把握“三個結合”，全力推動執法改革工作

　　一是職責整合把握好“統與分”的結合。有效整合原生態環境部門污染防治、生態保護、核與輻射安全等方面的執法權和自然資源、農業農村、林草等部門的執法權，依法統一行使執法職能。對形成的178項執法事項進行了責任層級劃分，充分壓實各級執法部門的責任，有效提升執法效能。

　　二是隊伍組建把握好“責與能”的結合。新掛牌成立的自治區生態環境保護綜合行政執法局，編制由54名增加至61名，領導職數由3名增至5名，內設科室從7個增加到10個，按照水、氣、土等生態環境要素設立部門。伊犁州等14個地州市執法支隊規格為縣級和副縣級。

　　三是事權劃分把握好“收與放”的結合。統一謀劃、部署、實施編制管理、人員配備和執法保障等改革事項，鼓勵和支援有條件的地區，按照新修訂的《行政處罰法》的有關規定，將部分執法權下放到鄉鎮，縣（市、區）“局隊合一”後，核增1名科級領導職數，專門負責本級行政區域內生態環境保護相關執法工作，實現了執法重心下移。

　　在改革上要“紅利”，做好大文章

　　一是“兵地”一盤棋，科學整合執法職責。強化省級執法隊伍統籌協調和監督指導職能，兼顧對地市級執法機構的業務指導，積極打造兵地“12369”環境信訪投訴“一體化”受理平臺和新疆兵地環境聯合執法資訊共用平臺與調度系統。

　　二是組建省級生態環境保護綜合行政執法局。承擔全區生態環境保護綜合行政執法統籌協調和監督指導，組織開展交叉、異地執法和跨區域、流域執法，協調處理生態環境問題。以嚴的主基調，維護生態環境執法權威，敢於動真碰硬，工作局面煥然一新。

　　三是探索鄉鎮（街道）執法機構建設新模式。積極支援指導地（州、市）開展“局隊合一”探索和鄉鎮“網格化”管理模式，協助鄉鎮（街道）建立生態環境保護專兼職機構，落實責任，確保責有人負、事有人幹。