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雲南出臺九湖“三區”管控指導意見 2022年底前完成“兩線”物理標識落地

2022-05-09 來源:中國環境報

2022-05-09 來源:中國環境報
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  雲南省人民政府日前發佈《關於九大高原湖泊“三區”管控的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),明確九大高原湖泊“兩線”(湖濱生態紅線、湖泊生態黃線)、“三區”(生態保護核心區、生態保護緩衝區、綠色發展區)名稱及功能定位。
  《指導意見》提出,在生態保護核心區管控方面,實行正面清單管控,以提升水生態系統品質和穩定性為目標,實行最嚴格生態保護制度,提出最嚴格監管要求,引導人口和産業逐步退出,最大限度減少人為干擾,築牢湖泊生態安全底線。在生態保護緩衝區管控方面,實行負面清單管控。以減少人口、産業、建設用地、污染物排放總量為目標,實行嚴格的管控措施,嚴禁開發建設活動,鼓勵人口和産業有序退出,增強湖泊生態系統凈化能力、調節能力和修復能力,最大限度降低入湖污染負荷,實現湖泊生態擴容增量。
  在綠色發展區管控方面,以生態環境高水準保護促進流域經濟社會高品質發展為目標,堅持生態優先、綠色發展,切實在完善生態制度、維護生態安全、優化生態環境上發力,最大限度留足綠色高品質發展空間,積極探索符合湖泊流域特色的生産發展、生活富裕、生態良好的生態文明發展之路,全力將綠色發展區打造成全省綠色高品質發展典型示範區、“兩山”理論實踐創新基地。
  《指導意見》明確了綠色發展區管控主要量化指標,2025年底前,完成流域內城鎮雨污分流改造,城鎮污水收集率達95%以上,農村生活污水收集處理率達75%以上,畜禽糞污綜合利用率達90%以上,城市生活垃圾處理率達97%以上,實現農村生活垃圾分類投放、統一運輸、集中處理;流域內萬元GDP用水量和萬元工業增加值用水量較2020年降幅均達16%以上;洱海、瀘沽湖、陽宗海主要入湖河道水質均在Ⅲ類及以上,其餘湖泊主要入湖河道全面消除Ⅴ類、劣Ⅴ類水體。
  《指導意見》強調,涉湖州(市)和有關部門要做到責任清、人員明,可量化、可考核,管控情況要定期報告。涉湖州(市)人民政府要在“兩線”劃定方案中明確“兩線”落地形式,因地制宜,形式多樣,宜路則路、宜樁則樁、宜網則網,便於識別,利於管護。原則上“兩線”應在2022年底前完成物理標識落地,涉及新建道路項目按照有關方案實施。
  中國環境報記者蔣朝暉

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