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生態環境部固體司司長邱啟文就“無廢城市”建設有關問題答記者問(2020年11月30日)

2021-01-08

2021-01-08
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  澎湃新聞:2018年國辦印發的有關通知中“無廢城市”試點中指出,到2020年試點城市要在固體廢物重點領域和關鍵環節取得明顯進展,這項工作目前進展如何?有什麼經驗可以分享,下一步會不會進行新一輪擴圍?
  邱啟文:開展“無廢城市”建設試點是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的具體行動,是城市整體層面深化固體廢物綜合管理改革的有力抓手,是提升生態文明水準、建設美麗中國的重要舉措。自2018年12月印發方案開展試點以來,生態環境部與18個部際協調小組成員單位密切配合,認真指導“11+5”個試點城市及地區紮實推進試點工作。試點城市及地區成立了以黨委、政府主要負責同志為組長的領導小組,編制了高水準的實施方案,共安排900余項任務,500余項工程項目,涉及金額投入1200余億元。
  目前,試點工作取得階段性成效,初步凝練出一批可複製可推廣的示範模式。
  一是在強化頂層設計引領,發揮政府宏觀指導作用方面,威海市將“無廢城市”理念融入精緻城市建設一體化推進;深圳市、徐州市開展地方立法,制定責任清單,厘清部門職責,齊抓共管。
  二是在實施工業綠色生産,推動大宗工業固體廢物貯存處置總量趨零增長方面,深圳市、北京經開區的綠色産業鏈體系,銅陵市、盤錦市“無廢礦山”“無廢油田”模式,徐州市、包頭市的廢棄礦山生態修復等,都很有特色。
  三是在推行農業綠色生産,促進主要農業廢棄物全量利用方面,許昌市打造的“畜禽糞污-有機肥-農田”生態迴圈鏈條,光澤縣“無廢聖農”,威海市海洋生態立體養殖,西寧市“生態牧場”等模式,都很有亮點。
  四是在踐行綠色生活方式,推動生活垃圾源頭減量和資源化利用方面,中新天津生態城的垃圾分類,重慶市“無廢細胞”創建,雄安新區“無廢城市”教材編制,瑞金市紅色旅遊,三亞市“無廢窗口”建設等,都各具特點。
  五是在提升風險防控能力,強化危險廢物全面安全管控方面,北京經濟技術開發區小微企業危險廢物“管家”,紹興市“保險+信用+監管”三方聯動模式,有效提升了風險防控能力。
  六是在激發市場主體活力,培育産業發展新模式方面,全國一大批環保領軍企業積極參與試點建設,試點城市積極拓寬資金渠道,加快工程建設力度,培育固體廢物環保産業發展。
  目前,試點工作也存在一些困難:一是受新冠疫情的影響,部分試點任務和項目進展滯後;二是政策創新協同性不夠,仍然存在協調難、落地難問題;三是“無廢文化”氛圍尚未充分形成。
  “十四五”期間,我們將在認真總結“無廢城市”建設試點工作基礎上,積極探索次第推開的路徑,加大支援幫扶力度,鼓勵制度創新,加強宣傳教育,持續推進“無廢城市”建設取得實實在在的成效。
  謝謝。

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