土地狀況

　　耕地為1.22億公頃，園地0.12億公頃，林地2.36億公頃，牧草地2.62億公頃，其他農用地0.25億公頃，居民點及獨立工礦用地0.27億公頃，交通運輸用地0.02億公頃，水利設施用地0.04億公頃，其餘為未利用地。與上年相比，耕地面積凈減少1.93萬公頃，其中，建設佔用19.16萬公頃；災毀耕地2.48萬公頃，生態退耕0.76萬公頃，因農業結構調整減少耕地2.49萬公頃，以上四項共減少耕地24.89萬公頃，同期土地整理復墾開發補充耕地22.96萬公頃。

　　現有水土流失面積356.92萬平方千米，佔國土總面積的37.2%，其中水力侵蝕面積161.22萬平方千米，佔國土總面積的16.8%，風力侵蝕195.70萬平方千米，佔國土總面積的20.4%。

　　農村環境狀況

　　當前農村環境問題日益突出，形勢十分嚴峻，突出表現為生活污染加劇，面源污染加重，工礦污染凸顯，飲水安全存在隱患，呈現出污染從城市向農村轉移的態勢。

　　全國農村改水累計受益人口達8.94億人，其中，自來水6.26億，佔受益人口總數的70.0%；手壓機井1.76億，佔受益總人口的19.7%；其他改水形式受益人口0.92億，佔受益總人口的10.3%。已改水受益人口占農村人口93.6%。

　　截止2008年底，當年新增衛生廁所716.9萬戶，全國累計衛生廁所戶數達1.52億戶，衛生廁所普及率為59.7%。

　　措施與行動

　　【土壤污染狀況調查】  2008年1月8日，原國家環境保護總局在北京召開第一次全國土壤污染防治工作會議，要求搞好全國土壤狀況調查，強化農用土壤環境監管和綜合防治，加強城市建設用地和遺棄污染場地環境監管，拓寬土壤污染防治資金投入渠道，增強土壤污染防治科技支撐能力，建立健全土壤環境保護法律法規和標準體系，加強土壤環境監管體系和能力建設，加大宣傳教育力度。2008年6月6日環境保護部印發了《關於加強土壤污染防治工作的意見》，明確了土壤污染防治的指導思想、基本原則和主要目標。指出了土壤污染防治的重點領域是農用土壤和污染場地土壤。要求建立污染土壤風險評估和污染土壤修複製度。按照“誰污染、誰治理”的原則，被污染的土壤或者地下水，由造成污染的單位和個人負責修復和治理。

　　到2008年底，全國31個省（直轄市、自治區）共採集土壤和農産品等樣品78940個，完成了78852個樣品的分析測試，獲得近300萬個有效調查數據，製作圖件8575件。

　　【實施水土流失治理重點工程】  全國共實施水土流失防治面積7.3萬平方千米，其中綜合治理4.7萬平方千米，封育保護2.6萬平方千米，治理小流域3209條。當年完成水土流失治理面積3.9萬平方千米，完成封育保護面積2.05萬平方千米，完成小流域治理1829條，完成小流域治理面積1.58萬平方千米。全國共改造坡耕地、溝灘地65萬公頃，營造水土保持林草493萬公頃，在黃土高原地區建設淤地壩1239座。全國水土保持重點工程治理水土流失1.76萬平方千米，比上年增加8000平方千米。全國有1200多個縣實施了全面封禁，累計實施封育保護面積71萬平方千米，其中39萬平方千米的生態環境得到初步恢復，依靠生態自我修復能力加快了水土流失防治進程。

　　【國務院召開全國農村環境保護工作電視電話會議】  2008年7月24日，國務院召開全國農村環境保護工作電視電話會議，這是新中國成立以來首次召開的全國農村環境保護會議。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席並講話。會議確定農村環境保護的主要目標是:到2010年，農村飲用水水源地水質有所改善，農業面源污染防治取得一定進展，嚴重的農村環境健康危害得到有效控制。農村生活污水處理率、生活垃圾處理率、畜禽糞便資源化利用率、測土配方施肥技術覆蓋率、低毒高效農藥使用率均提高10％以上。到2015年，農村人居環境和生態狀況明顯改善，農村環境監管能力顯著提高。

　　【實施“以獎促治”政策，推進農村環境綜合整治】  2008年7月24日，國務院召開的第一次全國農村環境保護工作電視電話會議上，提出了“以獎促治、以獎代補”等重要政策措施，中央財政首次設立農村環境保護專項資金，安排農村環境保護專項資金5億元用於“以獎促治、以獎代補”。

　　【農村沼氣與鄉村清潔工程建設】  2008年，國家進一步加大投資，提高補助標準，農村戶用沼氣和養殖場沼氣工程建設取得重大進展。全國新建農村戶用沼氣池502萬戶。截至2008年底，全國農村戶用沼氣池總量為3050萬戶，各類養殖場沼氣工程約3.5萬處，其中大中型養殖場沼氣工程2000多處。農村沼氣年産氣約120億立方米，使用沼氣相當於替代1850萬噸標準煤，年可為農戶直接增收節支150億元。

　　2008年，農業部進一步加大農村清潔工程建設和實施範圍，在湖南、安徽、甘肅、河南、湖南、江西等16省、直轄市及計劃單列市開展了農村清潔工程示範建設，共建成農村清潔工程示範村117個。示範村生活污水、生活垃圾、人畜糞便、秸稈、田間廢棄物等收集處理率均達到90%以上。截至2008年底，全國累計建成農村清潔工程示範村1000多個。