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為什麼江蘇這次環境質量視頻會商會聚焦能力提升和作風建設?

2020-07-04

2020-07-04
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    “形勢非常嚴峻、非常緊迫,感到前所未有的壓力。”在6月28日晚上召開的江蘇省6月份環境質量視頻會商會上,這句話被反復提及。


    雖然上半年江蘇生態環境質量總體好于往年,但是按照國家最新考核方案,無論是今年年度目標還是“十三五”階段目標的治污攻堅任務都異常艱巨,特別是近期全省生態環境質量改善幅度明顯收窄,與兄弟省市差距進一步拉大,在長三角地區面臨標兵漸遠、追兵已至的挑戰。能否守住“生態環境質量只能變好不能變壞”的底線,按期保質完成年度生態環境質量改善目標,將直接檢驗生態環境隊伍的能力和作風建設成效。


  生態環境部門需要什麼樣的業務能力?

  疫情前,我省生態環境改善呈現出壓倒性的態勢,工作成效明顯。去年全省大氣和水環境質量總體水平為近5年來最好,總體改善幅度位居長三角地區首位;疫情發生給生態環境保護領域帶來了思想衝擊、峰值衝擊、監管衝擊、投入衝擊,對全省環境質量改善産生了較大影響。近期出現了一些環境問題處理不力的情況,要引起我們高度警覺,我們必須深刻檢視隊伍的能力和作風建設,我們必須刀刃向內,自我革命。

  “2018年,就發現生態環境隊伍中存在‘不敏’‘不敢’‘不實’‘不會’等問題。當年,省廳下發了《關於進一步加強全省環保系統作風建設的意見》,著力解決這些問題。兩年過去了,這些問題在部分同志身上還不同程度存在。”省生態環境廳主要負責人直言不諱。

  問題導向就是工作方向。對此,會議強調,生態環境部門要切實提升自身業務能力,確保制定的政策得以落地落實。對省廳生態環境系統來講,業務能力主要就是按照省委省政府和生態環境部要求,制定政策並使之落實;對市、縣生態環境部門來講,業務能力主要就是抓政策落實,提高政策執行力。

  吹響作風改進的衝鋒號

  “工作要紮實,浮光掠影、作風漂浮是幹不成事業的。”會議強調,要確保實現省委省政府領導對生態環境質量的指示要求,確保完成今年年度目標和“十三五”目標任務,全省生態環境系統幹部職工必須清醒認識當前嚴峻形勢,深刻反思存在的問題,切實加強作風建設。

  針對當前存在的“思想認識還不到位”“一些作風問題還沒有得到徹底解決”等問題,會議提出,7月份要召開專題黨組會,廳領導帶頭對標找差,提出整改意見和下半年重點工作舉措,確保年度生態環境目標任務實現。

  會議要求,全面吹響作風改進的衝鋒號,各設區市局和廳機關各處室(局)、直屬單位要結合7月份以優良作風保證“雙勝利”組織生活會,圍繞“加快推進‘三個轉變’、切實提升業務能力”,開展專題討論,認真查擺思想、作風、能力等方面存在的問題,通過深刻反思、查擺剖析、紮實整改,切實提升作風改進成效。

  守好生態環境質量底線

  對於生態環境部門而言,衡量工作成敗的標準就是生態環境質量。

  在常態化防疫形勢下,必須在服務大局中實現戰略目標。要因勢應變,靈活調整環境管控策略,加快推進由倒逼發展向倒逼發展與激勵發展並重轉變,由攻堅作戰向攻堅作戰與治本作戰並重轉變,由指導監督向指導監督與自身高質量發展並重轉變。既要實現在多重目標中的動態平衡,更要牢牢把握住“環境質量目標必須達成”這一核心任務。

  在服務大局實現戰略目標的同時,生態環境部門還要在大戰大考中展現擔當作為,努力奪取常態化疫情防控和污染防治攻堅的“雙勝利”。當前要盯緊盯牢生態環境質量指標,堅持問題導向,採取“升級版”管控措施,切實扭轉生態環境質量滑坡趨勢,切實守好生態環境質量底線。具體要從五個方面加強工作。

  在日常學習方面,做到“善學、悟學、踐學”。要把政治理論學習放在首位,同時要有針對性地加強業務知識學習,提升從普遍性問題中總結、發現、凝煉規律的能力,將理論知識與工作實際相結合,真正實現學以致用、用以促學。

  在監測監控方面,做到“有數、析數、用數”。要確保數據的及時性、準確性、權威性,加強數據分析運用,挖掘數據背後隱藏的規律和反映的問題,鎖定污染源頭與癥結,科學提出對策建議。

  在行政對策方面,做到“首策、共策、群策”。遇到新情況、新問題,要主動思考、主動研究,對發現的問題和潛在風險要第一時間提出對策建議;涉及多個處室(單位)的,要主動協調對接,共同研究提出對策建議;對需要跨部門解決的或全省普遍存在的問題,要在全面系統做好前期調研分析的基礎上,及時形成對策建議提交上級主管部門或黨委政府。

  在信息報送方面,做到“例報、專報、要報”。要進一步完善環境質量例行報告制度,對於領導關心和交辦的工作,要及時形成專報,對在工作中發現的苗頭性傾向性問題、重要事項,以及取得的重大突破和創新經驗,要及時形成要情報告。

  在責任落實方面,做到“明責、督責、問責”。要繼續實行督辦單制度,完善定期調度機制,建立健全獎優罰劣機制,堅決避免“一頭熱”的現象,讓履職盡責、敢作敢為、協同作戰成為常態,對工作落實到位的予以獎勵,對消極應對、推諉扯皮、落實不力的,堅決兌現懲罰措施。

  生態環境廳相關業務分管廳領導,各設區市局主要負責同志和分管負責同志,廳有關處室、直屬單位,各駐市監察室和監測中心主要負責同志參加會議。

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