土 地　　　　

　　狀  況

　　截至2006年10月31日，全國31個省（自治區、直轄市）土地調查面積中，農用地98.58億畝（佔69.1%）、建設用地4.85億畝（佔3.4%）、未利用地39.17億畝（佔27.5%）。每人平均農用地7.50畝，每人平均建設用地0.37畝。農用地中，耕地18.27億畝、園地1.77億畝、林地35.4億畝、牧草地39.29億畝、其他農用地3.83億畝。建設用地中，居民點及獨立工礦用地3.95億畝、交通運輸用地0.36億畝、水利設施用地0.54億畝。

　　2006年，全國耕地凈減少460.2萬畝。其中，減少耕地1011.0萬畝（建設佔用387.8萬畝，其中，當年建設佔用耕地251.0萬畝，同時查出往年已經建設、未變更上報的建設佔用耕地136.8萬畝；災毀耕地53.8萬畝；生態退耕509.1萬畝；農業結構調整減少耕地60.3萬畝），土地整理復墾開發補充耕地550.8萬畝。建設項目用地佔用耕地實現佔補平衡。

　　2006年與上年相比，耕地面積減少0.25%，園地面積增加2.33%，林地面積增加0.16%，牧草地面積減少0.08%，居民點及獨立工礦用地面積增加1.30%，交通運輸用地面積增加3.67%，水利設施用地面積增加0.46%。

　　措施與行動  2006年，全國土壤污染狀況調查全面啟動。國家環保總局組織召開了全國土壤污染狀況調查工作視頻會議，制定並印發了全國土壤污染狀況調查總體方案和一系列技術規定，開展了相關專題培訓和宣傳工作。長江三角洲、珠江三角洲、遼中南和湖南株洲等地區已完成土壤樣品採集工作。

　　【土壤污染狀況調查】

　　【開發區清理整頓】  通過清理整頓，全國各類開發區由2003年7月底的6866個、規劃面積3.86萬平方公里，核減壓縮至2006年12月的1568個、規劃面積9949平方公里。

　　【水土流失治理】  2006年，全國完成水土流失綜合治理面積10.32萬平方公里，其中綜合治理4.17萬平方公里，封育保護面積6.15萬平方公里。綜合治理面積中，新修基本農田39.50萬公頃，營造水土保持林草254.2萬公頃，封禁治理89.62萬公頃，保土耕作等措施23.51萬公頃，當年竣工綜合治理小流域5328條，建設小型蓄水保土工程23.5萬座，新建淤地壩1113座，共完成土石方量22.2億立方米。

　　【水土保持重點工程】  2006年，國家繼續實施了長江和黃河上中游、京津風沙源區、東北黑土區、珠江上游南北盤江等區域水土保持工程；啟動實施雲貴鄂渝水土保持世行貸款項目。中央投資14.57億元，完成水土流失綜合治理面積1.23萬平方公里。啟動實施第二批全國水土保持生態修復試點工程，規劃實施生態修復面積2.6萬平方公里。加強國家重點工程區的封禁保護，進一步加大開發建設項目水土保持監管力度。