關於印發《福建漳州核電廠1號機組核島基礎澆築第一罐混凝土前準備情況核安全檢查報告》的函
中核國電漳州能源有限公司:
根據《中華人民共和國核安全法》《中華人民共和國民用核設施安全監督管理條例》的有關規定,我局組織檢查組于2019年9月16日至19日對你公司福建漳州核電廠1號機組核島基礎澆築第一罐混凝土前現場準備情況進行了例行核安全檢查。
現將檢查報告印發給你公司,請採取有效措施,落實檢查報告中提出的各項核安全管理要求,確保福建漳州核電廠1號機組建造品質。
附件:1.檢查組人員名單
2.受檢單位人員名單
國家核安全局
2019年9月26日
(此件社會公開)
福建漳州核電廠1號機組核島基礎澆築第一罐混凝土前準備情況核安全檢查報告
檢查單位:國家核安全局
受檢單位:中核國電漳州能源有限公司
檢查日期:2019年9月16日至19日
一、檢查依據
(一)《中華人民共和國核安全法》;
(二)《中華人民共和國民用核設施安全監督管理條例》及其實施細則;
(三)《核電廠廠址選擇安全規定》;
(四)《核動力廠設計安全規定》;
(五)《核電廠品質保證安全規定》;
(六)國家核安全局批准或認可的文件。
二、檢查內容
(一)品質保證體系運轉情況;
(二)核島施工組織、施工計劃、施工方案等準備情況;
(三)核島基礎澆築第一罐混凝土(FCD)前現場準備情況;
(四)核島地基前期施工遺留問題處理情況;
(五)經驗反饋整改行動落實情況。
三、檢查活動
2019年9月16日至19日,國家核安全局組織檢查組對福建漳州核電廠1號機組核島FCD前準備情況進行了核安全檢查(檢查組人員名單見附件1)。檢查組聽取了中核國電漳州能源有限公司(以下簡稱營運單位)關於福建漳州核電廠1號機組核島FCD前各項核安全相關活動及自查情況的彙報。
在聽取彙報的基礎上,檢查組分別對1號機組品質保證體系運轉情況,核島施工組織、施工計劃、施工方案等準備情況,FCD前現場準備情況,核島地基前期施工遺留問題處理情況,經驗反饋整改行動落實情況等進行了檢查。檢查組對1號機組核島筏基、原材料存儲場地、混凝土實驗室、混凝土攪拌站、FCD施工用2000立方米應急水池等場所進行了現場檢查,對相關文件進行了抽查,對有關管理和技術人員進行了訪談。營運單位及相關單位(人員名單見附件2)對檢查給予了積極配合,檢查達到了預期目的。
四、檢查情況
檢查組認為,營運單位建立並實施了品質保證體系,制定了1號機組核島FCD施工方案和施工計劃,完成了核島基坑負挖、核島基礎墊層混凝土施工、邊坡支護等工作,各項FCD準備工作正在按計劃實施。1號機組核島地基前期施工遺留問題已處理完成。事件經驗反饋方面,營運單位組織開展了經驗反饋培訓教育,實施了焊接和無損檢驗人員資質抽查、施工活動實時監控、設置安全品質問題舉報信箱等改進行動。
五、檢查結論
為確保施工建造品質,結合本次檢查情況,檢查組共提出如下13項整改要求,營運單位在完成相應的整改行動後,具備核島FCD條件。
(一)目前1號機組核島工程總承包合同尚未簽訂,營運單位應在核島FCD前完成相關具有法律效力文件的簽訂,落實各方相關責任。
(二)工程總承包單位人力資源配置計劃尚未提交營運單位審核,1號機組核島FCD各相關單位人員配備存在不足情況。營運單位應完成對總承包單位人力資源配置計劃的審查,並要求各相關單位按計劃配備足夠數量的合格人員。
(三)檢查發現營運單位存在品質監督報告關閉審核把關不嚴、品質監督回復與管理程式要求不符的現象,營運單位應全面梳理類似問題,加強對品質監督報告的管理審查和過程式控制制。
(四)檢查發現營運單位《建安現場不符合項管理》《建安採購不符合項管理》等程式部分內容與品質保證大綱相關規定不一致,且營運單位對下游承包商程式文件審查存在不足。營運單位應全面梳理並及時升版相關管理程式,同時加強對下游程式文件的審查力度,確保現場文件與品質保證大綱的一致性。
(五)檢查發現,工程總承包方在自查發現某報驗單簽字人無相應授權後,採取有授權人員重新審簽的方式進行了整改關閉,但並未對原材料進行重新檢驗。營運單位應核實相關原材料品質,全面排查類似問題,落實經驗反饋行動,採取有效手段提升建造活動相關人員的核安全意識。
(六)1號機組核島FCD混凝土全性能試驗的試驗結果尚未全部獲得,營運單位應開展相關工作,確認混凝土性能滿足設計要求。
(七)1號機組核島FCD施工方案尚存在個別內容描述與現場實際不一致問題,如布料機配置、混凝土溫升預警值設定等,營運單位應加強對施工方案的技術審查,嚴格按照規範及時完善施工方案,確認滿足相關要求。營運單位應在FCD前完成混凝土施工(含泵送)運作演練。
(八)1號機組核島FCD施工用2000立方米應急水池尚未建設完成,不滿足筏基澆築應急用水要求,營運單位應在FCD前投用該應急水池,確保供水滿足現場需求。
(九)1號機組建造階段施工用水來源、揚塵控制措施與《福建漳州核電廠1、2號機組環境影響報告書(建造階段)》(報批稿)相關描述存在不一致,營運單位應梳理排查類似情況,確保現場條件與環境影響報告書一致。
(十)檢查發現《1RX筏基混凝土澆築水電應急方案》審批流程不符合內部質保要求、《1RX筏基混凝土澆築應急預案》缺少應急供水內容等問題。營運單位應進一步規範文件審批流程,升版相關方案,確保FCD施工應急措施落實到位。
(十一)1號機組核島FCD混凝土罐車通行道路尚未貫通,不滿足施工方案中的混凝土罐車通行要求,營運單位應在FCD前投用該道路,確保混凝土罐車通行安全。
(十二)針對施工現場臨時生活污水處理設施監測項目與相關標準要求不一致、污水監測設備維護不規範的問題,營運單位應嚴格按照相關要求開展臨時生活污水監測和相關設備維護。
(十三)1號機組核島筏基預埋件及隱蔽工程尚未驗收、FCD施工技術交底和部分先決條件尚未完成,如混凝土測溫探頭尚未安裝、部分相關設施和設備尚未到位等,營運單位應組織完成相關工作,確認滿足FCD施工要求。
對檢查組提出的以上核安全管理要求,營運單位應在1號機組核島FCD前完成整改,並報送國家核安全局和華東核與輻射安全監督站。
抄送:華東核與輻射安全監督站、核與輻射安全中心。
附件1.
檢查組人員名單
序號 |
姓 名 |
單 位 |
職務/職稱 |
1 |
郝曉峰 |
國家核安全局 |
副司長 |
2 |
王崇翔 |
國家核安全局 |
項目官員 |
3 |
萬斌斌 |
國家核安全局 |
項目助理 |
4 |
顧東輝 |
華東核與輻射安全監督站 |
副巡視員 |
5 |
朱偉儒 |
華東核與輻射安全監督站 |
副處長 |
6 |
蔡興鋼 |
華東核與輻射安全監督站 |
監督員 |
7 |
潘 蓉 |
核與輻射安全中心 |
主任/研究員 |
8 |
周 群 |
核與輻射安全中心 |
副主任/研究員 |
9 |
段紅衛 |
核與輻射安全中心 |
室主任/研究員 |
10 |
周國良 |
核與輻射安全中心 |
項目經理/研究員 |
11 |
荊 旭 |
核與輻射安全中心 |
高 工 |
12 |
任國鵬 |
核與輻射安全中心 |
高 工 |
13 |
辛國臣 |
核與輻射安全中心 |
高 工 |
14 |
郭 星 |
核與輻射安全中心 |
高 工 |
15 |
楊 雪 |
核與輻射安全中心 |
工程師 |
16 |
劉冬輝 |
蘇州核安全中心 |
所 長 |
17 |
王 雷 |
蘇州核安全中心 |
高 工 |
18 |
丁先奎 |
中廣核工程有限公司 |
特邀專家 |
19 |
張 揚 |
中廣核工程有限公司 |
特邀專家 |
20 |
陳立勝 |
中廣核工程有限公司 |
特邀專家 |
21 |
鐘 翔 |
中廣核工程有限公司 |
特邀專家 |
22 |
劉 星 |
中廣核工程有限公司 |
特邀專家 |
附件2.
受檢單位人員名單
序號 |
姓 名 |
單 位 |
職務/職稱 |
1 |
顧 健 |
中國核能電力股份有限公司 |
副總經理 |
2 |
何 輝 |
中核國電漳州能源有限公司 |
董事長/黨委書記 |
3 |
王永福 |
中核國電漳州能源有限公司 |
總經理/黨委副書記 |
4 |
蔣祖躍 |
中核國電漳州能源有限公司 |
副總經理 |
5 |
黃傳文 |
中核國電漳州能源有限公司 |
副總經理 |
6 |
高順龍 |
中核國電漳州能源有限公司 |
副總經理 |
7 |
鄒德麟 |
中核國電漳州能源有限公司 |
總經理助理 |
8 |
郭東利 |
中核國電漳州能源有限公司 |
工程管理處處長 |
9 |
梁 軍 |
中核國電漳州能源有限公司 |
安全品質處處長 |
10 |
趙小輝 |
中核國電漳州能源有限公司 |
保衛處處長 |
11 |
劉建昌 |
中核國電漳州能源有限公司 |
安全品質處副處長 |
12 |
何朝輝 |
中核國電漳州能源有限公司 |
設備採購處副處長 |
13 |
童振標 |
中核國電漳州能源有限公司 |
商務合同處副處長 |
14 |
侯剛連 |
中核國電漳州能源有限公司 |
工程管理處副處長 |
15 |
盧洪早 |
中國核電工程有限公司 |
董事長/黨委書記 |
16 |
荊春寧 |
中國核電工程有限公司 |
副總經理 |
17 |
馬鐵剛 |
中國核電工程有限公司漳州項目部 |
總經理 |
18 |
閆廣義 |
中國核電工程有限公司漳州項目部 |
項目總工程師 |
19 |
高建佔 |
中國核電工程有限公司漳州項目部 |
副總經理 |
20 |
陶 濤 |
中國核電工程有限公司漳州項目部 |
副總經理 |
21 |
李春林 |
中國核電工程有限公司漳州項目部 |
工程部經理 |
22 |
趙一兵 |
中核工程諮詢有限公司 |
常務副總經理 |
23 |
李建民 |
中核工程諮詢有限公司漳州項目部 |
總監 |
24 |
張曉輝 |
中核工程諮詢有限公司漳州項目部 |
副總監 |
25 |
趙景發 |
中核二四建設有限公司 |
副總經理/總工程師 |
26 |
吳 敏 |
中核二四建設有限公司漳州項目部 |
常務副總經理 |
27 |
范桂斌 |
中核二四建設有限公司漳州項目部 |
總工程師 |
28 |
陳坤勇 |
中核混凝土股份有限公司漳州分公司 |
項目經理 |
29 |
曾衍梅 |
中核華興建設有限公司漳州項目部 |
項目經理 |