狀 況
近年來,我國已初步形成了類型比較齊全、佈局比較合理、功能比較健全的全國自然保護區網路。85%的陸地自然生態系統、絕大多數自然遺跡、85%的野生動植物種群、65%以上的高等植物群落,特別是大熊貓、朱鹮、亞洲象、揚子鱷、珙桐、蘇鐵等國家重點保護的珍稀瀕危野生動植物及其棲息地,都在各類保護區內得到保護和恢復。
物種 我國生態環境多樣,孕育了豐富的野生動物資源。除魚類外,約有脊椎動物2619種,其中哺乳類581種、鳥類1331種、爬行類412種、兩棲類295種;約有高等植物3萬多種。大熊貓、朱鹮、金絲猴、華南虎、普氏原羚、黃腹角雉、揚子鱷、瑤山鱷蜥等數百種珍稀瀕危野生動物,水杉、銀杉、百山祖冷杉、香果樹等17000多種植物為我國所特有。大熊貓人工繁育幼子31隻,成活25隻,全國圈養大熊貓種群數量達到239隻;朱鹮突破1000隻;東北虎野外活動更加頻繁,棲息範圍有所擴展;朱鹮、麋鹿、野馬、揚子鱷等瀕危物種放歸自然工作穩步推進。
由於經濟社會的高速發展和人口增長,使植物資源消耗速度過高過快,瀕危物種數量急劇上升,約有4000~5000種高等植物處於瀕危或受威脅狀態,佔我國高等植物總數的15%~20%,高於世界平均水準。
濕地生物多樣性 我國濕地類型齊全、數量豐富,除苔原濕地外,其餘類型均有分佈。現有100公頃以上的28類濕地總面積3848萬公頃(不包括香港、澳門和台灣),約佔國土總面積的4%。其中,天然濕地3620萬公頃,包括濱海濕地594萬公頃,河流濕地820萬公頃,湖泊濕地835萬公頃,沼澤濕地1370萬公頃。
我國濕地物種非常豐富。有獸類7目12科31種,鳥類12目32科271種,爬行類3目13科122種,兩棲類3目11科300種,魚類有1000多種。此外,甲殼類、蝦類、貝類等脊椎和無脊椎動物種類繁多。濕地高等植物約225科815屬2276種,苔蘚植物64科139屬267種,蕨類植物27科42屬70種,裸子植物4科9屬20種,被子植物130科625屬1919種。濕地植物種密度為0.0056種/平方公里,超過植物區係最豐富的巴西。
自然保護區 新建19個國家級自然保護區,全國已建立2531個自然保護區,總面積15188萬公頃。其中,國家級自然保護區303個,面積9365.6萬公頃,分別佔全國自然保護區總數和總面積的12%、61.7%。有28處自然保護區加入聯合國教科文組織“人與生物圈”保護區網路,有33處列入國際重要濕地名錄,有10多處成為世界自然遺産地。
全國自然保護區統計表
省份 | 數 量 (個) | 面 積 (公頃) | 佔國土面積 (%) | ||||||||
國家級 | 省級 | 市級 | 縣級 | 合計 | 國家級 | 省級 | 市級 | 縣級 | 合計 | ||
北京 | 2 | 12 | 6 | 0 | 20 | 26403 | 71413 | 36150 | 0 | 133966 | 7.96 |
天津 | 3 | 5 | 0 | 0 | 8 | 100949 | 61821 | 0 | 0 | 162770 | 14.36 |
河北 | 11 | 18 | 2 | 3 | 34 | 216507 | 330226 | 8806 | 10326 | 565865 | 3.02 |
山西 | 5 | 41 | 0 | 0 | 46 | 82936 | 1056626 | 0 | 0 | 1139562 | 7.29 |
內蒙古 | 23 | 52 | 33 | 84 | 192 | 3843784 | 7162614 | 436311 | 2128068 | 1.4E+07 | 11.47 |
遼寧 | 12 | 27 | 35 | 22 | 96 | 936404 | 825984 | 794093 | 102204 | 2658685 | 10.41 |
吉林 | 11 | 14 | 3 | 6 | 34 | 783705 | 1431067 | 20564 | 22981 | 2258317 | 12.5 |
黑龍江 | 20 | 59 | 35 | 72 | 186 | 2058352 | 2601895 | 419367 | 853692 | 5933306 | 13.06 |
上海 | 2 | 2 | 0 | 0 | 4 | 66175 | 27646 | 0 | 0 | 93821 | 14.79 |
江蘇 | 3 | 10 | 10 | 8 | 31 | 336211 | 85448 | 167937 | 21937 | 611533 | 5.96 |
浙江 | 9 | 10 | 0 | 34 | 53 | 96724 | 127783 | 0 | 37573 | 262080 | 2.57 |
安徽 | 6 | 27 | 6 | 64 | 103 | 164282 | 281796 | 5622 | 80706 | 532406 | 4.09 |
福建 | 12 | 25 | 9 | 46 | 92 | 205821 | 138542 | 75147 | 92839 | 512349 | 3.09 |
江西 | 8 | 22 | 2 | 106 | 138 | 140204 | 288081 | 3609 | 554618 | 986512 | 5.92 |
山東 | 7 | 23 | 24 | 21 | 75 | 256766 | 454603 | 252850 | 133122 | 1097341 | 6.63 |
河南 | 11 | 21 | 1 | 2 | 35 | 442968 | 324191 | 163 | 1400 | 768722 | 4.61 |
湖北 | 9 | 15 | 21 | 18 | 63 | 217577 | 319728 | 312260 | 143764 | 993329 | 5.34 |
湖南 | 14 | 28 | 0 | 53 | 95 | 451932 | 402458 | 0 | 256439 | 1110829 | 5.24 |
廣東 | 11 | 52 | 119 | 165 | 347 | 236437 | 549290 | 375227 | 2309633 | 3470587 | 4.68 |
廣西 | 15 | 44 | 3 | 11 | 73 | 286193 | 846062 | 118947 | 147910 | 1399112 | 5.78 |
海南 | 9 | 24 | 22 | 13 | 68 | 102026 | 2617122 | 52257 | 40067 | 2811472 | 5.28 |
重慶 | 3 | 20 | 0 | 27 | 50 | 195512 | 373445 | 0 | 328522 | 897479 | 10.91 |
四川 | 22 | 62 | 31 | 48 | 163 | 2100476 | 3461751 | 1453108 | 2047896 | 9063231 | 18.56 |
貴州 | 8 | 4 | 22 | 95 | 129 | 243539 | 58362 | 219794 | 434501 | 956196 | 5.44 |
雲南 | 16 | 52 | 71 | 59 | 198 | 1431715 | 1888471 | 557307 | 349846 | 4227339 | 10.73 |
西藏 | 9 | 6 | 3 | 22 | 40 | 37153065 | 3816144 | 4870 | 1504 | 4.1E+07 | 34.15 |
陜西 | 9 | 34 | 4 | 3 | 50 | 320040 | 629768 | 61534 | 34602 | 1045944 | 5.08 |
甘肅 | 13 | 40 | 0 | 4 | 57 | 6861230 | 2900630 | 0 | 114900 | 9876760 | 21.67 |
青海 | 5 | 6 | 0 | 0 | 11 | 20252490 | 1569711 | 0 | 0 | 2.2E+07 | 30.28 |
寧夏 | 6 | 7 | 0 | 0 | 13 | 439208 | 67575 | 0 | 0 | 506783 | 9.78 |
新疆 | 9 | 18 | 0 | 0 | 27 | 13606151 | 7830814 | 0 | 0 | 2.1E+07 | 13.39 |
合計 | 303 | 780 | 462 | 986 | 2531 | 93655782 | 42601067 | 5375923 | 10249050 | 1.5E+08 | 15.19 |
注:1、本統計不含香港、澳門特別行政區和中國台灣地區。
2、自然保護區總面積中陸地面積14588.18萬公頃,海域面積600.00萬公頃,佔國土面積的比例為陸地自然保護區面積佔陸地國土面積的比例。
自然保護區類型(GB分類)結構
類型 | 數量 | 面積 | ||
總數量(個) | 佔總數比例(%) | 總面積(萬公頃) | 佔總面積比例(%) | |
自然生態系統類 | 1717 | 67.84 | 10529.18 | 69.32 |
森林生態系統類型 | 1314 | 51.92 | 3372.76 | 22.21 |
草原與草甸生態系統類型 | 45 | 1.78 | 316.05 | 2.08 |
荒漠生態系統類型 | 29 | 1.15 | 4027.45 | 26.52 |
內陸濕地和水域生態系統 | 261 | 10.31 | 2713.02 | 17.86 |
海洋與海岸生態系統類型 | 68 | 2.69 | 99.91 | 0.66 |
野生生物類 | 683 | 26.99 | 4483.38 | 29.52 |
野生動物類型 | 523 | 20.66 | 4220.86 | 27.79 |
野生植物類型 | 160 | 6.32 | 262.52 | 1.73 |
自然遺跡類 | 131 | 5.18 | 175.62 | 1.16 |
地質遺跡類型 | 99 | 3.91 | 123.04 | 0.81 |
古生物遺跡類型 | 32 | 1.26 | 52.58 | 0.35 |
合 計 | 2531 | 100 | 15188.18 | 100 |
措施與行動
【編制印發《重點生態功能保護區規劃綱要》和《生物物種資源保護與利用規劃綱要》】 印發《國家重點生態功能保護區規劃綱要》,提出合理佈局國家重點生態功能保護區,建設一批水源涵養、水土保持、防風固沙、洪水調蓄、生物多樣性維護的生態功能保護區,形成較為完善的生態功能保護區建設體系,建立較完備的生態功能保護區相關政策、法規、標準和技術規範體系,遏制我國重點生態功能區的生態惡化趨勢。印發《全國生物物種資源保護與利用規劃綱要》,根據生物物種資源的範疇和保護需求,提出包括動物、植物、微生物等12個重點領域的近期和中長期規劃。
【積極推進生態補償試點工作】 印發《關於開展生態補償試點工作的指導意見》,在自然保護區、重要生態功能區、礦産資源開發、流域水環境保護等四大重點領域建立健全生態補償機制。指導山西等地開展礦産資源開發生態環境補償政策試點,開展新安江流域生態環境補償政策研究,推動流域生態補償試點。
【積極履行《生物多樣性公約》和《卡塔赫納生物安全議定書》】 向《生物多樣性公約》秘書處提交12份專題報告和《中國履行〈卡塔赫納生物安全議定書〉第一次國家報告》,包括生物多樣性保護資金、生物燃料、碳匯與氣候調節等。參加遺傳資源獲取與惠益分享第五次會議,科學、技術和工藝附屬機構第十二次會議,深入審議生態系統方式應用、全球植物保護戰略的應用、乾旱與半乾旱地區生物多樣性、生物多樣性與氣候變化等議題。參加《卡塔赫納生物安全議定書》賠償責任與補救問題工作組第四次會議。啟動中國-歐盟生物多樣性18個地方示範項目。
【開展國家級自然保護區管理評估】 為加強自然保護區管理,原國家環保總局對12個國家級自然保護區管理情況進行了評估,內容包括機構設置與人員配置、日常管護、主要保護對象變化情況等10個方面。12個國家級自然保護區中,4個被評為“優”、6個“良”、2個“中”。
【開展農業野生植物資源調查、保護和開發利用】 調查甘肅、安徽等12個省(區、市)的野生稻、野生大豆、野生果樹、野生茶樹等1300多種(次)國家重點保護野生植物的地理分佈、生態環境、瀕危狀況等情況,鑒定、製作植物標本2000多份,累計新發現國家重點保護野生植物20多種。新建農業野生植物原生境保護點17個,重點保護中華結縷草、野生稻、野生大豆、野生茶、野生獼猴桃、野生蓮、野生菱、野生莼菜、野生金蕎麥、冬蟲夏草等10個農業野生植物物種及其原生境,搶救收集各類野生植物資源1043份(次)。分別從野生稻和野生大豆中篩選出抗水稻褐飛虱、白背飛虱及大豆抗旱、耐鹽的基因各2個,並應用於新品種選育工作。
【開展外來入侵生物調查、監測和滅毒除害行動】 調查10種危險性農業入侵植物有關情況,建立120種外來入侵物種的資訊數據庫。加強海南等8個生態敏感區域及10種重大危險性農業外來入侵生物的監測。剷除紫莖澤蘭、水花生、加拿大一枝黃花、黃頂菊、福壽螺等外來入侵生物1200多萬畝,重點區域滅除率達到70%以上。建立10種重大危險性農業外來入侵生物綜合防治示範區30多萬畝,滅除入侵生物效果達到65%以上。