關於唐山LNG項目環境影響報告書的批復
曹妃甸新天液化天然氣有限公司:
你公司《關於報審〈唐山LNG項目環境影響報告書〉的請示》(曹新天〔2018〕220號)收悉。經研究,批復如下。
一、該項目位於河北省唐山市曹妃甸工業區,靠近中石油唐山液化天然氣(LNG)項目。主要建設內容為碼頭工程、接收站工程、公用及輔助工程,主要包括2個10萬噸級泊位,設計年吞吐量1400萬噸;20座20萬立方米LNG儲罐,設計年外輸能力1700萬噸,擬利用海水進行熱交換,取(排)水量為68600立方米/小時。LNG利用管道加壓氣化和槽車液態的方式進行外輸,管道外輸能力1500萬噸/年,槽車裝車外輸能力200萬噸/年。該項目分三期建設,一期主要建設1個碼頭泊位、4座儲罐,二期主要建設1個碼頭泊位、8座儲罐,三期主要建設8座儲罐。該項目不涉及新增圍填海,佔用的圍填海區域已取得河北省人民政府同意意見(冀政辦函〔2018〕54號)。該項目主要依託唐山LNG外輸管線項目、曹妃甸港區LNG碼頭功能區2#碼頭。
該項目建設總體符合《唐山港總體規劃(修訂)》《唐山港曹妃甸港區LNG碼頭規劃方案調整》及唐山港總體規劃環評要求。項目實施將對水環境、生態環境等産生一定不利影響,在全面落實環境影響報告書和本批復提出的各項生態環境保護措施後,項目建設導致的不利生態環境影響能夠得到一定的緩解和控制。我部原則同意環境影響報告書的環境影響評價總體結論和各項生態環境保護措施。
二、項目建設主要環境影響及環境保護措施
(一)環境風險及防範措施。船舶風險事故泄漏、接卸輸送環節泄漏的天然氣及引發火災爆炸事故産生的次生污染物將影響相關區域。為此,應制定和完善突發事件環境應急預案,按照規定報相關部門備案,與當地政府、海事部門、唐山港區等應急預案做好銜接,聯合社會應急資源有效防範和應對環境風險。配備必要的應急設備和物資,滿足環境風險應急能力要求。加強航道內船舶導助和交通秩序管理,禁止在大風及雷暴等不利天氣條件下靠泊作業。接收站生産裝置設置自動控制系統和安全儀錶系統,設置1座有效容積為6000立方米的應急事故池,罐區、工藝區及裝車區配備24座LNG事故收集池,並安裝低溫探頭。
(二)生態環境影響及保護措施。碼頭等構築物將佔用底棲生物生境,港域疏浚等涉水作業對水生生物造成一定不利影響。為此,應嚴格控制涉水施工範圍,優化施工期安排,港域疏浚應避開魚蝦繁殖高峰季節(5月至7月),接收站海水取水口設置濾網、攔污柵和移動清污機,預防水生生物被吸入和受損傷。落實增殖放流等生態補償措施,對增殖放流效果進行跟蹤監測,根據監測結果及時調整放流種類和規模。嚴格落實相關政策要求,不得新增圍填海。
(三)水環境影響及保護措施。施工懸浮泥沙、生産廢水,施工期及運營期生活污水、船舶污水、維修含油污水、接收站LNG氣化的海水冷排水和余氯等排放,將對水環境産生一定不利影響。為此,應選用適宜的施工工藝,合理安排施工進度,吹填泥漿應延長停留時間,溢流口設置防污簾。選用先進的LNG氣化處理工藝,控製冷排水溫度、排放量和排放強度,設置冷排水溫度和余氯線上監測設施。你公司應從推進迴圈經濟和節能減排的角度,開展冷能利用工作,提高冷能利用率,減少冷排水對周邊環境的影響。船舶生活污水和含油污水收集後交有資質單位處理,嚴禁向海域直接排放。做好危險廢物暫存間、柴油罐區、事故池等區域防滲。港區生活污水、軟水製備廢水,接入新建的污水處理站,處理達標後回用於綠化等。
(四)大氣環境影響及保護措施。施工期産生的揚塵、車輛尾氣,運營期浸沒燃燒式氣化器燃燒煙氣,鍋爐煙氣,槽車裝車、儲罐及工藝區無組織排放揮發性有機物等排放,將對大氣環境産生一定不利影響。為此,應嚴格落實大氣污染防治措施,優化工藝流程,降低儲罐LNG蒸發氣非正常排放量。通過採用封閉圍擋、灑水抑塵、硬化路面等措施防治揚塵污染,渣土車輛應進行遮蓋。設置LNG蒸發氣收集處理系統,浸沒燃燒式氣化器燃燒室配置噴水裝置,燃燒煙氣處理達標後送45米高排氣筒排放。鍋爐配置低氮燃燒器,鍋爐煙氣處理達標後送21米高排氣筒排放。該項目處於大氣環境品質不達標區域,項目運營將新增氮氧化物等大氣污染物,項目投運前應滿足新增大氣污染物區域倍量削減相關要求。
(五)其他影響及保護措施。施工機械噪聲、運營期接收站機泵和火炬超壓放空噪聲、固體廢物等將可能對區域環境産生不利影響。為此,應選擇低噪聲施工設備,合理安排施工作業時間,禁止夜間進行高噪聲施工,火炬採取降噪措施,確保廠界達標。船舶垃圾交有資質單位處理,施工區生活垃圾由環衛部門定期清運。運營期含油污泥和廢油等危險廢物交有資質單位處理,冷能空分裝置産生的廢分子篩和乙二醇溶液交專業單位處理。
三、項目建設必須嚴格執行環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投産使用的環境保護“三同時”制度,落實各項環境保護措施。應將各項生態環境保護措施納入可行性研究報告,優化、細化、落實各項生態環境保護措施及投資概算,明確環境保護責任。項目建成後,應按規定程式實施竣工環境保護驗收。竣工環境保護驗收後運作3年至5年,應按規定開展環境影響後評價。
四、我部委託華北督察局和河北省生態環境廳,組織開展該工程的“三同時”監督檢查和管理工作。你公司應在收到本批復後20個工作日內,將批准後的環境影響報告書分送我部華北督察局、河北省生態環境廳以及唐山市生態環境局,並按規定接受各級生態環境主管部門的日常監督檢查。
生態環境部
2019年5月18日
抄送:發展改革委,交通運輸部,能源局,河北省生態環境廳,唐山市生態環境局,河北建設投資集團有限責任公司,河北正潤環境科技有限公司,生態環境部華北督察局、環境工程評估中心。
生態環境部辦公廳2019年5月20日印發