青島海業摩科瑞倉儲有限公司：

　　你公司《關於上報〈青島港董家口港區原油碼頭二期工程環境影響報告書〉的請示》（青摩科瑞綜字〔2018〕17號）收悉。經研究，批復如下：

　　一、該工程位於山東省青島市黃島區青島港董家口嘴作業區，緊鄰青島港董家口港區原油碼頭一期工程。碼頭性質為原油碼頭，設計年吞吐量合計2400萬噸。主要建設內容包括碼頭工程、基槽開挖及疏浚工程、公用及輔助工程。其中，碼頭工程包括1個30萬噸級（水工結構按靠泊45萬噸船舶設計）和1個10萬噸級（水工結構按靠泊12萬噸船舶設計）油品泊位。本工程主要依託青島海業摩科瑞油品罐區工程、青島港董家口港區原油碼頭一期工程及青島港董家口污水處理廠。

　　該工程建設總體符合《董家口港區控制性詳細規劃（修訂）環境影響報告書》及其審查意見等要求。工程建設將對工程區生態環境、水環境等産生不利影響，在全面落實環境影響報告書和本批復提出的各項生態環境保護措施後，工程建設對環境的不利影響能夠得到緩解和控制。我部原則同意環境影響報告書的環境影響評價總體結論和各項生態環境保護措施。

　　二、工程建設主要環境影響及環境保護措施

　　（一）環境風險。船舶風險事故泄漏、操作性溢油污染事故將污染港區及相關區域水環境。原油接卸及輸油管道泄漏引發火災爆炸事故産生的污染物等將對周邊大氣環境産生一定不利影響。為此，應在碼頭和原油接卸輸送環節設置漏油監測報警系統，輸油臂配置緊急脫離裝置（ERC），應急閥門應同時設置電動、氣動和手動關停裝置，同步建成滿足工程事故應急處置能力要求的10萬立方米以上的環境應急事故池。配備必要的應急設備和物資，滿足環境風險應急能力要求。制定和完善突發事件環境應急預案，按照規定報相關部門備案，與當地政府、海事部門、港區等應急預案做好銜接，定期進行應急培訓和演練，聯合社會應急資源有效防範和應對環境風險。加強航道內船舶導助和交通秩序管理，禁止在大風及雷暴等不利天氣條件下靠泊作業。

　　（二）生態環境影響。港池疏浚、基槽開挖等作業將破壞底棲生物棲息環境，對水生生物造成一定的不利影響。工程炸礁爆破對周邊一定範圍內海洋生物有一定影響。優化施工期安排，禁止在休漁期進行港池疏浚、基槽開挖等涉水施工，樁基施工選用微差爆破方式，做好施工期驅魚工作，減少施工活動影響。落實生態補償措施，施工完成後2年內的每年5月至9月放流西施舌親貝、牙鲆、中國明對蝦、許氏平鲉及三疣梭子蟹等，並對增殖放流效果進行跟蹤監測，根據監測結果及時調整放流的種類和規模。

　　（三）水環境影響。施工産生的懸浮物，以及施工營地生活污水、生産廢水及施工船舶污水等排放對水質將産生一定不利影響。採用適宜的疏浚設備和施工工藝，合理安排施工佈置，優化施工船舶航行路線，避開不利氣象及潮流條件。港區生活污水、預處理後的含油污水，接入青島港董家口污水處理廠。船舶生活污水和含油污水根據海事部門的相關規定，收集後交有資質單位處理。建設壓載水收集及處理系統。

　　（四）其他影響。施工期産生的揚塵、噪聲、固體廢物以及營運期裝卸臂吹掃和裝船作業産生的揮發性有機廢氣，將可能對區域環境産生不利影響。加強施工期環境管理，通過灑水抑塵、硬化路面等防治揚塵污染。嚴格控制揮發性有機物排放，做好油氣回收治理工作，實現油氣達標排放，加強油品儲運設施的泄漏檢測和修復工作，減少港區大氣污染物排放。選用低噪聲設備，運營期加強對場界噪聲的監測，採取有效措施控制噪聲污染。統籌研究船舶污染物接收和處置設施佈局與建設，保障船舶污染物可送岸接收處置。生活垃圾送城市垃圾處理場統一處理，來自疫區的船舶垃圾按規定妥善處置，危險廢物交有資質單位處置。疏浚及炸礁産生的土石渣全部回用。

　　三、工程建設必須嚴格執行環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投産使用的環境保護“三同時”制度，落實各項環境保護措施。

　　（一）在開展可行性研究工作時，應將各項環境保護措施納入可行性研究報告。落實環境保護設計合同，同步進行環境保護總體設計、招標設計和技術施工設計。將環境保護工程施工納入工程建設合同，明確環境保護責任。工程建成後，應按規定程式實施竣工環境保護驗收。

　　（二）建立內部環境管理機構和制度，明確人員和環境保護責任。制定和落實各項監測計劃，協助調查研究區域大氣污染原因，加強港區大氣環境綜合整治，適時對監測結果進行評估，優化、細化、落實各項生態環境保護措施及投資概算。竣工環境保護驗收後運作3至5年，應按規定開展環境影響後評價。

　　四、我部委託華東督察局和山東省生態環境廳，分別組織開展該工程的“三同時”監督檢查和管理工作。你公司應在收到本批復後20個工作日內，將批准後的環境影響報告書分送華東督察局、山東省生態環境廳、青島市環境保護局和黃島區分局，並按規定接受各級生態環境主管部門的日常監督檢查。

生態環境部

2018年11月27日

　　抄送：發展改革委，交通運輸部，山東省生態環境廳，青島市環境保護局，青島中油華東院安全環保有限公司，華東督察局、環境工程評估中心。

　　生態環境部辦公廳2018年11月28日印發