關於實施《渤海綜合治理攻堅戰行動計劃》有關事項的通知

天津市、河北省、遼寧省、山東省生態環境廳（局）、發展改革委、自然資源廳（局）、交通運輸廳（委）、農業農村廳（委）：

　　為做好《渤海綜合治理攻堅戰行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）實施工作，現就環渤海的遼寧省、河北省、山東省和天津市（以下統稱三省一市）有關目標和治理要求通知如下，請根據職責分工，在相關工作中抓緊落實。

　　一、關於海水水質目標

　　為實現《行動計劃》確定的渤海水質目標，三省一市渤海近岸海域水質優良（一、二類水質）比例在2020年達到下列目標：遼寧省75%左右、河北省80%左右、天津市16%左右、山東省75%左右。

　　二、關於入海河流污染治理

　　（一）國控入海河流污染治理

　　按照《行動計劃》要求，深入開展國控入海河流污染治理，對已達到2020年水質考核目標的河流，加強日常監管，保持河流水質狀況穩定，確保符合水質目標要求（具體河流名單及相關水質目標見附件1）；對尚未達到2020年水質考核目標的河流，重點實施綜合整治，確保達到水質目標要求（具體河流名單及相關水質目標見附件2）。

　　（二）其他入海河流污染治理

　　按照《行動計劃》要求，推動其他入海河流污染治理，納入常規監測計劃，開展包括總氮指標在內的水質監測（具體河流名單見附件3）。

　　三、關於嚴格控制工業直排海污染源排放

　　沿海城市工業直排海污染源由其污染治理責任單位組織開展自行監測，並定期將監測結果報送當地生態環境部門；生態環境部門根據工作需要定期組織開展監督性監測。

　　直排海污染源中的工業集聚區污（廢）水集中處理設施，執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》表1中一級A標準和表2中的排放限值，並根據接納工業廢水的特點，執行表3中相應的污染物排放限值。

　　四、關於《行動計劃》中實施總氮總量控制的重點行業

　　沿海城市按照《關於加強固定污染源氮磷污染防治的通知》（環水體〔2018〕16號）要求，對《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》中16個涉氮重點行業（見附件4），實施總氮總量控制。

　　五、關於地方海水養殖污染控制

　　在研究制訂地方海水養殖污染控制方案的基礎上，推進沿海縣（市、區）海水池塘和工廠化養殖升級改造，鼓勵三省一市出臺海水養殖污染物排放標準，逐步實現尾水達標排放。

　　六、關於生態修復目標

　　（一）生態保護紅線區佔比目標

　　渤海海洋生態保護紅線區在三省一市管理海域面積中的佔比達到37%左右。其中，遼寧省（渤海海域）、河北省、天津市、山東省（渤海海域）海洋生態保護紅線面積佔其管理渤海海域面積的比例分別不低於45%、25%、10%、40%。

　　（二）自然岸線保有率目標

　　到2020年，確保渤海自然岸線保有率保持在35%左右。其中，遼寧省（渤海段）、河北省、天津市、山東省（渤海段）自然岸線保有率分別不低於35%、35%、5%、40%。

　　（三）濱海濕地整治修復目標

　　2020年底前，渤海濱海濕地整治修復規模不低於6900公頃。其中，遼寧省（渤海段）、河北省、天津市、山東省（渤海段）整治修復規模分別不低於1900公頃、800公頃、400公頃、3800公頃。

　　（四）岸線整治修復目標

　　2020年底前，沿海城市整治修復岸線新增70公里左右。其中，遼寧省（渤海段）、河北省、天津市、山東省（渤海段）整治修復岸線新增分別不低於30公里、14公里、4公里、22公里。

　　七、關於相關用語的含義

　　與《行動計劃》相關的用語含義如下：

　　（一）入海河流

　　指在自然形成、與海洋相通的水道中連續或間歇性流淌的天然水流。

　　（二）人工排水設施

　　指直接向海洋排水或具有引水、通航等功能的人工設施，包括管道、溝渠、運河等。

　　（三）入海排污口

　　指接納污（廢）水並排入海洋的人工排水設施。

　　（四）兩類排污口

　　非法和設置不合理的入海排污口的統稱。

　　（五）入海水流

　　位於陸域、海島的入海河流和人工排水設施的統稱。

　　（六）直排海污染源

　　指直接向入海排污口排放污（廢）水的排污單位，包括工業企業、城鎮污水處理設施、工業集聚區污水集中處理設施等。

　　（七）淘汰類“散亂污”企業

　　指“散亂污”企業中，採用《産業結構調整指導目錄（2011年本）》（國家發展和改革委員會令第9號）及《關於修改<産業結構調整指導目錄（2011年本）>有關條款的決定》（國家發展和改革委員會令第21號）中規定的淘汰類落後生産工藝裝備或落後産品的生産裝置的企業。

　　（八）自然岸線

　　指由海陸相互作用形成的海岸線，包括砂質岸線、淤泥質岸線、基岩岸線、生物岸線等原生岸線。整治修復後具有自然海岸形態特徵和生態功能的海岸線納入自然岸線管控目標管理。

　　（九）“三無”船舶

　　指無船名船號、無船舶證書、無船籍港的船舶，漁業船舶證書包含有效漁業船舶檢驗證書、漁業船舶登記證書、捕撈許可證等。假冒他船船名和船籍港、偽造船舶證書和證書登記事項與船舶實際不相符合者也屬於“三無”船舶。

　　（十）增殖海洋類經濟物種單位

　　指在增殖放流活動中投放的各種海洋類經濟物種種苗的個數，統稱為單位。

　　附件：1.已達到水質考核目標的河流名單

　　　　　2.尚未達到水質考核目標的河流名單

　　　　　3.其他入海河流名單

　　　　　4.涉氮重點行業名單

生態環境部

發展改革委

自然資源部

交通運輸部

農業農村部

2019年1月11日

　　抄 送：科技部、工業和資訊化部、財政部、住房城鄉建設部、水利部、文化和旅遊部、應急部，市場監管總局、林草局、中國海警局。

　　生態環境部辦公廳2019年1月17日印發

　　附件1

已達到水質考核目標的河流名單

（根據2017年數據）

注：漳衛新河由河北、山東兩省共同承擔水環境品質責任

　　附件2

尚未達到水質考核目標的河流名單

（根據2017年數據）

序號	入海省（市）	城市（區）	河流名稱	是否為城市（區）轄區內河流	入海監測斷面名稱	2020年水質目標
1	遼寧	營口市	大旱河	是	營蓋公路	Ⅴ
2	遼寧	營口市	沙河	是	沙河入海口	Ⅳ
3	遼寧	營口市	大清河	否	大清河口	Ⅴ
4	遼寧	營口市	大遼河	否	遼河公園	Ⅳ
5	遼寧	盤錦市	遼河	否	趙圈河	Ⅳ
6	遼寧	葫蘆島市	五里河	是	茨山橋南	Ⅴ
7	河北	秦皇島市	飲馬河	是	飲馬河口	Ⅴ
8	河北	秦皇島市	戴河	是	戴河口	Ⅲ
9	天津	濱海新區	薊運河	否	薊運河防潮閘	氨氮≤3mg/L， 其他指標為Ⅴ類
10	天津	濱海新區	永定新河	否	塘漢公路橋	氨氮≤5mg/L， 其他指標為Ⅴ類
11	天津	濱海新區	海河	否	海河大閘	COD≤50mg/L， 氨氮≤2.5mg/L， 其他指標為Ⅴ類
12	天津	濱海新區	獨流減河	否	萬家碼頭	COD≤60mg/L， 其他指標為Ⅴ類
13	天津	濱海新區	子牙新河	否	馬棚口防潮閘	氨氮≤8mg/L， 其他指標為Ⅴ類
14	天津	濱海新區	青靜黃排水渠	否	青靜黃防潮閘	COD≤50mg/L， 其他指標為Ⅴ類
15	天津	濱海新區	北排河	否	北排水河防潮閘	COD≤60mg/L， 其他指標為Ⅴ類
16	天津	濱海新區	滄浪渠	否	滄浪渠出境	COD≤50mg/L， 其他指標為Ⅴ類
17	河北	滄州市	廖佳洼河	是	李家堡二	Ⅴ
18	河北	滄州市	石碑河	是	李家堡橋	Ⅴ
19	河北	滄州市	南排河	否	李家堡一	COD≤50mg/L, 其他指標為Ⅴ類
20	河北	滄州市	宣惠河	否	大口河口	COD≤50mg/L, 其他指標為Ⅴ類
21	山東	東營市	神仙溝	是	五號樁	Ⅴ
22	山東	東營市	廣利河	是	東八路橋	Ⅴ
23	山東	濰坊市	白浪河	是	柳疃橋	Ⅴ
24	山東	煙臺市	黃水河	是	煙濰路橋	Ⅲ

　　附件3

其他入海河流名單

注：北膠萊河由濰坊市匯入渤海，監測斷面在青島市境內

　　附件4

涉氮重點行業清單