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堅決貫徹黨中央決策部署 打好污染防治攻堅戰——專訪生態環境部黨組書記、部長李幹傑

2019-04-17

2019-04-17
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2018年11月14日,李幹傑帶隊赴地方檢查指導打贏藍天保衛戰大氣污染綜合治理強化監督工作。 本報記者王亞京攝

  中國紀檢監察雜誌記者:習近平生態文明思想是新時代生態文明建設的根本遵循和行動指南,為加強生態環境保護、建設美麗中國提供了思想指引和實踐路徑。請談一談如何把握習近平生態文明思想的核心要義?

  李幹傑:習近平總書記歷來高度重視生態文明建設和生態環境保護。黨的十八大以來,習近平總書記走到哪,就把對生態環境保護的關切和叮囑講到哪,深刻回答了為什麼建設生態文明、建設什麼樣的生態文明、怎樣建設生態文明等重大理論和實踐問題,系統形成了習近平生態文明思想,有力指導我國生態文明建設和生態環境保護取得歷史性成就、發生歷史性變革。習近平生態文明思想的核心要義,集中體現在“八個觀”:即生態興則文明興、生態衰則文明衰的深邃歷史觀,人與自然和諧共生的科學自然觀,綠水青山就是金山銀山的綠色發展觀,良好生態環境是最普惠的民生福祉的基本民生觀,山水林田湖草是生命共同體的整體系統觀,用最嚴格制度保護生態環境的嚴密法治觀,全社會共同建設美麗中國的全民行動觀,共謀全球生態文明建設的共贏全球觀。習近平生態文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,既是重要的價值觀又是重要的方法論,是我們做好工作的定盤星、指南針、金鑰匙。生態環境系統各級黨員幹部必須深入學習宣傳貫徹習近平生態文明思想,切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

  中國紀檢監察雜誌記者:習近平總書記深刻指出,生態文明建設正處於關鍵期、攻堅期、窗口期。應該怎樣理解這三期疊加的基本國情和現實情況?

  李幹傑:我國生態文明建設面臨“三期疊加”,這是習近平總書記統籌考慮經濟、政治、社會和環境諸要素在內的發展全局,作出的重大戰略判斷。之所以説是“關鍵期”,是因為我國産業結構偏重、能源結構偏煤、産業佈局偏亂,多領域、多類型、多層面生態環境問題累積疊加,資源環境承載能力已經達到或接近上限。在我國經濟由高速增長階段轉向高品質發展階段過程中,污染防治和環境治理是需要跨越的一道重要關口。如果現在不抓緊,將來解決起來難度會更大、代價會更大、後果會更重。我們必須咬緊牙關,爬過這個坡,邁過這道坎。之所以説是“攻堅期”,是因為人民群眾對優美生態環境需要已經成為我國社會主要矛盾的重要方面,重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城等問題成為重要的民生之患、民心之痛,成為全面建成小康社會的明顯短板。我們必須加快治理、加緊攻堅,提供更多優質生態産品,不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。之所以説是“窗口期”,是因為黨中央、國務院高度重視生態環境保護,推動經濟高品質發展有利於生態環境保護,宏觀經濟和財政政策支援生態環境保護,體制機制改革紅利惠及生態環境保護,多年實踐也探索出一套行之有效保護生態環境的路子和方法,我們完全有條件有能力解決生態環境突出問題。

  中國紀檢監察雜誌記者:習近平總書記在今年全國兩會參加內蒙古代表團審議時強調,不能因為經濟發展遇到一點困難,就開始動鋪攤子上項目、以犧牲環境換取經濟增長的念頭。請問生態環境部採取哪些有力舉措來協調推進經濟高品質發展和生態環境高水準保護?

  李幹傑:近年來,我們不斷加大生態環境保護工作力度,在改善生態環境品質的同時,成為推動經濟高品質發展的重要力量和抓手,主要體現在三個方面:一是推動供給側結構性改革。嚴格執行環評制度,嚴把項目準入關口,優化産業佈局和結構;依法依規加大督察執法力度,一批污染重、能耗高、技術水準低的企業被淘汰,一批綠色生態産業加快發展,一批傳統産業優化升級。二是營造公平競爭的市場環境。嚴格環境督察執法,進一步規範市場秩序,從更深層次激活了生産要素,有效解決“劣幣驅逐良幣”問題,促進合規企業生産負荷和效益不斷提升。三是培育經濟發展新動能。2018年,全國生態保護和環境治理投資同比增長43%,同比上升19.1個百分點,環保産業預計銷售收入同比增長兩位數以上,對經濟發展的貢獻度日益上升,成為經濟增長的新亮點。下一步,聚焦貫徹新發展理念、統籌經濟高品質發展和生態環境高水準保護,探索以生態優先、綠色發展為導向的高品質發展新路子,在全國形成可複製、可推廣的經驗。

  中國紀檢監察雜誌記者:習近平總書記多次強調,要以壯士斷腕的決心、背水一戰的勇氣、攻城拔寨的拼勁,堅決打好污染防治攻堅戰。請介紹打好污染防治攻堅戰的有關情況。

  李幹傑:打好污染防治攻堅戰是黨中央賦予生態環境部門的政治任務,也是我們這代環保人的使命。生態環境部推動打好污染防治攻堅戰的思路和舉措,可以概括為“四、五、六、七”。“四”就是克服“四種不良情緒”,即有效克服自滿鬆懈、畏難退縮、簡單浮躁、與己無關等四種消極情緒和心態。“五”就是始終保持“五個堅定不移”,即堅定不移深入貫徹習近平生態文明思想,堅定不移全面落實全國生態環境保護大會精神,堅定不移打好污染防治攻堅戰,堅定不移推進生態環境治理體系和治理能力現代化,堅定不移打造生態環境保護鐵軍。“六”就是認真落實“六個做到”,即做到穩中求進、統籌兼顧、綜合施策、兩手發力、點面結合、求真務實。“七”就是聚焦打好“七大標誌性重大戰役”,即打贏藍天保衛戰,打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業農村污染治理攻堅戰,以生態環境品質改善的實際成效取信於民。

  中國紀檢監察雜誌記者:生態環境保護,政治性很強,業務性也很強。生態環境部如何通過全面加強黨的建設,全面從嚴治黨,堅決整治形式主義、官僚主義,確保黨中央決策部署在生態環境系統得以貫徹落實?

  李幹傑:生態環境保護是一項業務性很強的政治工作。生態環境部黨組始終堅決落實全面從嚴治黨主體責任,駐部紀檢監察組堅決履行監督責任,相互緊密支援配合著力打造生態環境保護鐵軍,為貫徹落實黨中央決策部署提供堅強保障。當前和今後一段時期,我們將著力做好以下工作。一是加強政治和思想建設。認真落實《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》,紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,當好“三個表率”,建設“模範機關”。尤其是堅決反對和整治一切形式主義、官僚主義,全面落實中辦印發的整治形式主義為基層減負的通知,切實解決文山會海和督查檢查考核過多、過濫等突出問題,讓幹部切實從文山會海、迎評迎檢、材料報表中解脫出來,輕裝上陣幹實事。嚴格落實中辦關於統籌規範督查檢查考核工作的要求,按照“統籌、規範、高效、服務”原則,做好相關“減法”“加法”“乘法”,以優質服務提升工作效能,切實幫助地方發現問題、解決問題。二是切實加強幹部隊伍建設。堅持黨的好幹部標準,著力培養選拔忠誠乾淨擔當的高素質幹部,認真落實《中共中央辦公廳關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》,推動建立健全正向激勵、容錯糾錯、盡職免責機制,旗幟鮮明為敢幹事、能幹事的幹部撐腰鼓勁。三是深入推進黨風廉政建設。堅決落實中央八項規定及其實施細則精神,堅持嚴管就是厚愛,持之以恒糾治“四風”。鞏固“以案為鑒、營造良好政治生態”專項治理成果。深化運用好監督執紀“四種形態”,對腐敗問題堅決做到“零容忍”,維護風清氣正的政治生態。

  (原載于中國紀檢監察雜誌2019年第8期)

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