措施合同》，並在保護河段豎立了警示標牌。

　　（二）施工期間對發現受傷的野生動物開展了營救。與六盤水市林業局簽訂陸生生物保護協議，委託開展野生動物救護站、黑葉猴棲息地建設及開展蓄水期間保護動物的搜救工作，目前已在野鐘黑葉猴自然保護區內建成野生動物救護站，在黑葉猴活動區域通過種植柳杉、核桃樹、梨樹等營造了45公頃的棲息地，制定了蓄水期間保護動物的搜救工作方案。

　　（三）工程樞紐區開挖邊坡進行了護坡、噴錨、設置錨桿等邊坡防護措施和排水設施，渣場採取了漿砌石擋墻、排水溝等水土保持措施，料場採取了排水溝及散落土石清理等措施，場內道路設截排水溝、內坡腳擋墻、噴護、網格護坡、植樹種草綠化等措施，施工佔地區採取了場地硬化、排水溝等措施。目前料場及各棄渣場正在開展生態修復工作。

　　（四）水庫初期蓄水，通過導流洞、壩體泄洪中孔、發電引水隧洞下泄生態流量；水位達到正常蓄水位後，通過大機組+生態小機組或生態旁通管保障下泄生態流量。施工期生産廢水經處理後回用， 業主及施工營地生活污水採用一體化生活污水處理設備處理後部分用於綠化，其餘達標外排。

　　（五）工程實際生産安置964人，主要採取調劑土地、長期補償等方式；搬遷安置49人，採用後靠分散安置方式，生活污水及垃圾依託原有的環境保護措施。

　　（六）蓄水前進行了庫底清理，落實了清庫過程中的文物保護工作。

　　（七）制定了《北盤江善泥坡水電站工程環境風險評價及應急預案》，成立了環境風險應急領導小組、環境風險應急技術組，在施工區開展了環境安全宣傳，並定期對施工區環境安全進行了檢查。

　　三、蓄水階段環保設施運作效果和工程建設對環境的影響

　　中國電建集團貴陽勘測設計研究院有限公司編制的《貴州北盤江善泥坡水電站蓄水階段環境保護驗收調查報告》表明：

　　（一）2011～2013年對調查河段的地表水水質監測結果表明，壩址上游、廠房下游斷面糞大腸菌群、總磷和總氮存在超標，最大超標倍數分別為1.4倍、0.5倍和2.98倍，其餘指標均能夠滿足《地表水環境品質標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準要求，超標原因主要受上游農業面源污染以及生活污染源等影響所致。

　　（二）2012年3～5月對工程區的黑葉猴專項調查結果表明，野鐘自然保護區及周邊分佈有黑葉猴共20群107隻，與環評階段的15群109隻相比，總體數量基本相當，內部群體數量增加，棲息地分佈更為分散。

　　2014年4月對工程區的陸生生態調查結果表明，施工區及水庫淹沒區未發現國家重點保護植物及古大樹；調查到陸生脊椎動物有83種（不包括黑葉猴），其中有鳶、雀鷹等國家Ⅱ級重點保護野生動物5種，由於施工期調查範圍較小，調查到的種數較環評階段有所減少。

　　（三）2014年3月的水生生態調查結果表明，共調查到魚類27種，其中有列入《中國瀕危保護動物紅皮書—魚類》的暗色唇鯪1種、珠江流域特有魚類卷口魚1種，施工階段未對魚類種類産生影響。幹流野鐘河段及支流大梨樹河仍是主要的産卵場分佈區域。

　　四、驗收結論和後續要求

　　該工程實施過程中基本按照環境影響評價文件及批復要求，配套建設了水庫蓄水前相應的環境保護設施，落實了相應的環境保護措施，基本具備下閘蓄水條件。

　　工程蓄水後應做好以下工作：

　　（一）應通過工程措施和優化調度，確保工程下閘蓄水期和運作期下泄流量要求，滿足下游生産、生活和生態用水需要。

　　（二）加快灰裂腹魚、光唇裂腹魚、西昌華吸鰍的人工放流技術研究，儘快開展魚類增殖放流效果監測。

　　（三）繼續開展對黑葉猴的專項調查工作，重點關注水庫蓄水後對其産生的影響，並及時採取必要的保護措施。

　　（四）認真落實蓄水後各項環保措施和要求，做好各項污染防治措施、生態保護措施，加強環境監測和環境風險排查工作，避免環境污染、生態破壞事件發生。

　　（五）工程竣工後及時申請竣工環境保護驗收。

　　我部委託貴州省環境保護廳、六盤水市環境保護局負責該工程蓄水後階段建設的日常環境監管。 

　　環境保護部辦公廳

　　2014年12月4日

　　抄送：環境保護部西南環境保護督查中心，貴州省環境保護廳，六盤水市環境保護局，環境保護部環境工程評估中心，中國電建集團貴陽勘測設計研究院有限公司。