百年勝地 渤海之珠 ——高標準打造秦皇島北戴河“美麗海灣”

　　秦皇島市地處河北省東北部，海岸線長162.7公里，海域面積1805平方公里，素有“京津後花園”、“中國夏都”之美譽，擁有長城、濱海、生態等良好的旅遊資源，每年吸引上千萬海內外遊客慕名而至。其中秦皇島灣（湯河口至新開口之間沿岸海域）以北戴河海域為核心，大陸岸線長度約68公里，海域面積約617平方公里。近年來，秦皇島市委市政府以高標準打造“北戴河美麗海灣”為重點，以點帶面持續推動秦皇島灣的“美麗海灣”建設工作。

　　一、強力推進海洋生態修復

　　以岸線侵蝕修復、濱海濕地保護和保障能力建設為主要內容，積極爭取和認真開展“美麗海灣”整治行動，強化海洋生態修復。在侵蝕岸段修復實踐的基礎上，創造性的提出了“沙丘-海灘-沙壩-潛堤”的“岬灣砂質旅遊海灘生態修復模式”，克服了傳統人工養灘模式的養灘壽命短、海灘自營力喪失和養灘工程與生境保護之間的矛盾等問題，技術水準達到了國際同類水準、國內領先地位，在海灘養護領域創造了“北戴河模式”，並已應用於北戴河西海灘浴場、老虎石浴場、專家浴場、浪淘沙浴場、東海灘浴場等多處沙灘整治與修復工程。近年來，北戴河累計修復侵蝕岸線14公里，增加沙灘面積79公頃，修復濕地面積230公頃，有效恢復了自然岸線和濱海濕地生態服務功能，推動了北戴河濱海旅遊業的健康穩定發展。

　　二、持續落實河長制，管控陸源及入海河流污染

　　實施農村人居環境整治，三年來共改廁總數18753座，全區改廁率達到93.1%，清理農村垃圾30萬方，深入實施農業面源和固定污染源治理，繼續開展化肥農藥減量行動，深入推進畜禽養殖廢棄物資源化利用，創造了沿海農村乾淨整潔的美好環境。不斷完善、建立健全河道漂浮垃圾清理和河岸保潔機制，實現河道撈漂清理、外運作業的無縫銜接。同時進行生態修復。從生物防治濕地、雨污分流截污工程及河道清淤三方面進行生態修復，全區入海河流水質全部滿足國家要求。開展洋河、戴河等重點水系連通工程建設，增強河道水系的流動性和河道水源的自凈能力，加快城市管網截污納管、雨污分流等水污染防治能力建設，堅決杜絕一滴污水直排入海。

　　三、堅持逐年減少海洋污染源

　　2010年，北戴河區人民政府對全區的筏式海水養殖進行全面退出取締，共回收銷毀筏式海水養殖用船87艘，回收總功率2258.58千瓦，支付回收金額790.503萬元，退出筏式扇貝養殖海域使用面積34524畝，支付退出養殖用海補償金4747.4297萬元。2011年，對全區的海洋捕撈漁業船舶在漁民自願的基礎上進行了贖買，共贖買海洋捕撈漁業船舶159艘，收回的總功率為3537.3千瓦。2017年12月，在全市率先完成了取締“三無”船舶任務，還原了海灘自然風貌，共集中拆解銷毀海洋涉漁“三無”船舶273艘。

　　四、強化國家級濕地和海洋公園保護與建設

　　以自然恢復為主、人工修復為輔，推進北戴河國家濕地公園、北戴河國家級海洋公園保護與建設，實施新河口濕地修復工程，通過地形整理、恢復植被、生態補水等措施，不斷改善自然環境條件，保護自然生態系統及生物多樣性。目前，北戴河國家濕地公園生態修復成效明顯，鹼蓬生長茂盛，紅海灘景觀吸引大批遊人前來觀賞，濕地內已發現鳥類412種，佔中國鳥類種數的三分之一，屬中國國家重點保護動物有近70種，是候鳥遷徙重要通道和國際四大觀鳥勝地之一。

　　五、貫徹落實灣長制工作

　　嚴格落實各片區、各浴場、各漁港屬地管理職責，建立沙灘垃圾定期清潔和集中處理制度，對沙灘上生活垃圾、生産物料、廢棄船隻設施進行全面清理，同時增加旅遊旺季清潔頻次，減少垃圾在沙灘上的滯留時間；嚴格查處沙灘留宿、沙灘燒烤、擅自設攤經營等不文明行為。不斷完善“海上環衛”制度，建立健全海上清理漂浮垃圾和岸灘保潔機制。對海上油污、海藻治理、赤潮處置、海蜇防治和極端天氣應對工作進行聯動探查，有效提高旅遊旺季海洋生態環境保障功能。壓實漁港污染防治主體責任，做好漁港含油污水、生活廢水、固體垃圾等的清理和處置工作。嚴格執行海洋伏季休漁制度，促進海洋生物資源恢復和生物多樣性保護，加大重要漁業水域保護力度。

　　北戴河沿岸入海河流斷面水質已消除劣Ⅴ類，入海排污口實現達標排放，近岸海域水質優良比例達100%，通過生態廊道建設、水系疏通等手段，海水潮汐通道保持暢通，物種繁衍生息空間及生態緩衝帶等得到保障；親海區域生態環境品質優良，每年接待國內外遊客超過800萬人次，能夠持續滿足人民群眾的親海需求，公眾親海滿意度高，基本建成了“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣。