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疫情期間科技助力,“清廢行動”開展“遙感執法”

2020-11-16

2020-11-16
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  為貫徹落實習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話精神,嚴厲打擊固體廢物非法轉移和傾倒長江等違法犯罪行為,根據《長江保護修復攻堅戰行動計劃》,2019年4月,生態環境部在長江經濟帶11省(市)126個城市以及3個省直管縣級市全面啟動打擊固體廢物環境違法行為專項行動(簡稱“清廢行動2019”)。
  “遙感執法”,科技助力監管
  “清廢行動2019”採用衛星遙感、無人機航拍,結合信訪舉報案件等排查方式形成疑似問題清單,經現場核實確認問題1944個,其中1550個問題來源於衛星和無人機,佔確認問題總數的79.7%。
  截至目前,經衛星遙感“回頭看”確認,已有1904個問題完成整改,佔比97.9%。這是遙感技術第一次應用於大範圍的固體廢物識別和監管執法,並在“清廢行動2019”實踐中摸索建立固體廢物遙感解譯規範,突破固體廢物整治遙感核實技術,是“遙感執法”在固體廢物領域的首次嘗試。
  四步“雲解挂”,高效線上辦理
  按照“清廢行動2019”原工作計劃,需要在2020年上半年啟動部級掛牌督辦整改問題解除程序(簡稱解挂),為落實疫情防控要求,同時確保對掛牌督辦問題按期解挂,生態環境部在不降低解挂工作標準的前提下,對督辦整改問題進行四步“雲解挂”。
  第一步,反復核實申請解挂材料。通過仔細審核地方的解挂材料,特別是有關現場和相關文件照片,嚴格對照“清理、溯源、處罰、公開”四項要求,對解挂材料中發現的問題督促進一步整改;
  第二步,借助衛星“千里眼”核實現場。通過衛星遙感,採用多時項衛星影像對擬解挂問題點位進行變化檢測,分析點位整改前後動態變化,確認固體廢物問題的整改成效;
  第三步,召開專題會議多角度審核研討查缺補漏。邀請專家從法律、政策和技術三個方面對擬解挂點位整改情況逐一研究審核。將會議有關意見和建議再次反饋地方核實整改;
  第四步,建立“電子檔案”。每一個達到解挂標準的部級掛牌督辦問題,均在“清廢行動”APP上建立相關“電子檔案”,做到任何時間、任何地點均可“調檔”。
  截至2020年9月中旬,已經有23個(類)部級掛牌督辦問題涉及33個點位完成了“雲解挂”並在生態環境部官網進行了公開。
  接下來,生態環境部將繼續督促固體廢物問題的整改,進一步加強科技在生態環境執法中的作用,推動非現場監管執法。同時加大信息公開和宣傳力度,主動接受公眾監督,確保“六穩”“六保”落到實處。

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