制度體系

試點任務共29項，正在開展2項，已完成27項；2020年底需完成的任務共29項，正在開展2項，已完成27項。

已完成任務分別是（均需2020年完成任務）：

1. 制訂《徐州市工業固體廢物管理條例》；

2. 制訂《徐州市生活垃圾管理條例》；

3. 制定市政府關於加強全市危險廢物污染防治工作實施意見；

4. 健全工業固體廢物申報登記制度；

5. 制定農藥包裝廢棄物回收相關文件；

6. 制定加強非規模畜禽養殖場污染治理和糞污資源化利用的相關文件；

7. 制定地膜市場準入、回收獎勵相關文件；

8. 制定徐州市市級機關綠色辦公管理意見；

9. 制定徐州市生活垃圾終端處理設施運營監管辦法；

10. 總結徐州市生態修復經驗，發佈採煤沉陷區、採石宕口生態修復技術標準；

11. 進一步完善和推廣徐工集團工程機械再製造標準體系；

12. 參與廢鉛酸蓄電池相關標準制定或修訂工作；

13. 制定危廢全程化監管相關文件；

14. 制定固廢危廢環境隱患排查整治相關文件；

15. 制定危險廢物規範化管理相關文件；

16. 制定危險廢物貯存專項整治相關文件；

17. 建立協調機制，“無廢城市”建設指揮部，指揮部下設辦公室，強化部門分工協作；

18. 制定“無廢城市”考核辦法；

19. 推進鋼鐵、焦化、水泥、熱電、化工傳統行業佈局優化和轉型升級工作；

20. 優化産業結構，提升高新技術産業、服務業等低産廢強度産業佔比；

21. 推進《徐州市十三五新能源發展規劃》、《徐州市削減煤炭消費總量專項行動實施方案》等相關工作；

22. 做好相關企業清潔生産審核；

23. 實施園區迴圈化改造；

24. 開展綠色礦山創建；

25. 保障“無廢城市”重點項目建設用地；

26. 培育“無廢文化”；

27. 培育“無廢細胞”單位。

正在開展任務共2項，分別是：

1.確定收儲中心用地相關政策（一般農用地） ；

2.制定徐州市市民綠色生活方式行為指南。

技術體系

試點任務共21項，正在開展3項，已完成18項；2020年底需完成的任務共21項，正在開展3項，已完成18項。

已完成任務分別是（均需2020年完成任務）：
1.利用隧道窯燒結磚生産線協同煤矸石、工業污泥、河道淤泥及污染土技術示範；
2.高摻量污泥、粉煤灰及建築垃圾製備燒結磚和高效節能隧道窯燒結工藝技術示範；
3.利用粉煤灰、脫硫石膏作為替代原料生産水泥、熟料技術示範；
4.全廢鋼連續加料式智慧高效煉鋼電弧爐關鍵技術與應用示範；
5.鋼渣熱悶處理+金屬回收+回收後産物磨微粉生産水泥替代品技術示範；高爐爐渣細磨後生産水泥替代品和添加劑技術示範；
6.無污染廢鉛酸蓄電池破碎分選及環保熔煉技術示範；
7.整機再製造、零部件再製造等再製造技術體系示範；
8.酒糟制蛋白飼料和有機肥技術示範；
9.利用麥秸稈、雞糞發酵制菇房培育料技術示範；
10.秸稈畜禽糞便太陽能沼氣發酵新技術示範；
11.農村易腐垃圾陽光房堆肥+微生物菌劑輔助發酵技術示範；
12.餐廚垃圾資源化利用和無害化處理示範；
13.沛縣農村生活垃圾處理示範；
14.建設徐州市危險廢物環境管理智慧應用平臺；
15.秸稈深加工及高值化利用技術研發；
16.機械拾膜、揭膜新技術研發示範，探索使用可降解地膜；

17.建築垃圾資源化利用移動式處置試點示範；

18.徐州迴圈經濟産業園固廢協同處置示範。

28. 正在開展任務共3項，分別是：

1. 秸稈高效還田技術示範 ；

2. 建設徐州“無廢城市”智慧管理平臺；

3. 高溫幹熱處置等技術示範。

市場體系

試點任務共22項，正在開展1項，已完成21項；2020年底需完成的任務共22項，正在開展1項，已完成21項，

已完成任務分別是：

1. 面向新春興等資源綜合利用企業，爭取增值稅退稅等優惠政策；面向協鑫等垃圾焚燒發電企業，爭取所得稅“三免三減”等優惠政策（已報上級有關部門，申請給予政策支援）

2. 爭取秸稈收儲利用稅收優惠政策（已報上級有關部門，申請給予政策支援）

3. 制定秸稈離田利用補貼標準，爭取與秸稈機械化還田的標準一致

4. 開展企業環保信用評價工作，定期發佈企業環保信用等級評定，將等級評定結果和企業電價掛鉤

5. 探索排污許可“一證式”管理，將固體廢物納入排污許可證管理範圍，向所有排污企業發放許可證

6. 建立生活垃圾處理運營單位信用體系和失信懲戒機制、黑名單制度

7. 引導徐州市金融機構資金向 “無廢城市”建設項目傾斜

8. 引導金融機構資金向工業固廢綜合利用領域傾斜，加大綠色信貸支援力度

9. 探索環境污染責任保險制度

10. 培育迴圈經濟類骨幹企業和産業集群。依託徐州、新沂兩大資源迴圈利用基地建設，重點培育綜合型運營企業新盛綠源公司，以及基地內承擔重點品種固體廢物處置的協鑫環保能源、光大環保（徐州）、國鼎盛和等項目運營企業

11. 培育城市礦産綜合利用類骨幹企業和産業集群。依託邳州再生鉛集聚區“城市礦産”示範基地，重點培育廢鉛酸蓄電池拆解利用企業江蘇新春興，以及産業鏈下游的西恩迪（蓄電池生産）、金髮科技（蓄電池廢塑膠外殼利用）等企業

12. 培育單類重點品種固體廢物綜合利用類骨幹企業。圍繞煤矸石、秸稈、危險廢物等重點固廢品種的處置，培育振豐新材料、眾友興和、昊源生物、徐州環能生態、徐州眾凱科技、鴻譽環境等骨幹處置企業

13. 鼓勵龍頭企業開展自産固體廢物高值化綜合利用。如徐鋼集團繼續開展鋼渣、水渣制水泥替代品或添加劑等資源化利用，大屯能源將洗煤煤矸石和煤泥用於發電機組摻燒，花廳酒業繼續開展酒糟制蛋白飼料等資源化利用

14. 引入專業服務機構規範危險廢物第三方治理模式。如搭建中小企業危險廢物集中收集服務平臺，在經濟開發區試點建設危險廢物園區式集中收儲中心；規範和提升醫療廢物回收處置能力；著力加強飛灰、廢鹽等突出類別危險廢物處置能力

15. 在生活垃圾焚燒、污泥處置、土壤修復等領域，推進PPP合作模式和政府購買服務

16. 完善秸稈收儲運體系建設，健全廢舊地膜回收網路

17. 建立健全畜禽廢物綜合利用體系

18. 完善公共機關綠色採購目錄

19. 快遞行業，落實徐州市郵政管理局出臺的《綠色包裝用品請領和使用相關規定》，推動快遞行業包裝的減量和可迴圈

20. 在餐飲、酒店等服務業場所，推廣使用可迴圈利用物品，限制一次性用品使用及供給

21.綠色商場創建工作

正在開展任務共1項：

1.面向農業廢棄物處置等重點領域，探索開展綠色信貸等金融支援政策。試點推出基於畜禽養殖經營權的“畜禽潔養貸”,確保有需求的養殖戶應貸盡貸

監管體系

共13項，已完成13項；2020年底需完成的任務共13項，已完成13項；

已完成任務分別是（均需2020年完成任務）：

1.制訂《徐州市工業固體廢物管理條例》；

2.制訂《徐州市生活垃圾管理條例》；

3.制定《市政府關於加強全市危險廢物污染防治工作實施意見》；

4.健全工業固體廢物申報登記制度；

5.制定加強非規模畜禽養殖場污染治理和糞污資源化利用的相關文件；

6.制定地膜市場準入、回收獎勵相關文件；

7.制定危廢全程化監管相關文件；

8.制定固廢危廢環境隱患排查整治相關文件；

9.制定危險廢物規範化管理相關文件；

10.制定危險廢物貯存專項整治相關文件；

11.制定徐州市生活垃圾終端處理設施運營監管辦法；

12.制定“無廢城市”考核辦法；

13.建設徐州市危險廢物環境管理智慧應用平臺。

項目工程

試點任務共75項，正在開展33項，已完成42項；2020年底需完成的任務共67項，正在開展25項，已完成42項。

已完成任務分別是（均需2020年完成任務）：

1. 銅山區棠張鎮全域生活垃圾分類工程；

2. 邳州市城市生活垃圾分類設施建設工程；

3. 新沂市農村全域生活垃圾分類試點工程；

4. 新沂市城市生活垃圾分類設施建設工程；

5. 新沂市生活垃圾分類運輸車輛配備項目；

6. 睢寧縣農村全域生活垃圾分類試點工程；

7. 新沂市新建、改造、規範再生資源回收網點項目；

8. 睢寧縣再生資源回收站點；

9. 生態迴圈農業示範項目；

10. 邳州飛灰填埋場項目；

11. 徐州市危廢環境智慧應用平臺；

12. 第二生活垃圾焚燒發電廠；

13. 邳州光大（二期）生活垃圾焚燒廠；

14. 農村沼氣工程；

15. 睢寧縣餐廚垃圾處理廠項目；

16. 沛縣餐廚垃圾處理項目；

17. 睢寧縣建築垃圾資源化利用廠；

18. 徐州市區污泥處理處置項目；

19. 睢寧縣污水處理廠污泥無害化處置中心；

20. 睢寧長青生物質熱電聯産項目；

21. 沛縣生物質熱電聯産項目；

22. 邳州市旭升環保科技有限公司地膜殘膜、農藥包裝物回收利用項目；

23. 邳州市飛英家庭農場地膜殘膜、農藥包裝物回收利用項目；

24. 新沂市整縣推進畜禽糞污資源化利用；

25. 燕龍基玻璃回收加工再利用生産基地項目；

26. 駿發活性炭脫附中心項目；

27. 廢岩棉協同處置迴圈利用項目；

28. 徐州雁群生活垃圾填埋場；

29. 睢寧縣生活垃圾（飛灰)應急填埋場；

30. 豐縣生活垃圾應急填埋場；

31. 沛縣垃圾發電廠飛灰填埋場；

32. 賈汪區30000噸/年危險廢物處置中心建設項目；

33. 新沂市危險廢物剛性填埋場項目；

34. 徐州廣達環保科技有限公司廢包裝桶再生利用項目；

35. 徐州澤眾環境科技有限公司（中聯二期）水泥窯協同處置污染土壤項目；

36. 徐州市龍山水泥有限公司二期水泥窯協同處置10萬T/a污染土壤項目；

37. 徐州中金闞電燃煤耦合污泥綜合利用項目；

38. 江蘇徐礦綜合利用發電有限公司摻燒污泥等一般性固廢耦合；

39. 沛縣浩宇綠色能源科技有限公司工業污泥利用處置工程項目；

40. 柳泉鎮塔山廢棄礦山地質環境治理工程；

41. 銀山1號廢棄礦山地質環境治理工程；

42. 銀山2號廢棄礦山地質環境治理工程；

説明：

因項目重復建設原因，原方案中3個項目申請取消，2個項目申請替換。原部署工程項目75項，調整後工程項目共72項，正在開展30項，已完成42項；2020年底需完成的任務共66項，正在開展24項，目前已完成42項。

申請取消的項目為：

1.徐州經濟技術開發區中小企業危險廢物集中收集貯存試點工作申請取消。該項目與轄區內的市固體廢物處置中心功能重復，申請項目取消（原計劃2021年完成）；

2.徐州美利圓環保科技有限公司工業廢物資源化迴圈回收利用項目（二期）申請取消。該項目于新盛公司投資的迴圈産業園項目重復建設，申請項目取消（原計劃2021年完成）；

3.沛縣污泥處置中心工程申請取消。因原項目投資大、運維專業性強，短期內難以建成。且本縣內“無廢城市”新建項目浩宇綠色能源公司具備污泥處置能力，目前污泥已交由該公司處置，原項目申請取消。（原計劃2020年完成）

申請調整的項目為：

1.邳州徐塘發電廠替換為邳州飛灰填埋場。因徐塘發電廠不具備供熱項目，原項目無法建設，建議調整為邳州飛灰填埋場（需2020年完成）；

2.睢寧縣生活垃圾無害化、資源化處理項目替換為農村沼氣工程。因縣域內已建成寶源垃圾焚燒廠，無多餘生活垃圾供該項目無害化、資源化處理，考慮睢寧縣農業特色，建議調整為農村沼氣工程（需2020年完成）。