手機版

新安江(黃山段)

2021-08-30 來源:水生態環境司

2022-01-24 來源:水生態環境司
分享到:
[列印] 字號:[大] [中] [小]

  突出問題:新安江發源於安徽黃山,平均出境水量佔下游浙江千島湖入庫水量的68%以上。本世紀初,黃山進入工業化、城鎮化加速發展的階段,大量污水和垃圾通過新安江進入千島湖,2010年左右水質富營養化趨勢明顯。千島湖是深水湖泊,湖體流速分佈梯度不明顯,自凈能力弱,一旦富營養化加劇將很難治理,流域生態安全面臨嚴峻挑戰。

  主要做法:為保護新安江流域水生態環境,皖浙兩省高位推動,以生態保護補償機制為核心,把保護流域生態環境作為首要任務,積極推進流域上下游協同共治,探索了綠水青山向金山銀山轉化的有效路徑。一是建立權責清晰的流域橫向補償機制框架。2012年,全國首個跨省生態保護補償試點在新安江流域啟動實施。皖浙兩省制定並出臺《新安江流域水環境補償試點實施方案》《關於加快建立流域上下游橫向生態保護補償機制的指導意見》等政策文件,統一思想理念,明確細化責任,突出新安江水質改善結果導向,為試點的高效實施和整體推進提供了政策保障。二是加強流域上下游共建共用,打造合作共治平臺。共編規劃,強化精准保護;共設點位,強化資訊共用;共建平臺,強化保護合作;共謀合作,強化區域協同發展。三是實施新安江流域山水林田湖草系統保護治理,集中力量攻堅農業面源污染、城鄉生活污染、船舶污染、園區産業污染。針對農業面源污染這一突出問題,黃山市在採取統一採購、統一管理、統一回收等“七統一”農藥集中配送模式,紮實推進化肥農藥替代、畜禽規模養殖提升,試點以來關閉搬遷124家禁養區規模畜禽養殖場、292家規模養殖場配套糞污處理設施。四是創新流域保護治理體制機制。安徽省把新安江綜合治理作為生態強省建設的重要任務,對黃山的考核指標調整至側重於生態保護,引導地方黨委政府科學發展。五是深入推動新安江流域綠色發展。充分挖掘黃山市生態、文化等特色優勢資源,初步建立特色鮮明的綠色産業體系,積極探索綠水青山向金山銀山轉化的有效路徑。黃山市著力做好“茶”文章,推進茶葉種植生態化、加工清潔化改造,茶葉産值達30多億元;著力做活“水”文章,山泉流水養魚産業綜合産值約4億元,實現了“草魚變金魚”,探索了山區精準脫貧新路子。

  治理成效:新安江流域總體水質為優,自2012年補償機制實施以來,2012-2020年跨省界斷面水質穩定達到Ⅱ類,連續9年達到補償考核要求。每年向千島湖輸送60多億立方米潔凈水,千島湖總體保持地表水Ⅰ類標準,實現了以生態保護補償為紐帶促進流域上下游協同治理的目的。全國後續多個跨省流域橫向生態保護補償均借鑒了新安江模式,並取得良好效果。

  經驗啟示:作為全國首個跨省生態保護補償試點,皖浙兩省不斷統一思想、深化認識,以建立健全新安江流域生態保護補償機制為核心,以流域水生態環境保護作為首要任務,以綠色發展為路徑,以互利共贏為目標,以體制機制建設為保障,探索了一條綠水青山變成金山銀山的有效路徑。新安江模式可為流域上下游構建橫向生態保護補償機制,協力推進流域保護與治理提供借鑒。

 

 新安江漁民捕撈船隻(治理前) 新安江漁民船隻退捕上岸(治理後) 

 

新安江屯溪段治理前  新安江屯溪段治理後
 
新安江橫江段治理前  新安江橫江段治理後
 
新安江豐樂河治理前  新安江豐樂河治理後
 
網箱養殖拆除前  網箱養殖拆除後
 
徽州迴圈經濟園區治理前  徽州循區環經濟園區治理後
 
糞污治理前  糞污治理後
 
農村生活污水直排河流溝渠(治理前)  船舶污水上岸工程集中收集點(治理後)
 
街口水質自動監測站建設完成  農藥集中配送回收廢棄包裝
 
生態美超市垃圾兌換  污水處理設施建成後收集處置(治理後)
 新安江停靠碼頭船舶(治理前)

版權所有:中華人民共和國生態環境部

ICP備案編號: 京ICP備05009132號

網站標識碼:bm17000009

京公網安備 11040102700072號

電腦版