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“以案促建 提升環境應急能力”專項活動十二月份開展情況

2022-01-13

2022-01-13
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  12月,“以案促建 提升環境應急能力”專項活動進入總結提升階段,各地全面梳理經驗成效、分析存在問題,向我部報送總結報告。通過為期一年的專項活動,全國生態環境系統在責任意識、隊伍建設、應對能力、物資儲備、預案體系等方面取得了明顯成效,“十四五”環境應急管理工作實現良好開局。
  一、各地活動總體情況
  全國32個省級生態環境部門均成立由主要領導或分管領導擔任組長的領導小組,認真組織部署落實。一是深入剖析案例,全國各級生態環境部門充分發揮典型案例警示和經驗借鑒作用,共對1052個案例進行剖析。二是系統組織培訓,2021年,各省級生態環境部門共組織開展各類環境應急管理培訓68次,受訓人員近3.4萬人次。三是認真自查整改,地方各級生態環境部門結合本地環境應急管理實踐,對照相關法律法規和本地突發環境事件應對情況認真開展自查,共搜尋出6587個自身環境應急能力短板問題,其中5897個問題已得到整改和加強。四是積極開展宣傳,各地充分利用官方宣傳平臺和各類新聞媒體,全方位、多角度展現活動開展和應急能力提升成效,根據中國新聞社輿情監測分析室統計,全年涉及專項活動報道共7261篇。
  二、主要成效
  (一)在守好突發環境事件底線責任意識上進一步形成共識。全國生態環境系統牢固樹立環境安全底線思維,聚焦“一廢一庫一品”、化工園區等重點領域,聚焦汛期、歲末年初等重要時段,聚焦集中式地表水飲用水水源地、重點河流等環境敏感區域,開展環境風險隱患排查整治。突發環境事件發生後,各級領導幹部深入一線、靠前指揮,2021年,各地省政府負責同志親臨現場70余次。
  (二)環境應急隊伍建設得到強化。各地不斷充實環境應急管理人員配置,優化補充環境應急專家,探索組建專兼職環境應急救援力量。全國新增3個省級環境應急管理機構,各省均建立了環境應急專家庫,現有各類專家2800余人。同時,各地加大對環境應急人員的培訓力度,開展各類綜合性演練,部分地區探索開展全員崗位練兵,舉辦應急知識、比武競賽,打造應急文化,多措並舉強化環境應急隊伍能力建設。
  (三)突發環境事件應對能力得到提升。各省級生態環境部門結合當地實際制定本省環境應急響應手冊,全面推廣應用“南陽實踐”,全國現已完成290余條重點河流突發水污染事件“一河一策一圖”環境應急響應方案編制,上下游省級間共簽訂兩省或多省跨省流域聯防聯控協作協議50份。
  (四)環境應急物資儲備得到加強。各地通過採儲結合等多樣化的方式,儲備常用環境應急物資,2021年,全國新增各類環境應急物資庫2000余個。
  (五)環境應急預案體系逐步健全。各地推動環境應急預案數字化管理,目前全國9萬餘家重點企業已通過全國環境應急預案電子備案系統,完成電子備案。2021年,全國新修編省級政府預案22個,省級生態環境部門預案23個。
  三、資訊報送情況
  2021年12月份,32個省級生態環境部門報送專項活動資訊136篇,全年共報送活動資訊882篇。四川報送82篇,江蘇報送69篇,重慶報送62篇,陜西報送50篇,雲南報送48篇,江西報送46篇,安徽報送44篇,遼寧報送35篇,河南、貴州分別報送33篇,湖北報送29篇,北京、天津分別報送26篇,內蒙古報送23篇,湖南、甘肅分別報送20篇,廣東、海南分別報送19篇,浙江、河北、兵團分別報送18篇,山西、廣西、新疆分別報送17篇,山東報送16篇,上海、吉林、福建分別報送13篇,寧夏報送12篇,黑龍江報送11篇,青海報送9篇,西藏報送6篇。
  生態環境部篩選審核各地報送資訊,2021年12月份,在部官網“以案促建 提升環境應急能力”專欄發佈資訊7篇,全年共發佈資訊87篇。其中,每月專項活動資訊月報9篇,視頻培訓、調研督導等資訊4篇,嘉陵江“1·20”甘陜川交接斷面鉈濃度異常事件等典型案例4篇,其餘70篇分別選自重慶、江蘇、四川、安徽等28個省級生態環境部門報送資訊。

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