在剛剛過去的2019年，上海市全力以赴打好大氣污染防治攻堅戰，交出了一份空氣品質持續改善的亮眼“成績單”。數據顯示，2019年，上海市環境空氣品質指數（AQI）優良天數為309天，AQI優良率為84.7%。

　　2019年，上海市共出現56個污染日。其中，26天以臭氧為首要污染物，佔比為46%；25天以PM2.5為首要污染物，佔比為45%；以PM10、NO2為首要污染物的天數分別為3天和2天，佔比分別為5%和4%。

　　“縱向對比來看，2013年-2019年，上海市環境空氣中PM2.5等4項主要污染物年均濃度總體呈下降趨勢。其中，SO2已連續6年達到國家一級標準，PM10已連續5年達到國家二級標準，並在達標基礎上進一步降低。值得注意的是，2013年至2019年，上海市污染日的首要污染物佔比逐年變化，總體趨勢為PM2.5佔比下降、臭氧佔比上升。” 上海市生態環境局有關負責人告訴記者。

　　在六大領域有序推進整治或調整

　　“空氣品質的持續優化，與相關整治措施密不可分。” 有關負責人向記者介紹道，上海聚焦能源、産業、交通、建設、農業和生活六大領域，加快推動“四大結構”調整，深化秋冬季大氣污染防治，不斷提升長三角區域大氣協作水準，在推動經濟高品質發展的同時，實現了環境空氣品質的持續改善。

　　在能源領域，做到持續減排。煤炭消費總量進一步下降，嚴控鋼鐵、石化工業用煤，推進石洞口一廠煤機等容量替代工作，重點用煤企業煤炭消費總量同比下降3.3%；在確保燃煤電廠全面超低排放的基礎上，進一步推進淘汰低效燃煤機組；完成中小燃油、燃氣鍋爐提標改造3851台；大力發展清潔能源和新能源，外來電量同比增加3.1%，天然氣發電量同比增加16.1%。

　　同時，加快産業結構調整，深化工業行業治理。結構優化調整步伐不斷加快，完成産業結構調整1081項和“散亂污”企業整治204家；啟動新一輪揮發性有機物（VOCs）專項深化治理，完成VOCs治理252家，加大低VOCs含量産品源頭替代推進力度；實施工業爐窯專項治理方案，已完成治理37台；實施鋼鐵行業超低排放改造，完成寶鋼股份近50%産能的超低排放改造。

　　相關負責人表示，交通領域是上海大氣污染治理的重點關注領域，要做到車路油全面提標，穩步推進運輸結構調整。油品品質進一步提升，全面供應符合國六標準的車用汽柴油，實現 “三油並軌”，並深入開展非法加油點專項整治行動；車輛結構進一步優化，提前實施輕型汽車國六b階段排放標準，2019年新增新能源汽車6.3萬輛（累計推廣約30.2萬輛），累計投放新能源公交車和純電動新能源物流車各1.1萬輛，更新1877輛新能源計程車；在用車管理進一步加嚴，順利實施汽柴油在用車排放檢驗兩項新國標，全面落實機動車排放檢驗與強制維護制度，出臺國三柴油貨車限行及提前淘汰補貼政策，老舊車淘汰力度進一步加大；實施非道路移動機械高排放禁止使用區，完成近5萬台機械的申報登記。

　　除此之外，上海的運輸結構持續優化，持續推進公交優先戰略，軌道交通總運營里程達705公里，新增25公里公交專用道，集裝箱水水轉机比例提升至47.9%，集裝箱鐵水聯運同比增長90%，基本完成滬通鐵路一期上海段建設，並開工滬通鐵路二期工程。進一步推進綠色港口和綠色機場建設，率先實施綠色港口和第二階段船舶排放控制區，不斷推進提升港口岸電和機場橋載電源覆蓋率和使用率。

　　開展專項執法行動，形成高壓態勢

　　上海市生態環境局有關負責人介紹，為鞏固VOCs治理工作成效，2019年3月～6月，全面組織開展了VOCs專項執法檢查行動，聚焦重點行業、重點企業和重點環節，共計檢查企業2169戶次，發現問題212家，立案處罰51家。

　　據悉，上海市市場監管局、市經濟資訊化委、市公安局、市生態環境局聯合開展全市非法加油點專項整治行動，並建立長效監管機制。共查處非法加油點（流動加油車）160處（輛），查獲“黑汽柴油”1197.9噸，偵破非法銷售、經營“黑汽柴油”刑事案件119起，抓獲犯罪嫌疑人156人。

　　“立足柴油貨車污染治理攻堅戰，移動源執法實現‘量’和‘質’的突破。”數據顯示，上海全年共完成55家機動車和非道路移動機械生産企業397個車型（係族）環保一致性核查工作，基本實現本地生産車型全覆蓋；採用遙測、人工抽測等手段對高排放車輛完成監督抽測35萬輛次，對重點用車大戶入戶監督抽測334家次，對機動車排放檢驗檢測機構現場檢查165家次，已對4家檢測機構立案查處。

　　“今年是打贏藍天保衛戰和‘十三五’規劃的收官之年，上海市將繼續圍繞六大領域，推進四大結構調整，聚焦重點區域、重點領域和重點因子，以更加積極主動的狀態、更加務實管用的舉措，推進全市環境空氣品質持續改善。”相關負責人表示。

　　(中國環境報記者 蔡新華 見習記者 徐璐 )