關於印發《2MWt液態燃料釷基熔鹽實驗堆建造施工準備情況檢查報告》的函
中國科學院上海應用物理研究所:
根據《中華人民共和國核安全法》《中華人民共和國民用核設施安全監督管理條例》的有關規定,我局組織檢查組于2019年9月24日至25日對你所2MWt液態燃料釷基熔鹽實驗堆進行了建造施工準備情況檢查。
現將檢查報告印送給你所,請採取有效措施,落實檢查報告中提出的各項核安全管理要求,保證反應堆的建造品質。
國家核安全局
2019年10月24日
(此件社會公開)
抄送: 生態環境部西北核與輻射安全監督站、核與輻射安全中心 ,蘇州核安全中心。
2MWt液態燃料釷基熔鹽實驗堆建造施工準備情況檢查報告
檢查單位:國家核安全局
受檢單位:中國科學院上海應用物理研究所
檢查日期:2019年9月24日至25日
一、檢查依據
(一)《中華人民共和國環境保護法》;
(二)《中華人民共和國放射性污染防治法》;
(三)《中華人民共和國核安全法》;
(四)《中華人民共和國民用核設施安全監督管理條例》及其實施細則;
(五)《民用核安全設備監督管理條例》及配套文件;
(六)《研究堆設計安全規定》;
(七)《研究堆運作安全規定》。
二、檢查內容
(一)品質保證體系運轉情況;
(二)施工組織、施工計劃等施工管理條件準備情況;
(三)設計文件、施工方案等技術條件準備情況;
(四)承包商管理情況;
(五)國家核安全局管理要求落實情況。
三、檢查活動
根據《關於開展2MWt液態燃料釷基熔鹽實驗堆建造施工準備情況檢查的通知》(核電函〔2019〕11號)要求,我局組織檢查組(檢查組人員名單見附件1)于2019年9月24日至25日對2MWt液態燃料釷基熔鹽實驗堆進行建造施工準備情況檢查。
檢查組聽取了中國科學院上海應用物理研究所(以下簡稱應物所)關於2MWt液態燃料釷基熔鹽實驗堆建造施工準備工作及自查情況的彙報。在聽取彙報的基礎上,檢查組對2MWt液態燃料釷基熔鹽實驗堆建造施工準備工作中的品質保證體系、施工管理條件準備、技術條件準備、承包商管理和國家核安全局管理要求落實情況等方面的工作進行了檢查。對相關文件、程式、報告和記錄進行了抽查;與有關技術和管理人員進行了談話;對反應堆場址進行了現場踏勘。應物所(名單見附件2)對檢查給予了積極配合,檢查達到了預期目的。
四、檢查情況
應物所建立並實施了品質保證體系;制定了主體裝置廠房的施工方案和施工計劃,混凝土基礎底板澆築準備工作正在按計劃實施;完成了初步設計文件和部分土建系統施工圖等設計文件;編制了承包商管理程式,對承包商的資格和能力進行了審查,對部分承包商人員進行了培訓;對選址階段環境影響報告書批復和場址選擇審查意見書中的要求已基本落實到位。
五、檢查結論
為確保施工建造品質,結合本次檢查情況,檢查組共提出以下10項整改要求。
(一)檢查發現應物所缺少品質保證監查員資格授權管理程式,應物所應儘快編制監查員資格授權程式,明確監查員和主監查員資格要求並進行授權。
(二)品質保證大綱程式文件中對承包商人員管理要求不明確,應物所應完善程式,進一步明確對承包商人員的管理要求。
(三)初步設計文件未按照品質保證大綱的要求進行文件受控狀態識別和分發,應物所應根據品質保證大綱和管理程式的要求加強設計文件的管理。
(四)個別設備承包商設計變更管理不到位,應物所應加強對設計變更的跟蹤管理。
(五)部分設計變更單填寫不規範及缺少設計變更影響分析論證記錄,應物所應加強設計變更管理並完善相應的記錄。
(六)個別設計圖紙缺少審定人簽字,應物所應加強對設計圖紙編審批的控制,確保滿足文件控制的要求。
(七)主體裝置廠房防水施工圖紙簽字生效進度計劃滯後於工程進展,應物所應進一步梳理施工進度與施工設計文件的匹配性,並根據後續工程的實際進展持續完善。
(八)基坑開挖至設計標高後,應物所應及時組織基坑驗槽,復核基坑地基條件,確認與岩土工程詳勘結果的一致性,並做好基坑防水,確保地基安全。
(九)反應堆廠房基坑邊坡高15米,應物所應在做好坡面支護的同時加強邊坡監測;嚴禁在坡頂周邊堆放超大重件,確保基坑邊坡安全。
(十)紅砂崗工業集聚區産業規劃仍在調整中,應物所應繼續跟蹤産業規劃調整情況。
對檢查組提出的以上核安全管理要求,應物所應將改進措施和落實情況在2019年11月15日前報送國家核安全局和生態環境部西北核與輻射安全監督站。
附件:1.檢查組人員名單
2.受檢單位人員名單
附件1
檢查組人員名單
序號 |
姓 名 |
單 位 |
職務/職稱 |
1 |
朱立新 |
國家核安全局 |
處長 |
2 |
楊喆 |
國家核安全局 |
副調研員 |
3 |
劉勇 |
西北核與輻射安全監督站 |
處長 |
4 |
張子傑 |
西北核與輻射安全監督站 |
監督員 |
5 |
周群 |
核與輻射安全中心 |
研究員 |
6 |
孫鋒 |
核與輻射安全中心 |
高工 |
7 |
荊旭 |
核與輻射安全中心 |
高工 |
8 |
趙鋒 |
蘇州核安全中心 |
高工 |
9 |
袁明豪 |
蘇州核安全中心 |
高工 |
10 |
高擁軍 |
蘇州核安全中心 |
研究員 |
11 |
吳一 |
蘇州核安全中心 |
高工 |
12 |
李衛星 |
蘇州核安全中心 |
工程師 |
附件2
受檢單位人員名單
序號 |
姓 名 |
單 位 |
職務/職稱 |
1 |
何京東 |
中國科學院重大任務局 |
副處長 |
2 |
戴志敏 |
中國科學院上海應用物理研究所 |
工程總經理 |
3 |
夏曉彬 |
中國科學院上海應用物理研究所 |
副總經理 |
4 |
賀戰軍 |
中國科學院上海應用物理研究所 |
副總經理 |
5 |
靳巍巍 |
中國科學院上海應用物理研究所 |
總工藝師 |
6 |
黎忠 |
中國科學院上海應用物理研究所 |
總品質師 |
7 |
何兆忠 |
中國科學院上海應用物理研究所 |
副總工程師 |
8 |
戴冬東 |
中國科學院上海應用物理研究所 |
工程辦主任 |
9 |
李志軍 |
中國科學院上海應用物理研究所 |
安裝副負責人 |
10 |
曹玉祥 |
中國科學院上海應用物理研究所 |
現場施工負責人 |
11 |
李超 |
中國科學院上海應用物理研究所 |
園區系統負責人 |
12 |
湯睿 |
中國科學院上海應用物理研究所 |
熔鹽工藝系統負責人 |
13 |
郭先偉 |
中國科學院上海應用物理研究所 |
選址與環評負責人 |
14 |
卞曉鍇 |
中國科學院上海應用物理研究所 |
土建系統副負責人 |
15 |
張有軍 |
中國科學院上海應用物理研究所 |
工程辦項目主管 |
16 |
楊仁建 |
中國科學院上海應用物理研究所 |
質保工程師 |
17 |
趙先堂 |
甘肅省武威市紅砂崗工業集聚區管委會 |
副主任 |
18 |
劉詩華 |
中國核電工程有限公司 |
設計經理 |
19 |
隋春光 |
中國核電工程有限公司 |
建築結構所副所長 |
20 |
馬小偉 |
中核工程諮詢有限公司 |
副總監理工程師 |
21 |
陳俊傑 |
上海建工七建集團有限公司 |
四分公司副總經理 |
22 |
薛智瑤 |
上海建工七建集團有限公司 |
項目經理 |