關於濟廣國家高速公路（G3511）菏澤至寶雞聯絡線臨猗黃河大橋及引線工程環境影響報告書的批復

聞合高速公路黃河大橋建設管理處：

　　你單位《關於報請審批濟廣國家高速公路（G3511）菏澤至寶雞聯絡線臨猗黃河大橋及引線工程環境影響報告書的請示》（晉聞合橋發〔2018〕1號）收悉。經研究，批復如下。

　　一、該工程位於山西省運城市臨猗縣、萬榮縣和陜西省渭南市合陽縣境內，是聞喜至合陽高速公路組成部分，起點位於山西省垣曲至孫吉高速公路王顯互通，終點位於陜西省百良鎮三汲村，與規劃的合陽至鳳翔高速公路順接，全長20.64公里，其中山西省境內19.34公里，陜西省境內1.30公里。全線採用四車道高速公路標準，設計速度100公里/小時，路基寬26米。全線設黃河特大橋1座，大橋11座，中橋1座，分離式立交5處，服務區、省界收費站、匝道收費站、互通式立交各1處。

　　該工程建設總體符合《國家公路網規劃（2013-2030年）》及相關規劃環評等要求。工程建設將對沿線生態環境、聲環境等産生不利影響，在全面落實環境影響報告書和本批復提出的各項生態環境保護措施後，工程建設導致的不利生態環境影響能夠得到一定的緩解和控制。我部原則同意環境影響報告書的環境影響評價總體結論和各項生態環境保護措施。

　　二、工程建設主要環境影響

　　（一）生態影響。工程穿越陜西黃河濕地省級自然保護區、山西運城濕地省級自然保護區、黃河洽川段烏鱧國家級水産種質資源保護區和黃河中游國家級水産種質資源保護區，生態環境較敏感，對鳥類棲息活動和水生生物生境産生一定不利影響，經論證，採取有效的環境保護措施後不利生態環境影響可得到減緩，取得了相關主管部門的許可。工程永久佔地約132公頃，臨時佔地23公頃，土地利用現狀以耕地、草地為主。工程佔地、路基開挖、邊坡施工、作業帶清理、河流穿越等將對沿線生態環境産生不利影響。

　　（二）聲環境影響。工程所在區域聲環境滿足《聲環境品質標準》（GB3096-2008）1類標準。工程沿線分佈有8個村莊，施工噪聲和營運期車輛噪聲將對相關區域和周邊敏感點産生一定不利影響，採取措施後，聲環境敏感目標滿足聲環境品質標準或不惡化要求。

　　（三）水環境影響。路基開挖和橋墩施工廢水、施工機械沖洗廢水、含油廢水、生活污水等，如未經處理排入附近水體，將對水環境産生不利影響。車輛交通事故導致危險化學品等泄漏將污染周邊水環境。

　　（四）其他影響。施工期産生的揚塵、固體廢物及營運期汽車尾氣等對區域環境和周邊敏感點産生不利影響。

　　三、減緩環境影響的主要措施

　　（一）嚴格落實生態保護措施。進一步優化、細化工程施工方案，嚴格控制施工範圍，合理選擇施工時間，黃河特大橋施工應避開保護鳥類越冬期，橋梁下部結構施工避開保護鳥類繁殖期，涉水橋墩施工避開種質資源保護區特別保護期。實施增殖放流計劃，並對放流效果進行跟蹤監測。黃河特大橋設置不透光材質的雙側聲屏障，禁止設置照明燈具，橋墩進行警示性裝飾。保護區內禁止設置施工生産生活區、料場、渣場，臨時佔地儘量設置在永久佔地範圍內，對施工跡地進行清理和恢復。工程開工前將施工及生態保護方案報涉及的保護區管理部門審核備案，主動接受保護區管理機構的監督管理。

　　（二）嚴格控制噪聲影響。合理安排施工時間，嚴禁夜間施工，高噪聲、高振動源強的施工機械遠離敏感點，並採取擋護、減振措施。嚴格控制車輛運輸路線，嚴禁隨意改道。避讓牛村環境敏感點，靠公路側設置400米長單側聲屏障，對范家莊村、王顯村、衛陽村等3處環境敏感點，設置2000米長單側聲屏障，對西趙村、上元村、新民莊、安昌村等4處環境敏感點採取隔聲窗措施。運營期加強敏感點噪聲跟蹤監測，根據監測結果及時增補、完善降噪措施。環境敏感區路段實施限速，鋪設低噪聲瀝青路面。配合有關部門合理規劃沿線土地使用，線路兩側噪聲超標範圍內，不得修建學校、醫院、療養院及集中居民住宅區等敏感建築。

　　（三）嚴格落實水環境保護措施。跨河橋梁應安排在枯水期施工，橋墩儘量佈置在河灘上，橋基施工時選用鋼板圍堰,採用鑽孔灌注樁工藝，圍堰修築和拆除應盡可能減少對水體擾動，泥漿和棄渣儘量迴圈利用，橋基鑽渣和廢棄泥漿及時運至保護區外處置，嚴禁直接排入水體。施工營地和材料堆放場地遠離地表水體布設。施工結束後，及時清理水下臨時構築物，盡可能恢復河床原貌。施工生活污水和生産廢水經處理後回用。服務區、省界收費站、匝道收費站生活污水經處理達標後回用，不外排。

　　（四）落實環境風險防範措施。強化黃河特大橋防撞設計，設置橋面徑流收集系統，建成有效容積大於2700立方米環境事故應急收集池，防止初期雨水和危險化學品泄漏進入生態敏感區。設置限速和警示標誌。制定環境風險事故應急預案，配備必要的應急物資，建立應急管理機構和管理體系，與地方政府、保護區和水利部黃河水利委員會建立應急聯動機制，定期開展演練。

　　（五）落實揚塵、固體廢物防治措施。施工期採取遮蓋、灑水等抑塵措施，瀝青混凝土拌合站採用密封性好、除塵效率高的拌合設備。服務區、收費站採用清潔能源供暖。做好土石方挖填平衡，減少棄渣。收集生活垃圾，委託當地有關部門清運處置。

　　四、工程建設必須嚴格執行環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投産使用的環境保護“三同時”制度，落實各項生態環境保護措施。在開展可行性研究時，應將各項生態環境保護措施納入可行性研究報告，落實環境保護設計合同，同步進行環境保護總體設計、招標設計和技術施工設計，優化、細化、落實各項生態環境保護措施及投資概算，明確環境保護責任。工程建成後，應按規定程式實施竣工環境保護驗收。竣工環境保護驗收後運作3至5年，應按規定開展環境影響後評價。

　　五、我部委託華北、西北督察局和山西省、陜西省生態環境廳，分別組織開展該工程的“三同時”監督檢查和管理工作。你單位應在收到本批復後20個工作日內，將批准後的環境影響報告書分送我部華北、西北督察局，山西省、陜西省生態環境廳，運城市、渭南市環境保護局，並按規定接受各級生態環境主管部門的日常監督檢查。

　　生態環境部

　　2018年12月21日

　　抄送：發展改革委、交通運輸部，山西省、陜西省生態環境廳，運城市、渭南市環境保護局，交通運輸部環境保護中心，華北督察局、西北督察局、環境工程評估中心。

　　生態環境部辦公廳2018年12月24日印發