中核遼寧核電有限公司:
根據《中華人民共和國核安全法》《中華人民共和國民用核設施安全監督管理條例》的有關規定,我局組織檢查組于2022年4月19日至22日對你公司徐大堡核電廠4號機組核島基礎澆築第一罐混凝土前現場準備情況進行了例行核安全檢查。
現將檢查報告印發給你公司,你公司應採取有效措施,落實檢查報告中提出的各項核安全管理要求,並及時將整改情況報送我局和生態環境部東北核與輻射安全監督站。
國家核安全局
2022年4月28日
(此件社會公開)
徐大堡核電廠4號機組核島基礎澆築第一罐混凝土前準備情況核安全檢查報告
檢查單位:國家核安全局
受檢單位:中核遼寧核電有限公司
檢查日期:2022年4月19日至22日
一、檢查依據
(一)《中華人民共和國核安全法》;
(二)《中華人民共和國民用核設施安全監督管理條例》及其實施細則;
(三)《核動力廠、研究堆、核燃料迴圈設施安全許可程式規定》;
(四)《核電廠廠址選擇安全規定》;
(五)《核動力廠設計安全規定》;
(六)《核電廠品質保證安全規定》;
(七)國家核安全局批准或認可的文件。
二、檢查內容
(一)品質保證體系運轉情況;
(二)核島施工組織、施工計劃等施工管理條件準備情況;
(三)設計文件、施工方案等技術條件準備情況;
(四)核島基坑負挖等前期施工遺留問題處理情況;
(五)核島基礎澆築第一罐混凝土(FCD)前現場準備情況。
三、檢查活動
2022年4月19日至22日,國家核安全局組織檢查組對徐大堡核電廠4號機組核島FCD前準備情況進行了核安全檢查(檢查組人員名單見附件1)。檢查組聽取了中核遼寧核電有限公司(以下簡稱營運單位)關於徐大堡核電廠4號機組工作進展的彙報、中國核電工程有限公司關於4號機組核島FCD前準備情況的彙報、中核工程諮詢有限公司關於監理體系建設與運作等情況的彙報。
在聽取彙報的基礎上,檢查組對4號機組品質保證大綱實施、施工管理條件準備情況、技術條件準備情況、核島基坑負挖等前期施工遺留問題處理情況、核島FCD前現場準備情況等方面進行了檢查,對4號機組核島筏基、混凝土攪拌站、混凝土實驗室和原材料存儲場地等進行了現場查勘,對相關文件記錄進行了抽查,與有關管理和技術人員進行了對話和訪談。營運單位及相關單位(人員名單見附件2)對檢查給予了積極配合,檢查達到了預期目的。
四、檢查情況
(一)品質保證體系運轉情況
營運單位針對3、4號機組工程項目建立了品質保證體系,施工相關組織機構健全、職責分工明確,介面關係清晰,土建施工品質整體受控。
(二)核島施工組織、施工計劃等施工管理條件準備情況
營運單位已批准發佈了徐大堡核電廠3、4號機組核島土建工程施工組織總設計,現場人員及組織機構配置基本滿足4號機組核島FCD需要。
(三)設計文件、施工方案等技術條件準備情況
4號機組反應堆廠房筏基整體澆築施工方案已生效發佈,施工過程式控制制措施和應急預案已準備就緒。設計圖紙和技術規格書滿足4號機組核島FCD及後續連續施工的需求。
(四)核島基坑負挖等前期施工遺留問題處理情況
4號機組核島基坑驗槽核安全監督檢查中提出了6項管理要求,營運單位已全部整改落實。
(五)現場準備情況
4號機組核島基坑負挖、邊坡支護完畢。反應堆廠房筏基鋼筋綁扎、預埋件安裝等工作已基本完成。混凝土生産和澆築所需材料、工器具和設施設備等正按計劃配備。
五、檢查結論和改進要求
結合本次檢查情況,檢查組提出5項整改要求。檢查組認為,營運單位應在核島FCD前完成相應的整改工作,以滿足4號機組核島FCD的條件。
(一)針對施工單位《混凝土工授權、考核管理規定》中未明確混凝土工初級、中級和高級的具體分級要求以及評定合格後混凝土工授權有效期的問題,營運單位應督促施工單位及時升版規定,細化混凝土工的分級要求,並完成對混凝土工分級授權的核定。
(二)針對監理單位土建監理5人未完成授權,施工單位核島二隊2人未到崗,現場施工班組2人姓名重復出現等核島FCD施工相關人員配備問題,營運單位應督促監理單位、施工單位按照制定的人員組織方案配備足夠數量的人員,落實施工相關人員的崗位授權、人員配備,確保現場情況與方案一致,以滿足施工活動要求。
(三)針對4號機組核島基礎大體積混凝土溫度監測系統未布設,1台車載泵、2台泵車、6台混凝土罐車未到場,核島FCD澆築使用的水泥未到場,砂石骨料未入倉等問題,營運單位應進一步落實施工方案,確保施工設備和原材料及時到位和可用性。
(四)針對3號機組貫穿件變位問題未充分反饋到4號機組施工方案中、中核混凝土股份有限公司徐大堡分公司未建立經驗反饋清單等問題,營運單位應加強承包商及分包商經驗反饋的監督檢查工作,督促承包商及分包商建立完善的經驗反饋及行動項閉環管理體系,確保經驗反饋體系有效運轉。
(五)針對混凝土攪拌站實驗室水泥粉煤灰細度試驗等試驗儀器使用臺賬記錄不規範的問題,營運單位應開展對該承包商品質保證體系中記錄管理有效性的評估,確保品質保證記錄的有效性。
對於檢查組提出的整改要求,營運單位應高度重視、認真落實,並將改進措施和落實情況按要求提交國家核安全局和生態環境部東北核與輻射安全監督站。
抄送:生態環境部東北核與輻射安全監督站、核與輻射安全中心,中機生産力促進中心。