關於長江下游江心洲至烏江河段航道整治二期工程環境影響報告書的批復

長江航道局：

　　你局《關於申請長江下游江心洲至烏江河段航道整治二期工程環境影響報告書審查的函》（航道函規基〔2019〕12號）收悉。經研究，批復如下。

　　一、該工程位於安徽省馬鞍山市境內的長江江心洲水道，整治段長度約9.6公里，航道等級為Ⅰ級，航道尺度為10.5米×200米×1050米（水深×寬度×彎曲半徑），設計代表船型（隊）為1萬噸級海船、2萬至4萬噸級船隊。整治內容包括上何家洲護底帶加高工程、江心洲心灘灘頭守護工程、下何家洲高灘守護工程和小黃洲頭過渡段疏浚工程。

　　該工程建設總體符合長江幹線“十三五”航道治理建設相關規劃及規劃環評要求。工程建設將對沿線生態環境、水環境等産生不利影響，在全面落實環境影響報告書和本批復提出的各項生態環境保護措施後，工程建設對環境的不利影響能夠得到一定緩解或控制。我部原則同意環境影響報告書的環境影響評價總體結論和各項生態環境保護措施。

　　二、工程建設的主要生態環境影響

　　（一）生態影響。該工程所在江段是長江江豚活動較密集水域，也是中華鱘等重要洄遊通道。涉水施工將破壞底棲生物生境，佔用江豚部分棲息地，導致江豚部分食物來源損失，增大江豚遭船撞擊風險，水下噪聲將對江豚活動産生一定干擾。工程佔地、施工作業帶清理等將對陸生生態産生不利影響。

　　（二）水環境影響。航道疏浚、水下拋泥、水上沉排、拋石等作業以及生活污水和施工船舶含油廢水排放，將對局部水域水環境産生一定不利影響。船舶擱淺、碰撞等風險事故將對相關區域水環境造成一定不利影響。

　　（三）其他影響。施工期産生的廢氣、噪聲、固體廢物等，將産生一定不利影響。

　　三、減緩生態環境影響的主要措施

　　（一）嚴格落實生態保護措施。落實工程優化方案，取消江心洲心灘灘頭守護工程中一條橫向護底帶，適當降低護底帶棱體高度，維持江豚遷移通道暢通。嚴格控制施工範圍，優化施工期安排，涉水作業安排在10月至次年2月，避開重要水生生物繁殖期（3月至7月）和洄遊高峰期（3月至9月），江心洲心灘灘頭守護工程、上何家洲護底帶加高工程、拋泥作業應避免同時施工，下何家洲高灘守護工程、小黃洲頭過渡段疏浚應避免同時施工。制定珍稀瀕危水生生物監測、驅趕和救護方案，對誤傷、擱淺的珍稀水生動物及時救護和報告。做好施工期驅豚驅魚工作，減少施工活動影響。加強施工期水域巡查，一旦發現江豚、中華鱘等珍稀水生生物活動，立即暫停施工，避免意外傷害。開展水生生境恢復，護底帶採用透水框架，護岸採用生態護坡，局部採用魚巢磚。陸上施工應提前剝離表土，施工結束後回用於植被恢復。

　　（二）嚴格落實增殖放流措施，開展生態環境監測工作。制定增殖放流方案，增殖放流年限為2年，增殖放流種類包括青魚、草魚、長吻鮠等。制定環境監測計劃，開展水生生態跟蹤監測，評估工程實施對江豚、中華鱘等珍稀水生生物的影響，根據監測評估結果及時優化相關保護方案。

　　（三）嚴格落實水環境保護措施。選用耙吸式疏浚工藝，採用精確定位技術控制疏浚和拋泥範圍，控制泥艙裝載量，泥漿運輸過程中嚴防泥漿泄漏，並加強施工期水質監測。施工船舶配備船舶污水收集儲存設施，施工船舶及機械含油廢水收集後交有資質單位接收處置，生活污水收集後上岸妥善處置，禁止排入長江。

　　（四）加強環境風險防範。加強該江段航道及通航船舶導航、助航管制，防範船舶溢油泄漏等環境風險事故。制定突發環境事件應急預案，並與當地政府和海事主管部門建立應急聯動機制，充分利用周邊應急資源，配備必要的應急設備和器材，開展環境風險事故應急演練。

　　（五）落實其他環境保護措施。加強施工船舶維修保養，禁止以柴油為燃料的施工機械超負荷工作，減少船舶廢氣排放。妥善收集陸域生活垃圾，定期由環衛部門清運。施工垃圾應分類收集和貯存，交專業單位接收上岸處理。選用低噪聲施工機械和工藝，加強對施工機械的維護保養，禁止夜間作業。

　　四、工程建設必須嚴格執行生態環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投産使用的“三同時”制度，落實各項生態環境保護措施。建立內部環境管理機構和制度，明確人員和環境保護責任。優化、細化、落實各項生態環境保護措施及投資概算。工程建成後，應按規定程式實施竣工環境保護驗收。竣工環境保護驗收後運作3至5年，應按規定開展環境影響後評價。

　　五、我部委託華東督察局、長江流域生態環境監督管理局和安徽省生態環境廳，分別組織開展該工程的“三同時”監督檢查和管理工作。你局應在收到本批復後20個工作日內，將批准後的環境影響報告書分送華東督察局、長江流域生態環境監督管理局，安徽省生態環境廳，馬鞍山市生態環境局，並按規定接受各級生態環境主管部門的日常監督檢查。

生態環境部

2019年7月8日

　　抄送：發展改革委、交通運輸部，安徽省生態環境廳，馬鞍山市生態環境局，中交第二航務工程勘察設計院有限公司，生態環境部華東督察局、長江流域生態環境監督管理局、環境工程評估中心。

　　生態環境部辦公廳2019年7月9日印發