喬亞群等3位代表：

　　你們提出的“關於支援青海省建設國家氣候適應型發展先行區的建議”，由我部會同科技部、應急管理部、中國氣象局辦理。經認真研究，答覆如下：

　　青藏高原是我國重要的生態安全屏障、戰略資源儲備基地，是亞洲乃至北半球氣候變化的“調節器”，對維護國家生態安全、維繫中華民族永續發展具有不可替代的特殊地位。同時，青藏高原也是生態脆弱地區，對全球氣候變化響應極為敏感。作為青藏高原省份之一，青海省積極提升氣候適應能力、建設氣候適應型發展先行區具有重要意義。你們的建議為推動青海省乃至全國適應氣候變化工作提供了重要參考。

　　一、關於加快構建有利於應對氣候變化的國家政策體系及將青海建設國家氣候適應型發展先行區納入頂層設計

　　2022年，生態環境部等17部門聯合印發《國家適應氣候變化戰略2035》（以下簡稱《適應戰略2035》），為推動我國適應氣候變化工作提供了戰略依據。在《適應戰略2035》指導下，相關部門、地方將應對和防範氣候風險納入工作日程，積極推動適應氣候變化工作取得實效。生態環境部印發《省級適應氣候變化行動方案編制指南》，目前29個省級行政區域已印發實施本地區行動方案。生態環境部等8部門聯合印發《關於深化氣候適應型城市建設試點的通知》，在全國範圍內遴選了39個試點城市，積極推動探索城市適應氣候變化的路徑和模式。當前，圍繞《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》有關“完善適應氣候變化工作體系”的任務要求，我部正會同有關部門積極推動完善氣候觀測預估—影響風險評估—綜合適應行動—效果評估反饋的閉環工作體系，將進一步有力推動適應氣候變化工作。

　　青海省已于2024年5月印發實施適應氣候變化行動方案，明確了氣候變化影響風險監測評估、全面提升生態安全格局適應能力等11項重點行動。青海省西寧市入選了深化氣候適應型城市建設試點名單，正在積極推動相關試點工作。我們鼓勵並支援青海省在前期工作基礎上，進一步提升對適應氣候變化的重視程度，將適應氣候變化全面融入經濟社會發展大局，積極探索氣候適應型發展的路徑和模式，打造省級適應氣候變化樣板。下一步，我們將加強對青海省適應氣候變化工作的指導，支援西寧市開展深化氣候適應型城市建設試點工作，鼓勵其他城市因地制宜開展氣候適應型城市建設。

　　二、關於青藏高原適應氣候變化科技創新行動

　　《適應戰略2035》將青藏高原作為適應氣候變化的重點區域之一，提出了全面加強高原氣候系統與生態環境狀況監測等重點任務。為加強青藏高原適應氣候變化資訊共用和部際協調，生態環境部會同相關部門建立了青藏高原生態環境保護和氣候變化適應部際聯席會議機制，共同推動提高青藏高原生態環境保護和氣候變化適應工作。

　　一是加強青藏高原氣候變化觀測監測預警。科技部高度重視生態環境與氣候變化國家野外站建設發展工作，依託青海省氣象局、中國氣象科學研究院佈局建設青海瓦裏關大氣成分本底國家野外站。第二次青藏科考，初步建立了三江源冰凍圈與環境綜合觀測平臺，為流域水量平衡的量化提供準確的觀測。應急管理部針對青海省重大災害風險隱患組織開展航空遙感、衛星遙感監測研判，完善專題會商和資訊共用機制，指導青海等青藏高原地區省級應急管理部門加強工作協同，做好與廣電部門省、市、縣三級應急廣播平臺對接工作，完善災害事故預警資訊發佈渠道，增強災害預警資訊發佈時效性。中國氣象局持續完善“一主八輔”溫室氣體監測站網佈局與建設，圍繞生態氣象監測能力提升，新建青海湖流域高寒草地生態氣象綜合站，在國家公園內建設凍土觀測系統；圍繞應對氣候變化背景下極端天氣氣候事件監測，自動氣象站數量逐年增加，基本覆蓋青海省人口密集區和三江源核心區，有效提升極端天氣氣候事件監測預警能力。

　　下一步，將持續完善青藏高原多圈層綜合監測站網建設，提升中小尺度氣象災害觀測能力，強化監測預報預警，完善預警發佈與應急響應聯動工作機制，切實提升氣候變化監測評估和極端災害防災減災救災能力。

　　二是加強青藏高原適應氣候變化基礎科學研究。科技部高度重視青藏高原氣候變化影響和適應領域基礎研究，通過第二次青藏科考部署了極端天氣氣候事件、氣候變化適應、氣候變化與碳迴圈等專題研究任務，取得階段性成果。中國氣象局與青海省人民政府簽訂省部合作協議，聯合印發《推動應對氣候變化氣象先行先試行動方案（2022-2025年）》，重點從應對極端天氣、聚焦“雙碳”目標等方面，省部協同推進應對氣候變化工作；推動組建青藏高原碳與氣候變化監測聯盟，持續完善青藏高原氣候變化數據集；組建青海省溫室氣體及碳中和重點實驗室，組建高寒生態氣象災害監測評估預警關鍵技術和溫室氣體及碳中和監測評估關鍵技術廳局級創新團隊；系統開展溫室氣體全要素監測技術、高寒生態系統碳迴圈評估技術、氣候變化對高寒生態系統評估技術等關鍵技術研究；加強冰凍圈氣候變化關鍵技術攻關，推進冰凍圈災害監測評估技術研發，開展氣候變化對凍土影響評估研究和未來氣候變化背景下冰凍圈風險預估研究；建立極端災害監測預報與風險預警業務，製作完成省市縣三級8個災種的風險評估和區劃，發佈氣象災害風險預估服務産品。

　　下一步，將持續深化青藏高原適應氣候變化科技創新工作，加強青藏高原氣候變化規律、氣象災害發生機理和多圈層系統相互作用等基礎研究，加快攻關智慧監測預報預警、氣候變化影響和風險評估等關鍵技術，完善長序列、高品質、動態更新的青藏高原氣候變化數據集，為全面提升青藏高原適應氣候變化能力提供科技支撐。

　　三是加強青藏高原適應氣候變化服務保障。中國氣象局組織編制《青海省氣候變化監測公報》《氣候變化影響評估報告》《青海省溫室氣體監測公報》；健全完善適應氣候變化和氣候資源開發利用氣候服務，強化氣象災害風險普查成果應用，增強抗擊氣象災害能力；結合青海氣候資源特點，部署加強氣象為農服務，取得了良好效益；推動氣候資源開發利用業務向精細化方向發展，開展“避暑旅遊目的地”等氣候生態品牌創建活動，調動了主動適應氣候變化的積極性。

　　下一步，將持續加強青藏高原適應氣候變化服務保障，研究建立定量化的氣候變化影響評估方法體系，深化面向重點區域和領域的影響評估，加強氣候可行性論證、氣候品質認證，完善氣候生態品牌創建工作體系，開展新一輪風電和光伏發電資源普查，為利用氣候變化有利因素、防範氣候變化不利風險提供支撐。

　　三、關於支援青海參與適應氣候變化國際交流合作

　　一直以來，我國積極參與和引領適應氣候變化國際交流合作。2018年，我國作為17個發起國之一，與荷蘭等國共同發起成立全球適應委員會，並與全球適應委員會的執行機構全球適應中心一直保持良好的合作關係，共同打造了全球各界持續關注適應氣候變化工作、不斷增強適應行動力度的向好局面，對推動全球提升氣候韌性發揮了積極作用。此外，我部每年通過在聯合國氣候變化大會“中國角”舉辦適應氣候變化相關主題邊會，宣傳我國適應氣候變化進展成效，推動加強適應氣候變化國際交流，搭建夥伴關係網路。

　　我們鼓勵青海積極參與適應氣候變化國際交流合作。下一步將有針對性地支援青海省與適應氣候變化相關國際組織對接並開展交流合作，提升青海適應氣候變化能力水準。

　　感謝你們對生態環境工作的關心和支援。

　　生態環境部

　　2024年8月22日