中國石化股份公司勝利油田分公司:
你公司《關於報批勝利油田山東黃河三角洲飛雁灘油田等六個油田灘海油田開發工程環境影響報告書的請示》(勝油公司發〔2018〕128號)收悉。經研究,批復如下。
一、該工程共涉及飛雁灘油田、老河口油田、樁西油田、孤東油田、紅柳油田、新灘油田6個油田,包括122個井場/井臺,各類在用井460口(其中油井319口、注水井130口、氣井11口)、站場75座(計量站/混輸泵站43座、配水間22座、注水站3座、集氣站2座、注聚站2座、變電所1座、隊部/生活點2處)、管線320.112公里(油氣集輸管線166.078公里、注水/污水管線153.234公里、注汽/清水管線0.8公里)、道路130.572公里、電力線/電纜296.38公里。
在全面落實報告書提出的各項生態環境保護措施後,飛雁灘油田、老河口油田、樁西油田的382口井和配套設施可以滿足國家海洋生態環境保護相關法律法規和標準的要求,我部同意批准該部分工程,鋻於其位於山東黃河三角洲國家級自然保護區實驗區內,建設單位應做好生態修復工作,在退出之前,實驗區內生産設施嚴禁擅自擴大規模生産。孤東油田、紅柳油田、新灘油田的78口井和配套設施與該區域生態保護紅線管控要求存在衝突,應全部關停,並制定退出及生態恢復計劃。
二、工程運營期間,應嚴格落實報告書中的污染防治、生態環境保護和風險防範措施,將工程對山東黃河三角洲國家級自然保護區的影響降至最低,並重點做好以下工作。
(一)建設單位應儘快落實報告書中提出的各項整改措施,確保污染物的處理符合國家有關規定和標準。設有生活點的老河口油田維修401站應設置生活污水一體化處理設施,生活污水處理達標後回注地層不外排,其他站場生活污水定期接至市政管網處理。含油生産水、作業廢水處理達標後回注地層不外排。加熱爐、採暖鍋爐、多功能罐採取氣改電改造。油泥砂等危險廢物應按照相關標準要求妥善處置,避免産生二次污染。
(二)加強注水作業管理,防止地質性溢油事故發生。制定實施注水系統監控制度,實時監控注水壓力、注水量及注水地層的壓力變化,嚴禁超壓超量注水,杜絕有注無採行為。
(三)做好各類風險事故預警工作,強化風險事故應急防範措施。油井井口設置圍油槽,槽內進行防滲處理;與山東黃河三角洲國家級自然保護區緩衝區及河道、海域距離小于500米的井場應增設圍堰,防止溢油進入水環境。在集輸幹線配備腐蝕監測裝置,及時了解管道腐蝕狀況,便於有針對性地制定、調整和優化防腐措施。發生溢油事故時,應當立即啟動溢油應急計劃,採取有效措施減輕事故對海洋生態環境特別是敏感目標的影響,按照規定立即報告我部海河流域北海海域生態環境監督管理局(以下簡稱海河北海局),並視情及時通報山東省漁業、海事部門和山東海警局。
三、海河北海局負責該工程生態環境保護的監督管理。請你公司自批復之日起30個工作日內將經批准的報告書送海河北海局。
生態環境部
2020年1月12日
(此件社會公開)
抄送:自然資源部、交通運輸部、農業農村部,中央軍委後勤保障部,中國海警局,山東省生態環境廳,海河流域北海海域生態環境監督管理局,環境工程評估中心。
生態環境部辦公廳2020年1月13日印發