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2019年11月29日生態環境部關於新疆奎屯河引水工程等7項環境影響評價文件擬進行審查公示

2019-11-29

2019-11-29
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  根據建設項目環境影響評價審批程序的有關規定,我部擬對新疆奎屯河引水工程等7項環境影響評價文件進行審查。現將擬審查的環境影響評價文件基本情況予以公示,公示期為2019年11月29日-2019年12月5日(5個工作日)。

  聽證權利告知:依據《中華人民共和國行政許可法》,自公示起五日內申請人、利害關係人可提出聽證申請。

  通訊地址:北京市西城區西直門南小街115號

  郵 編:100035

序號

項目

名稱

建設

地點

建設

單位

環境影響評價機構

項目概況

主要環境影響及預防或者減輕不良環境影響的對策和措施

聯絡電話

1

新疆奎屯河引水工程

新疆維吾爾自治區奎屯市、烏蘇市和克拉瑪依市獨山子區境內

新疆兵團第七師奎屯河引水工程建設管理局

新疆兵團勘測設計院(集團)有限責任公司

工程位於新疆奎屯河上遊河段。工程任務以供水、灌溉為主,兼顧防洪、發電等綜合利用。工程實施後,多年平均供水量4.14億立方米,與下游防洪工程聯合運用,可將烏蘇市東工業園區防洪標準提高至50年一遇。水庫主壩最大壩高133米,正常蓄水位1443米,總庫容8078萬立方米,具有不完全年調節性能。建設內容包括擋水壩、溢洪洞、泄洪衝砂洞、發電引水洞和壩後廠房等。工程總投資約38.33億元,其中環保投資8300萬元。

主要環境影響及對策:(1)水資源和水文情勢:區域實施節水和退減耕地後,設計水平年老渠首斷面地表水資源開發利用率由77.6%降至62.5%,通過下泄生態流量,河道下泄水量將由現狀0.46億立方米提高至1.39億立方米。工程實施後,將形成壩下13公里減水河段,壩下部分月份下泄流量有所減少。主要措施:嚴格落實流域退地節水措施和地下水壓減措施。壩址斷面初期蓄水及運行期下泄生態流量,老渠首斷面、車排子水庫等下泄生態流量。(2)水溫:水庫水溫結構為分層型,部分月份下泄水溫低於天然水溫。主要措施:採取疊梁門分層取水措施。(3)地下水:工程部分渠線涉及飲用水水源保護區,工程施工可能對水源地水質産生不利影響。主要措施:加強施工期廢污水等管理,按現狀對獨山子第一水源地補水。在獨山子第二水源地開展水位、流量等動態觀測。(4)陸生生態:工程佔地將影響部分植被。主要措施:取消位於奎屯河流域濕地自然保護區範圍內的料場。(5)水生生態:工程建設運行將對魚類造成阻隔影響,水庫蓄水將淹沒流水生境,水庫下泄低溫水將對魚類繁殖和生長造成一定不利影響。主要措施:劃定魚類棲息地保護水域;採取集運魚系統過魚,建設魚類增殖站,實施增殖放流。

公眾參與:採取信息公示、問卷調查等方式開展公眾參與工作。

010-66556490

2

四川省達州市固軍水庫工程

四川省達州市

達州市大型水利工程建設管理中心

中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司

工程位於嘉陵江流域渠江水系州河二級支流中河中上遊河段。工程任務以防洪為主,兼顧發電。水庫主壩最大壩高77.2米,正常蓄水位494米,汛限水位474米,總庫容1.31億立方米,防洪庫容8886萬立方米,具有不完全年調節性能。電站裝機11.6兆瓦。建設內容包括擋水建築物、泄水建築物和發電引水建築物等。工程總投資約26.86億元,其中環保投資17800萬元。

主要環境影響及對策:(1)水文情勢:工程運行後,庫區河段水域環境從河道急流型轉為湖泊緩流型,受工程調控和電站發電影響,壩下水文情勢發生改變。主要措施:優化水庫和電站運行方案,電站不調峰,初期蓄水和運行期下泄生態流量。(2)水溫:水庫水溫結構為分層型,部分月份下泄水溫低於天然水溫。主要措施:採取前置擋墻取水措施。(3)水生生態:工程建設運行將對魚類造成阻隔影響,水庫蓄水將淹沒流水生境,水庫下泄低溫水將對魚類繁殖和生長造成一定不利影響。主要措施:劃定魚類棲息地保護水域;建設魚道進行過魚,建設魚類增殖站,實施增殖放流 。

公眾參與:採取信息公示、問卷調查等方式開展公眾參與工作。

010-66556490

3

黃河下游引黃涵閘改建工程

河南省焦作、鄭州、新鄉、濮陽和山東省菏澤、泰安、聊城、德州、濟南、淄博、濱州、東營等12個地市

山東黃河河務局工程建設中心、河南黃河河務局工程建設中心

河南江河環境科技有限公司

工程擬對黃河下游現狀自流引水能力不足設計能力75%的47座引黃涵閘進行改建,其中河南省18座,山東省29座。工程建設任務為恢復涵閘的自流引水能力,解決3月至6月用水高峰期難以引水的問題,改善黃河下游兩岸及相關地區灌溉、城鎮生活、工業及生態用水條件。涵閘改建方式均為拆除重建,工程主要建設內容為拆除、重建閘室及上、下游連接段,更換閘門、啟閉機等金屬結構設備和電氣設備等。工程總投資約25.18億元,其中環保投資7100萬元。

主要環境影響及對策:(1)水資源和水文情勢:涵閘改建後,在調度運行方式與現狀相比不發生變化,仍納入流域水量統一調度的前提下,河段各斷面月均流量均滿足最小生態流量的要求。主要措施:嚴格執行流域水量統一調度指令,落實流域生態調度措施;完善涵閘引水流量及水量監測監控設施,實施實時監控及遠程控制;完善重要斷面流量反饋機制,根據花園口、利津斷面實時流量狀況,及時採取關閉引水閘門、加大水庫泄放等措施。(2)水環境:施工期生活污水和生産廢水將會對附近水域水質産生影響。主要措施:落實施工期污廢水收集處理措施。(3)水生生態:主要為施工期擾動影響與臨時佔用水産種質資源保護區影響。主要措施:涉水施工嚴格避讓水産種質資源保護區特別保護期;開展魚類增殖放流,部分水域採取水生生境修復措施,種植水生植物並投放底棲生物。(4)陸生生態:施工對附近自然保護區鳥類棲息的擾動影響。主要措施:施工避開重點保護鳥類越冬期;部分工程施工及臨時取水時在靠河一側設置隔聲屏障。(5)環境風險:工程運行期環境風險主要為無序引水造成的河道生態破壞風險。主要措施:嚴格落實流域水量統一調度及黃河下游生態調度,進一步強化水資源節約集約利用,實行更加嚴格的水資源管理制度,避免無序引水破壞河道生態環境。

公眾參與:採取信息公示、問卷調查等方式開展公眾參與工作。

010-66556490

4

南水北調東線一期工程北延應急供水工程

山東省德州市、聊城市

南水北調東線總公司

中水北方勘測設計研究有限責任公司

    工程依託已建南水北調東線一期工程部分輸水管線和供水潛力,向河北省、天津市地下水壓采地區供水,置換農業用地下水,緩解華北地下水超採狀況;相機向衡水湖、南運河、南大港、北大港等河湖濕地補水,改善生態環境;併為向天津市、滄州市城市生活應急供水創造條件。工程主要建設內容包括油坊節制閘及箱涵工程、河道襯砌工程、周公河影響處理工程。工程總投資約4.77億元,環保投資1300萬元。

主要環境影響及對策:(1)水資源和水文情勢:工程實施後,在抽江水量不超過南水北調東線一期工程設計指標的前提下,工程對水源區水文水資源影響較小。主要措施:工程引調水量嚴格在東線一期工程批復的水源區引調水指標框架下進行,當無富餘水量時不進行北延調水。(2)水質:本工程實施後輸水初期前3個月輸水水質存在Ⅳ類水質情況。主要措施:部分水閘建設水質自動監測站,建設2套應急監測移動實驗室,加強輸水水質監測及突發水污染事件應急監測能力。(3)生態:工程對部分濕地相機補水,一定程度上對該區域生態環境改善具有積極作用,但存在輸水水質不達標的風險。措施:加強生態敏感區相機供水水質監測,輸水水質不滿足Ⅲ類水質標準要求禁止向敏感區供水;加強濕地自然保護區生態監測,加強水産種質資源保護區水生生物監測。

公眾參與:採取信息公示、問卷調查等方式開展公眾參與工作。

010-66556490

5

新建上海經蘇州至湖州鐵路

上海市、江蘇省蘇州市、浙江省湖州市

中國鐵路上海局集團有限公司上海鐵路樞紐工程建設指揮部

中鐵第四勘察設計院集團有限公司

本工程位於上海市、江蘇省蘇州市、浙江省湖州市境內,包括正線和相關配套工程。正線起自上海虹橋站,終於湖州市湖州站,正線全長163.7公里。正線按雙線電氣化客運專線標準建設,設計速度目標值350 公里/小時。新建松江南站、汾湖站、盛澤站、南潯站等4座車站,利用既有上海虹橋站、湖州站,預留湖州東站。正線近期(2030年)列車設計對數為78對/日至93對/日。工程總投資382.1億元,其中環保投資38056.3萬元。

主要環境影響及對策:(1)生態環境:項目穿越東西苕溪國家級水産種質資源保護區等多處環境敏感區及生態保護紅線。環境敏感區及生態保護紅線內禁止設置取棄土(渣)場等臨時工程。重要濕地路段橋梁施工採取鋼圍堰施工法,妥善收集處置施工鑽孔泥漿,禁止向濕地排污傾廢,施工結束後做好岸線等生態恢復。加強風景名勝區內景觀設計,與周邊環境相協調。優化土石方調配,加強綜合利用,儘量減少棄土(渣)量。(2)聲環境:評價範圍內共197處敏感目標,全線採取拆遷或功能置換、設置聲屏障和安裝隔聲窗等降噪措施後,敏感目標可滿足聲環境質量標準或聲環境質量不惡化。(3)振動環境:評價範圍內共有92處環境振動敏感目標,對預測超標敏感點採取拆遷或功能置換措施後,均可達標。(4)水環境:工程以橋梁形式跨越1處地表水飲用水水源二級保護區和准保護區。施工廢污水處理後回用或達標排放。運營期沿線車站、段場污水經處理滿足相應標準後排入市政污水管網,禁止進入水源保護區。(5)其他:食堂餐飲油煙處理後達標排放。沿線各車站生活垃圾收集後交由當地環衛部門統一處置,少量危險廢物交由有資質單位處置。

公眾參與:採取網絡公示、媒體公示、張貼公告等形式進行。

相關部門意見:江蘇省文物局以蘇文物保〔2017〕339號文同意項目穿越京杭大運河。原上海市環境保護局出具文件同意項目穿越黃浦江上遊飲用水水源保護區。蘇州市吳江區林業局出具文件同意項目穿越蘇州市重要濕地。湖州市住房和城鄉建設局以湖建函〔2017〕62號文同意線路穿越湖州市郊市級風景名勝區。

010-66556490

6

新疆能源(集團)有限責任公司三塘湖礦區石頭梅一號露天煤礦一期工程(500萬噸/年)

新疆

維吾爾自治區哈密市巴裏坤哈薩克自治縣境內

新疆能源(集團)有限責任公司

中煤科工集團北京華宇工程有限責任公司

    項目位於新疆維吾爾自治區哈密市巴裏坤哈薩克自治縣境內,屬於新疆三塘湖礦區規劃礦井之一。礦田面積27.47平方公里,設計建設規模500萬噸/年,服務年限187.22年。工程採用露天開採工藝。選煤採用智慧幹選機分選。本工程建設內容主要包括:採掘場、外排土場、工業場地、選煤廠、礦坑水處理站等。本工程概算總投資20.07億元,其中環保投資2152.7萬元,佔總投資的1.07%。

主要環境影響及對策:(1)生態:採掘場、外排土場和地面設施建設將對生態環境産生一定不利影響。採取對內外排土場及時進行生態恢復等。受影響梭梭全部採取移栽和管護措施等。(2)地下水:採煤影響地下水。採取相應防滲措施。(3)地表水:煤礦開採産生礦坑水和生活污水,分別經過處理後回用。(4)固體廢物:項目産生土岩剝離物、幹選矸石和少量危險廢物等。土岩剝離物和幹選矸石送往外排土場和內排土場,危險廢物交有資質單位處置。(5)環境空氣:採掘、爆破、洗選、排土等環節將産生揚塵等污染。採掘場、排土場、開採及輸煤系統採取防風抑塵措施。礫石的臨時堆放場設置防風抑塵網等;鑽機、破碎站等採取防塵抑塵等措施。地面儲煤和輸煤系統均進行全封閉。風選系統設置除塵設施。場外道路採取硬化和灑水降塵等。(6)聲環境:煤礦開採、選煤和運輸等環節將産生噪聲。選用低噪聲設備,採取減振降噪、隔聲等措施。

公眾參與:建設單位採取網絡公示、張貼公告及報紙公示等方式開展了公眾參與,各公示期間均未收到反對意見。                                          

相關部門意見:國家發展改革委 國家能源局以《關於新疆“十三五”煤炭規劃建設生産有關工作方案的復函》(發改能源〔2017〕1484號)批復項目為“十三五”規劃項目。國家發展改革委以《關於新疆三塘湖礦區石頭梅一號露天礦一期工程項目核準的批復》(發改能源〔2019〕339號)同意建設該項目。

010-66556413

7

山西晉煤沁秀龍灣能源有限公司龍灣礦井及選煤廠

山西省晉城市陽城縣芹池鎮

 

山西晉煤沁秀龍灣能源有限公司

中煤科工集團北京華宇工程有限公司

    項目位於山西省晉城市陽城縣芹池鎮,屬山西晉東煤炭基地晉城礦區規劃新建礦井之一,本工程井田面積約103.58平方公里,規模400萬噸/年,配套同等規模選煤廠,服務年限70.5年。報告書僅針對3號煤層開採進行評價。本工程採用立井開拓方式,一次採全高綜采采煤工藝,全部垮落法管理頂板。設計採用單水平開拓,全井田共劃分5個採區。工程建設內容包括主立井、副立井、回風立井、選煤廠、矸石井下充填系統等公用及環保工程等。本工程概算總投資81.25億元,其中環保投資13800萬元,佔總投資的1.70%。

主要環境影響及對策:(1)生態:煤層開採將形成地表沉陷區,預測結果首採區和全井田開採後對地表影響較小。做好公益林的保護和恢復措施。對受影響村莊採取搬遷等措施。對蘆葦河、羊泉截潛流工程、文物保護單位留設保護煤柱。(2)地下水:採煤影響地下水。建立地下水保護和應急方案。留設足夠的防水煤岩柱等。(3)地表水:礦井水外排蘆葦河對環境有一定影響。礦井水經處理後回用於生産,剩餘處理達標後外排蘆葦河。生活污水排入污水處理廠處理。煤泥水一級閉路循環,不外排。(4)固體廢物:主要為掘進和洗選矸石、少量廢機油及生活垃圾等。設矸石井下充填系統,掘進、洗選矸石全部井下充填。少量廢機油委託有資質單位處理。生活垃圾委託有關單位處理。(5)環境空氣:原煤貯存、轉載環節、原煤分選等環節産生煤塵及燃氣熱水鍋爐排放煙氣等。原煤貯存、轉載、分選等環節採取除塵措施。熱水鍋爐採用低氮燃燒及脫硝工藝。(6)聲環境:生産和運輸等産生噪聲。選用低噪聲設備,採取減振、隔聲等措施,運輸道路設聲屏障等。

公眾參與:建設單位採取網絡公示、張貼公告及報紙公示等方式開展了公眾參與,各公示期間均未收到反對意見。                                          

相關部門意見:國家能源局以國能發煤炭〔2019〕28號文予以核準。國家能源局綜合司以國能綜函煤炭〔2018〕462號同文意産能置換方案和400萬噸/年建設規模。

010-66556413

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